約20年間の構想と準備期間を経て、2024年に教師法案が第15期国会第8回会議に初めて提出されました。国会での討論会で、ト・ラム書記長は次のように指示した。「教師法が教師に歓迎されるものとなるよう、私たちは方法を見つけなければならない。教師が教師法を真の喜び、真の栄誉、そして教師にとって真に好ましい条件で受け入れるよう、私たちは方法を見つけなければならない。」
2025年には国会で教員法が可決される見込みだ。これは、教員に対する国家管理の視点や考え方の調整も含め、教育キャリアにとって新たな変革の一歩となると言える。教員制度の管理を人事管理の考え方から人材管理へと変えることです。これは、教育が根本的かつ包括的な革新の要件に直面している時期には特に緊急の要件です。人事管理と現在の人事管理との根本的な違いは、教師が教育の成功に貢献する重要なリソースとして見なされている点です。
第11回党大会第29号決議では、行政職給与体系において教員の給与を最優先にするという要件が定められた。しかし、10年以上経った現在でも、それはまだ単なる政策に過ぎず、教師に対する別途の給与規定なしには実践できない。しかし、教師法案によってこれは合法化され、法案が可決されれば、この政策には実現を確実にする法的枠組みが与えられることになる。
2024年、国会フォーラムにおける教員法案の議論の中で、「教員の地位」という言葉が何度も言及されました。 「教師の地位」とは、国の人材の質に大きな責任を持つ職業の認識の中に必ず存在しなければならない考え方である。言うまでもなく、伝統的に、この職業は「父の功績、母の優しさ、師の慈悲」という倫理観を持ち、社会から「すべての高貴な職業の中で最も高貴な職業」と考えられている職業です。
教師の立場は、二つの側面から構築される必要がある。教師に対する待遇と投資は、彼らが担っている重い役割と責任に見合ったものでなければならない。しかし同時に、教師は専門的資格と教師としての資質の両面において教師としてふさわしい人材でなければならず、学校は卒業できなければなりません。
長年にわたり、私たちはいわゆる教育の社会化に多額の費用を支払ってきました。教員法の公布が期待されているが、教員の地位は社会的な認知や優遇措置だけで決まるものではなく、あらゆる教育レベルにおいて、教員一人ひとりがその地位を「獲得する」という意識と積極性に大きく左右される。教師の地位は、教師自身が道徳的資質を高め、学校が真に「幸せ」であるだけでなく尊厳のある教育環境であり、教師は教師、生徒は生徒、保護者は保護者として各個人が適切に自分の役割を果たすときにのみ存在します。
教師の地位は、校内暴力、教師と生徒、保護者の間の対立、学校内で起こる非教育的行為などの問題が排除されたときにのみ達成されます。
教師の地位は、教師が「古い習慣、考え方、思考や行動の方法を変え、限界を克服して突破口を開かなければならない」という事実からも生まれます。
ソクチャン省ビンチャウ郡ラックホア村ラックホア1小学校の教師、人民教師ド・ティ・ホイ氏：優れた教育のための革新
2024年は私にとって、愛する生徒たちへの努力が認められた本当に良い年でした。 「人民教師」という称号は私にとって驚きであり、喜びであり、誇りであり、また、この称号に値する人間であることをさらに強く思わせてくれます。私は、すべての講義、すべての授業時間、すべての授業計画ページに最善を尽くさなければならないことを常に念頭に置いています...私たちのような教師が、教育をより効果的にするために革新しなければならないことを理解するのに、2018年の一般教育プログラムを待つ必要はありません。新しいプログラムと新しい教科書は、私たち教師に、真に突破し、新しい時代に合わせて変化するための強い影響を与えます。しかし、生徒に効果的に寄り添うためには、教師の心が最も重要だと思います。仕事への献身、生徒への愛情、そして新たな状況における教育の進歩にうまく対応するための自己革新。常に生徒を愛し、常に考え、仕事に専念し、常に自分自身を刷新する意識を持ち続ければ、教師にとって革新は難しくないでしょう。
ハノイ市バヴィ郡教育訓練局長フン・ゴック・オアン氏：給与の引き上げはほんの一部に過ぎない
過去1年間を振り返ると、教員の基本給や諸手当の増額は、教員の生活向上に貢献する変化をもたらし、ひいては教員が職業に対してより安心感を抱くことに役立っています。これは非常に前向きな兆候であり、国家と社会が教職に関心を持っていることを示しています。教師の生活が保証されれば、教師は専門知識の向上や教授法の革新に注力できる条件が整い、教授の質が向上すると私は信じています。しかし、私の意見では、給与の引き上げは教職員の質を向上させるための全体的な解決策の一部にすぎません。
多くの新しい点を盛り込んだ教師法案は、全国の教師全般、特にバヴィ省の教育訓練部門から注目と期待を集めています。行政職給与体系において教員の給与を最高水準とし、職務内容や地域に応じて手当を加算するという提案は、優秀な人材を教育界に引きつける正しい措置であると考えます。給与がより魅力的になれば、より有能で熱心な人々が教職を選択するようになり、教職員の質の向上に貢献します。
ソンラ省イエンチャウ県チエンパンコミューン、アンサオ幼稚園の校長、ダオ・ティ・トゥイ・ヴァン先生：特に困難な地域の教師を支援する政策がさらに増えることを期待します。
山岳地帯の州で働くマネージャーとして、私と私の同僚は依然として多くの困難に直面しています。その中で、最も大きな困難は教師不足です。私たちのクラスの多くでは、1 クラスに教師が 1 人しかおらず、午前 7 時から午後 5 時半まで一日中教室に立っていなければなりません。非常に大変です。専門知識に投資される時間は非常に限られています。多くのクラスは異年齢混合で、子どもたちの意識にばらつきがあるため指導が難しく、また多くのクラスが過密状態にあります。施設面の問題はあらゆるレベルから注目されているものの、教材や設備が不足していたり、均一でなかったりするなど、依然として要件を満たしていません。特に困難なケースでは、教師と子どもの間に言葉の壁があり、親が中国語を話せないため、育児と教育の連携が定期的に取れないことがあります。したがって、私たちは、幼稚園教諭の定年を早めるという教員法案の中の提案に強く賛成します。特に困難な村で働く教師を支援する政策がさらに増え、教師が村に留まり学校に留まるよう奨励され、就学前教育を困難な職業のリストに入れて就学前教育に対する優遇政策が増えることを期待します。
教員法は、教員の育成と育成のための一貫性があり、効果的かつ効率的な法的枠組みとなります。この法律では、教師の国家管理主体は教育部門の責任に重点が置かれ、具体的には省庁から部局、事務所、教育機関へと分散化されています。この法律の方向付けにより、教師の研修と採用における専門性と質の要素が強化されます。この要素こそが、国家管理が公共部門と民間部門の両方で革新をもたらすことを保証するものです。新法はまた、明確な地方分権化によってシステム全体を統一的かつ円滑に指導・管理するとともに、募集、動員、交換、使用を全国的に円滑かつ統一的に行うことを保証する。
（グエン・キム・ソン教育訓練大臣）
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出典: https://daidoanket.vn/vi-the-nha-giao-10299156.html
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