គោលនយោបាយផ្អាកការសាងសង់ថ្មី និងគម្រោងជួសជុលការិយាល័យជាបណ្តោះអាសន្ន ដើម្បីរៀបចំបរិក្ខារឡើងវិញគឺត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែគម្រោងដែលបានបញ្ចប់ជាមូលដ្ឋានមិនគួរត្រូវបានផ្អាកឡើយ។
គោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ។
ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន គោលនយោបាយរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញកំពុងត្រូវបានអនុវត្តជាបន្ទាន់ ជាពិសេសការលុបឈ្មោះថ្នាក់ស្រុក និងការច្របាច់បញ្ចូលខេត្ត-ឃុំ ដែលបញ្ហាពាក់ព័ន្ធនឹងការផ្អាកការសាងសង់ទីស្នាក់ការរដ្ឋបាលជាបណ្តោះអាសន្ន។
ការផ្អាកគម្រោងសាងសង់ ឬជួសជុលថ្មីនៃការិយាល័យថ្នាក់ស្រុក/ឃុំ និងមជ្ឈមណ្ឌលសន្និសីទ គឺចាំបាច់ដើម្បីជៀសវាងការហួសប្រមាណ និងខ្ជះខ្ជាយធនធានថវិការដ្ឋ ក៏ដូចជាកាត់បន្ថយហានិភ័យក្នុងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈនាពេលអនាគត។
ទិដ្ឋភាពរួមនៃតំបន់រដ្ឋបាលថ្មីនៃស្រុក Con Cuong, Nghe An។ រូបថត៖ Ba Hau |
នៅពេលដែលថ្នាក់ស្រុកត្រូវបានលុបចោល ហើយឃុំសង្កាត់ត្រូវបានបញ្ចូលចូលគ្នា ទីស្នាក់ការរដ្ឋបាលជាច្រើនអាចនឹងលែងប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងដើមរបស់ពួកគេទៀតហើយ ហើយនឹងផ្លាស់ប្តូរមុខងាររបស់ពួកគេ។ ដូច្នេះ ការផ្អាកដើម្បីពិនិត្យមើលតម្រូវការជាក់ស្តែង គឺជាការសម្រេចចិត្តសមហេតុផល និងត្រឹមត្រូវ។
មូលដ្ឋានជាច្រើននៅទូទាំងប្រទេសបានចេញឯកសារដើម្បីផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្ននូវការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសំណង់ថ្មី ការជួសជុល កែលម្អ និងការកែលម្អការិយាល័យរបស់ស្ថាប័ន និងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក-ឃុំ-សង្កាត់ ដែលស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ។
គោលនយោបាយនេះក៏មានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាយ៉ាងខ្លាំងជាមួយនឹងគោលនយោបាយបច្ចុប្បន្ននៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញ ដែលមានបំណងសម្រួលបុគ្គលិក និងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃភ្នាក់ងារដែលមានមុខងារស្រដៀងគ្នា ដើម្បីប្រតិបត្តិការកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព។ នៅពេលដែលបរិធានត្រូវបានសម្រួល នោះចំនួនការិយាល័យដែលត្រូវការអាចត្រូវបានកាត់បន្ថយ ជៀសវាងការសាងសង់ថ្មី និងការជួសជុលដែលមិនចាំបាច់។
នៅពេលដែលបរិធានរដ្ឋបាលត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ ការធ្វើផែនការនៃប្រព័ន្ធការិយាល័យក៏នឹងមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ វិធីសាស្រ្ត វិទ្យាសាស្រ្ត សមស្រប និងយុទ្ធសាស្ត្រជាងពេលបច្ចុប្បន្ន។ ប្រសិនបើអ្នកសាងសង់តាំងពីដំបូងដោយមិនមានការគណនាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន អ្នកប្រហែលជាត្រូវកែតម្រូវ ឬផ្លាស់ប្តូរទីតាំងនៅពេលក្រោយ ដែលនឹងត្រូវចំណាយ និងខ្ជះខ្ជាយ។
កុំរឹងរូសពេក។
អាចបញ្ជាក់បានថា ការផ្អាកគម្រោងវិនិយោគសាងសង់ថ្មី ជួសជុល ជួសជុល និងកែលម្អការិយាល័យ មជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាល និងមជ្ឈមណ្ឌលសន្និសីទថ្នាក់ស្រុក គឺជាគោលការណ៍ត្រឹមត្រូវ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនមែនគ្រប់គម្រោងទាំងអស់ត្រូវបញ្ឈប់ភ្លាមៗនោះទេ។ បន្ថែមពីលើគម្រោងដែលមិនទាន់ចាប់ផ្តើមសាងសង់ និងកំពុងស្ថិតក្នុងដំណើរការបំពេញឯកសារ និងនីតិវិធី ដែលពិតណាស់ត្រូវផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្ននោះ មូលដ្ឋានត្រូវពិនិត្យដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវស្ថានភាពគម្រោងដែលកំពុងសាងសង់ ជាពិសេសគម្រោងដែលជិតរួចរាល់។
ប្រសិនបើគម្រោងទីស្នាក់ការរដ្ឋបាលបានបញ្ចប់ប្រហែល 80 - 90% នៃបរិមាណ ការផ្អាកបណ្តោះអាសន្នហានិភ័យនឹងធ្វើឱ្យខូចខាតដល់គម្រោង ចំណាយលើការថែទាំនៅពេលក្រោយ បណ្តាលឱ្យខូចខាតដល់អាជីវកម្ម និងប៉ះពាល់ដល់ការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ។
ស្រុក Nga Son (Thanh Hoa) កំពុងជួសជុល និងកែលម្អមជ្ឈមណ្ឌលសន្និសីទ ដោយចំណាយថវិកាប្រមាណ ៨ពាន់លានដុង។ រូបថត៖ Thanh Phuong |
ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ សម្រាប់គម្រោងដែលបានចាប់ផ្តើម ប៉ុន្តែមានតែផ្នែកតូចមួយនៃបរិមាណប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានសាងសង់ ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាផ្អាកពួកវាដើម្បីពិនិត្យ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក៏មានគម្រោងពិសេសមួយចំនួនដែលមូលដ្ឋានគួរពិចារណា និងស្វែងរកមតិដើម្បីអនុវត្ត ដើម្បីជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយថវិកាដែលបានវិនិយោគ... ជាទូទៅ មូលដ្ឋានត្រូវតែមានភាពបត់បែន និងមិនតឹងរ៉ឹងពេកក្នុងការផ្អាកគម្រោងទាំងនេះ។
នៅខេត្ត Thanh Hoa នាថ្ងៃទី១២ ខែមីនា ឆ្នាំ២០២៥ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត Thanh Hoa បានចេញឯកសារឯកភាពជាគោលការណ៍ដើម្បីបន្តអនុវត្តគម្រោងសាងសង់ និងជួសជុលការិយាល័យថ្មី មជ្ឈមណ្ឌលសន្និសីទថ្នាក់ស្រុក មជ្ឈមណ្ឌលវប្បធម៌ និងកីឡាថ្នាក់ស្រុក និងថ្នាក់ឃុំដែលកំពុងសាងសង់ជាធម្មតា។ ចំពោះគម្រោងវិនិយោគដែលមានគោលនយោបាយវិនិយោគ ការសម្រេចចិត្តវិនិយោគ និងលទ្ធផលជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការ ប៉ុន្តែមិនទាន់ចាប់ផ្តើមសាងសង់ទេ នឹងត្រូវ "លុបចោល" ដែលត្រូវផ្អាក។
តំបន់ផ្សេងទៀតដូចជា Gia Lai, Bac Kan... ក៏មិនបានផ្អាកគម្រោងសាងសង់ដែរ។ នេះត្រូវបានគេចាត់ទុកថាជា "ការបិទទ្វារ" ក្នុងការផ្អាកគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈទាក់ទងនឹងការិយាល័យ និងមជ្ឈមណ្ឌលសន្និសីទ។
តាមរយៈការកត់ត្រា និងស្រាវជ្រាវក្នុងឯកសារសារាចរណែនាំនៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួន អាចមើលឃើញថា មូលដ្ឋានទាំងអស់មានទស្សនៈរួម គឺប្រគល់ឱ្យមន្ទីរហិរញ្ញវត្ថុ និងមន្ទីរសំណង់ជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយមូលដ្ឋាន និងអង្គភាពពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីធ្វើការពិនិត្យឱ្យបានហ្មត់ចត់ សំយោគសំណើ និងធ្វើបញ្ជីជាក់លាក់សម្រាប់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហា ក៏ដូចជាការពិចារណា និងសម្រេចថា តើគម្រោងដែលបានគ្រោងទុក។
អគារការិយាល័យក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន - គណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក Hoang Hoa (Thanh Hoa) ដែលទើបតែត្រូវបានផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្ននឹងបន្តសាងសង់។ រូបថត៖ Tran Thang |
នាយកក្រុមហ៊ុនសំណង់នៅខេត្ត Thanh Hoa (ដែលសុំមិនបញ្ចេញឈ្មោះ) បានចែករំលែកជាមួយអ្នកសារព័ត៌មាននៃកាសែតឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មថា ការពិចារណា និងការសម្រេចចិត្តរបស់ខេត្ត Thanh Hoa មិនផ្អាកការសាងសង់ជាបណ្តោះអាសន្ននូវគម្រោងដែលស្ទើរតែរួចរាល់ជាស្ថាពរ ហើយក្រុមហ៊ុនមានការគាំទ្រយ៉ាងខ្លាំង។
“បច្ចុប្បន្នក្រុមហ៊ុនរបស់ខ្ញុំកំពុងអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈនៅក្នុងតំបន់នេះ។ ប្រសិនបើយើងពិចារណាលើគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈទាំងអស់ទាក់ទងនឹងការិយាល័យ និងមជ្ឈមណ្ឌលសន្និសីទថ្នាក់ស្រុក ដែលត្រូវតែបញ្ឈប់ដើម្បីរៀបចំបរិក្ខារឡើងវិញ នោះគម្រោងរបស់យើងក៏ត្រូវបញ្ឈប់ការសាងសង់ផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត Thanh Hoa បានចេញឯកសារអនុញ្ញាតឱ្យគម្រោងនានាដែលបានចាប់ផ្តើមសាងសង់បន្ត ដោយលុបបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់អាជីវកម្ម”។
យោងតាមនាយកសហគ្រាសនេះ កិច្ចសន្យាដែលពួកគេកំពុងដំណើរការមានតម្លៃជាង 10 ពាន់លានដុង ហើយបច្ចុប្បន្នកំពុងដំណើរការបានប្រហែល 90% ដោយនៅសល់តែជំហានចុងក្រោយមួយចំនួនទៀតប៉ុណ្ណោះ មុននឹងអាចប្រគល់ និងដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់បាន។ ប្រសិនបើគម្រោងត្រូវផ្អាក ធាតុមួយចំនួននៃគម្រោងនេះអាចនឹងត្រូវខូចខាត ខូចគុណភាព និងមើលមិនឃើញ។ លើសពីនេះ អាជីវកម្មក៏នឹងជួបការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុផងដែរ។
អាជីវកម្មជាច្រើនផ្សេងទៀតក៏បានវិនិយោគធនធានធំនៅក្នុងគម្រោងដែលកំពុងដំណើរការ ដោយរៀបចំដំណាក់កាលចុងក្រោយដើម្បីបញ្ចប់គម្រោង ការផ្អាកភ្លាមៗអាចនាំឱ្យមានការខាតបង់សេដ្ឋកិច្ច។
បន្ថែមពីលើការពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវគម្រោងណាមួយដែលត្រូវផ្អាក អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក៏ត្រូវបង្កើតគោលនយោបាយគាំទ្រសមស្របផងដែរ ដូចជាការទូទាត់សម្រាប់វត្ថុដែលបានបញ្ចប់សម្រាប់គម្រោងក្នុងដំណាក់កាលចុងក្រោយ។
លើសពីនេះ ការបន្តបញ្ចប់គម្រោងជិតរួចរាល់ ក៏រួមចំណែកដល់ការបង្កើនការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ ធានាបាននូវវឌ្ឍនភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។
ដូច្នេះ មូលដ្ឋានត្រូវពិនិត្យ និងវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ហើយមិនគួរតឹងរ៉ឹងពេកក្នុងការសម្រេចចិត្តថា គម្រោងណាមួយត្រូវផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្ន។
ទិដ្ឋភាពនៃការផ្អាកការសាងសង់ជាបណ្ដោះអាសន្ននៃគម្រោងទាក់ទងនឹងទីស្នាក់ការរដ្ឋបាលគឺជាជំហានចាំបាច់ក្នុងបរិបទនៃការរៀបចំបរិក្ខាររដ្ឋបាល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលការណ៍នេះចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តដោយភាពបត់បែន ជៀសវាងវិធីសាស្រ្តមេកានិចដែលបណ្តាលឱ្យខូចខាតដល់អាជីវកម្ម និងប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ។ ការពិនិត្យឡើងវិញ និងការវាយតម្លៃពេញលេញមុនពេលសម្រេចចិត្តផ្អាក ឬបន្តការបញ្ចប់គម្រោង នឹងជួយកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាន និងនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ល្អបំផុតដល់សង្គម។ |
ប្រភព៖ https://congthuong.vn/tam-dung-xay-dung-cong-so-de-sap-xep-bo-may-cac-dia-phuong-khong-nen-qua-cung-nhac-378428.html
Kommentar (0)