タンニエン新聞の報道によると、教育訓練省は6月15日、大学レベルでの質の高い訓練を規制する通達23/2014/TT-BGDDT（2014年発行）を廃止する通達11/2023/TT-BGDDTを発行した。
多くの大学研修機関は、2018年に補足・改正された高等教育法（GDĐH）の導入により、質の高いプログラムやさまざまな種類のプログラムの構築と開発が大学の自治権下にあると述べた。大学は、通達23号に規定された条件に縛られることなく、「高品質」という概念をプログラムの名称に使用することができます。大学がプログラムの品質を保証し、その名称にふさわしい成果基準と品質保証条件に関して大学が約束していることを利害関係者や社会全体に説明することが重要です。
N多くの学校は影響を受けていない
対外貿易大学研修管理学部長のヴー・ティ・ヒエン准教授によると、通達23号の廃止は、同校における2023年以降の高品質プログラムの研修および入学手続きには影響しないという。
ハノイ国立大学の学生。質の高いプログラムを備えたトレーニング施設のひとつです。
本校の質の高いプログラムは、標準プログラムよりも高い成果基準と品質保証条件に基づいて構築されており、通達23号で規定された基準よりも大幅に高いレベルを満たしています。本校は、国際基準をプログラムの専門的柱に統合し、柔軟性を高め、モデルを統合して国際的な環境で学生の創造力と実践的な仕事のスキルを活用するという方向で、質の高いトレーニング プログラムを継続的に改善および更新します。同校は質の高いプログラムを明確に位置づけており、世界中の名門海外大学・組織との相互承認を推進していきます。
対外貿易大学副学長のファム・トゥ・フオン准教授は、同校の卒業生を輩出した質の高いプログラムはすべて国際認定を受けており、規定の研修プログラムの要件を満たしていると語った。そのため、当校は今後も、質の高い研修プログラムを実施し、規則に従って継続的な改善と定期的な国際認定を実施していきます。
ハノイ工科大学の副学長であるグエン・フォン・ディエン准教授によると、2018年の高等教育法改正以前は、この大学も質の高いプログラムを持っていたものの、ELITECH（エリート・テクノロジー・プログラムという語句の略）という概念で呼ばれていたという。これは、社会経済発展のための優先科学技術分野で質の高い人材を育成するとともに、内容、先進的な研修方法、現代教育技術の応用の面で学校の研修システムのモデルとなることを目的とした研修プログラムです。 ELITECH には、タレントプログラム、ベトナム・フランスプログラム、上級プログラムなど、長い歴史を持つプログラムが含まれています。
ELITECH プログラムの授業料徴収は、主に上級プログラム プロジェクト (2006 ～ 2016 年に実施) に基づいています。学校はトレーニング費用を自ら決定し、候補者が入学登録する前に授業料 (社会的に許容される料金に基づく) を発表することができます。その後、学校は決議77/NQ-CP（2014年10月24日に政府により発行、2014年から2017年までの期間における公立高等教育機関の運営メカニズムの革新の試験的実施に関するもの）に従って、試験的自治プロジェクトを実施しました。
ハノイ工科大学は、法律の施行にあたり、ELITECH プログラムを引き続き実施します。 「国家規模で、通達23号は何が高品質であるかを定義し、高額の授業料を徴収することができます。ハノイ工科大学も、ELITECHプログラムに関する規制を発行するためにいくつかのコアコンテンツに依存しています。ハノイ工科大学は自治組織であるため、各プログラムに適した授業料でトレーニングプログラムを開発する自主性があります。したがって、省による通達23号の廃止は、ハノイ工科大学の入学およびトレーニング活動に影響を与えません」とディエン准教授は語った。
まだ自治権を持っていない、あるいは部分的にしか自治権を持っていない公立大学の場合、教育訓練省による通達第23号の廃止により、授業料の決定に関する問題が生じることになる。
X授業料はどのように決まりますか?
法令第81号によれば、通常支出の自治権を持つ大学は、自治権を持たない学校と比較して、授業料上限の2倍に相当する最大レベルで授業料を徴収することが許可される。自治学校は、通常経費と投資経費を2.5倍多く徴収できます。これは、多くの学校が大衆向けプログラムの授業料を政令81号で定められた上限よりはるかに低く設定しているときに、自治学校が質の高いプログラムの授業料を簡単に設定できるようにする規制です。これにより、自治学校は、政令81号の規制を完全に遵守しながら、大衆向けプログラムと質の高いプログラムに適した、異なる高額と低額の授業料を設定できます。
しかし、まだ自治権を持っていない、あるいは部分的にしか自治権を持っていない公立大学の場合、教育訓練省による通達第23号の廃止により、授業料の決定に関する問題が生じることになる。通達23号では、大学が「全コースの研修費用を正確かつ完全に計算する」という原則に基づいて、質の高いプログラムの授業料を独自に決定することを認めています。大学は、後続のコースの授業料を調整するためのロードマップを作成することが許可されています（必要な場合）。通達23号が廃止されたため、学校は政令81号に従って授業料を徴収する必要があります。したがって、非自治学校は政府の枠組み規則に従って授業料を徴収する必要があります。研修プログラムが認定に合格した場合、大学は発行した経済的および技術的基準に基づいてそのプログラムの授業料を決定します。
運輸大学の研修部長ファム・タン・ハ博士は、同大学には現在10の質の高いプログラムがあるが、そのうち認定を受けているのは半分だけだと語った。残りの高品質プログラムの半分は、開講されてからわずか 2 ～ 3 年です。一方、規則によれば、新たに開設された研修プログラムは、認定を受ける資格を得るために卒業生を輩出しなければならない。
「ロードマップによれば、運輸大学は12月までに自治権を与えられるが、通達23号の廃止は12月まで発効しない。すべてが計画通りに進めば、運輸大学は引き続き現在の質の高いプログラムを維持する。そうでなければ、自治権が与えられるまで学生の募集を停止しなければならない。なぜなら、これらは多額の投資を要するプログラムであり、資金がなければ大学は維持できないからだ」とタン・ハ博士は語った。
規制に縛られたままの部隊の困難を取り除く
ハノイ国立大学の副学長であるグエン・ホアン・ハイ准教授は、通達23号の廃止は法律に準拠しているものの、適切な規制がないため、一部の大学の研修機関は困難に直面するだろうと述べた。特に国立大学は、新人研修生のパイロット研修を担当する部署です。したがって、これらのプログラムは一定期間後に検査する必要があります。
「研修プログラムの質を判断する方法はたくさんあります。それは、政令81号に従って独自の授業料を決定することが許可されているかどうかを示すものです。認定もその1つです。しかし、私の意見では、大学のランキングなど、さらに難しい方法もたくさんあります。2つ目に、新しく開設されたプログラムの場合、学校は海外の認定機関による研修プログラムの認定に参加できます。そのプログラムは非常に高品質ですが、認定前に学生が卒業する必要はありません。彼らは、研修機関の他のプログラム全体に基づいてプログラムを評価し、新しく開設されたプログラムが良いかどうかを判断する方法を持っています」とホアン・ハイ准教授は提案しました。
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