落札後の保証金放棄の事態に徹底対応

Việt NamViệt Nam14/03/2024

国会常任委員会は14日午前、不動産競売法の一部条項を改正・補足する法案について説明、受理、改正する意見を述べた。

落札後の保証金放棄の事態に徹底対応

会議では国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が開会演説を行った。

国会経済委員会のグエン・ミン・ソン副委員長は会議で報告し、法案は受理され修正された後、現行法の42の条項と条文を修正し補足したと述べた。第6回国会に提出された法案と比較すると、16の条項と条項が追加されましたが、主に立法技術の修正であり、多くの新しい政策を生み出したわけではありません。したがって、不動産競売法のいくつかの条項を改正し補足する法律の起草は、改正の範囲と一致しています。

競売資産(第4条)に関しては、経済委員会常任委員会は、現行法および法案は、専門法に基づいて競売を通じて売却しなければならない資産の種類を列挙し、これらの種類の資産に対して統一的な競売手続きを適用する方向に規制していると判断した。また、専門法では、どの資産とその価値を競売で売却できるか、どの資産とその価値を競売で売却できないか、どの資産の使用権(賃借権)を競売にかけるか、どの資産の所有権を競売にかけるかなども定められています。同時に、現行法と法案の両方には、将来発生する可能性のある資産の包括性、完全性、および先見性を確保するために、専門法で競売を通じて売却することを義務付けているその他の資産に関する一般規定があります。

預託金及び預託金の取扱い(第39条)に関して、経済委員会常務委員会は、投資プロジェクトを実施するための土地の割り当てや賃貸の場合の土地使用権、鉱物採掘権などの一部の特別資産は価値が非常に大きいことが多いため、預託金水準を引き上げることは不適切であると考えている。起草機関の報告書によると、現行法の保証金水準の5%から20%への規制の実施は基本的に現実と一致しており、多くの人々がオークションに参加するよう促す条件を作り出している。オークションに参加するために必要な保証金については、国際慣行上、具体的な規制はありません。したがって、オークション会社は、オークションに出品される物件の種類やオークションの形式に応じて、独自の保証金の額を設定します。

したがって、保証金の額を引き上げても、不動産競売に勝った後に保証金が放棄される状況が完全に解決されるわけではなく、不動産競売に参加できる資格のある人、特に小規模だが潜在的な投資家の数も制限されることになります。同時に、落札者が「保証金を放棄する」事態への対応は、保証金の増額を規制するだけでなく、他の形で対応する必要がある。しかし、オークション参加者がオークション中に異常に高い価格で入札した場合、落札後に保証金を放棄する事態を防ぐために、保証金の額を増額することを検討する必要があるとの意見もある。

議論を通じて、国会常任委員会の委員の大多数は、法案に関するいくつかの主要な問題についての報告書に大いに同意した。経済委員会は第6回会議で国会議員の意見を積極的に聞き、議長を務め、起草機関および法務省と調整して法案を完成させた。

国会事務総長兼国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏は、資産情報や情報公開について、現実には問題や不十分な点があるかもしれないと述べた。具体的には、法案によれば、各不動産には、競売にかけられる不動産の所有者の名前と、競売にかけられる不動産に関する情報が明記されなければならない。国会事務総長は「しかし、競売不動産資産の情報は透明性が確保されていないことが多い。競売機関の多くは不動産資産に関する情報を記録しているが、番地や通りは記録せず、土地区画と地図だけを記録しているため、監視や管理、識別が困難だ」と分析し、監視を容易にするために通り別に資産情報の記録を規制する必要があると提言した。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、この法案は入札法、土地法、信用機関法、企業法、公共資産の管理と使用に関する法律、企業の生産と事業に投資された国家資本の管理と使用に関する法律、電気通信法、無線周波数法など、他の多くの法律と関連しているが、まだ互換性のない特定の内容がいくつかあると述べた。そのため、国会議長は、重複を避けるために各機関が引き続き検討を行うことを提案した。

国会議長は、国家資産競売ポータルと法務省の役割と責任について、法案草案における国家資産競売ポータルの概念を完成させ、本法の規定と関連法規に従って管理、接続、データ共有の要件を明確にすべきだと提案した。同時に、法案は、国家オークションポータルと国家資産の構築、管理、使用の指導だけでなく、情報の保管とセキュリティの要件を満たす規制を設けるという法務省の責任を補完する必要がある。

国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は会議の締めくくりとして、経済委員会に対し、関係機関と連携して検討を継続し、国会議員と国会常務委員会委員の意見を全面的に受け入れ、党の政策を完全に制度化し、法律改正の際に定められた要件を満たし、行政手続きの改革に貢献するとともに、汚職と闘い、倹約を実践するよう要請した。

国会副議長は、オークション資産に関する規制の見直しと完成を機関が継続し、オークションにかけられるあらゆる種類の資産を網羅し、実際的な障害を回避し、営利目的のオークション操作、再オークション、慈善関連オークションを克服するために禁止行為、制裁、保証金、保証金の取り扱いに関する規制を完成させるよう提案した。

国会副議長は、開始価格や資産評価に関する規制を見直し、専門法と重複しないようにすること、競売人の基準、競売研修の免除対象、競売組織の権利を拡大する規制を見直し、競売サービス提供者の概念を見直し、厳格さ、実現可能性、現実との適合性を確保し、法的空白を生じさせないようにすることを指摘した。

VNAによると


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