なぜいくつかの重要な国家プロジェクトが遅れているのでしょうか?

一部のプロジェクトの完了の進捗は依然として遅いです。

第7回会議の議題を継続し、5月25日午前、国会は議場で「2023年末までの社会経済復興・発展計画を支援するための財政・金融政策に関する国会決議第43号及びいくつかの重要な国家プロジェクトに関する国会決議の実施」のテーマ別監視の結果に関する監視代表団の報告書と国会決議案を審議した。

国会の財政予算委員会の委員長で、監察代表団常任委員会の副委員長であるレー・クアン・マイン国会財務予算委員会委員長は、2023年末までのいくつかの重要な国家プロジェクトに関するテーマ別監察の実施結果の概要報告書を提示し、いくつかのプロジェクトの完了の進捗は国会の決議の要求に比べて依然として遅く、いくつかのプロジェクトは総投資額を増加させると予想され、プロジェクト投資政策の調整が必要になると述べた。

一部のプロジェクトは、異なる地方によって独立して運営される構成プロジェクトに分割されており、構成プロジェクト間の総投資額の調和、調整、均衡を図ることが困難である。

一部のプロジェクトに対する予測と投資準備は依然として限られており、実施プロセスにおける困難や問題が十分に予測されておらず、長期的なビジョンが確保されていないため、実施中に調整が必要になります。短期間で完成し稼働を開始したいくつかの新規プロジェクトでは、拡張投資を提案する必要がありました。

一部のプロジェクトでは、設計、評価、承認、およびコスト見積りの実施が依然として不十分です。受入れ、支払い、投資コスト管理、建設品質には依然として制限があります。

いくつかのプロジェクトは完了し運用を開始していますが、休憩所やインテリジェント交通システム (ITS) と同期した投資はまだ行われていません。料金徴収の不足により、プロジェクトの管理、活用、維持に困難が生じています。多くのセクションでルートはまだ存在し、欠陥があります...

一部のプロジェクトの進捗は、国会決議の要件に比べると依然として遅い。

監督代表団の報告書には、存在の原因と限界（客観的原因、主観的原因、政府および省庁、支部、地方自治体の責任など）も具体的に記載されています。

客観的な原因については、マン氏は、2年近く続いている新型コロナウイルス感染症の流行が建設の進捗に大きな影響を与え、遅延させていると指摘した。世界各地での地政学的紛争により、燃料や原材料の価格が予想以上に上昇しました。

2017年から2020年にかけて東部南北高速道路の一部区間を建設するプロジェクトにおいて、官民連携方式で投資された一部の構成プロジェクトは、実施過程で投資家を選定できなかったため、国会および国会常任委員会に報告して公共投資形式への転換の許可を得る必要があり、実施期間が延長された。

特定のメカニズムと政策を適用する初期段階にある機関は依然として混乱しており、省庁や部局からの指示はタイムリーでなかったり、解釈が異なっていたりしたため、請負業者に鉱山を直接付与する手続き、森林の使用目的を変更する手続きなどの実施に困難が生じました。一部の法的規制は依然として不十分かつ一貫性に欠けており、適用に困難が生じています。

機関の責任は何ですか?

主観的な原因としては、一部のプロジェクトの投資準備作業が依然として消極的で、品質が低く、現実に近くなく、一部の投資家、コンサルティング部門、請負業者の設計、見積、建設の確立、評価、承認の作業に依然として欠陥があります。

一部の機関では対策を毅然と実施しておらず、責任を回避する状況が依然として残っている。統治機関として任命されているいくつかの地域では、プロジェクト管理委員会の能力が不均一です。一部の地域ではパフォーマンスが悪く、構成プロジェクトの進捗と品質に影響が出ています。

多数のプロジェクトを同じ期間に実施すると、一部のプロジェクトでは実施のためのリソースの動員が制限され、進捗が要件を満たさなくなることがあります...

5月25日の朝の会の様子。

一部の地域では、プロジェクトのための土地回復に対する補償、支援、移住が依然として遅れている。これは困難で複雑な作業であり、人々や企業の権利と生活に直接影響を与えるためである。

さらに、土地管理における欠陥は長年存在しており、在庫、補償、サポートは依然として多くの困難に直面しています...

機関の責任に関して、マン氏は、プロジェクトの実施を組織する管理機関と管轄機関が、発生する困難や問題を取り除くための調整を徹底せず、断固たる態度を示さず、タイムリーに行わなかったために、一部のプロジェクトが進捗要件を満たさなかった責任があると述べた。

事前実行可能性調査報告書、実行可能性調査報告書、技術設計、およびコスト見積りの作成を担当する投資家、コンサルティング組織、および関連機関には、不適切で不正確な内容があり、発生する問題を予測できませんでした。予備総投資、一部構成プロジェクトの総投資は調整される。いくつかのプロジェクトにおける建設資材鉱山の調査はまだ現実に適合しておらず、採掘の困難は予見できません。

土地の引き渡しの遅れ、建設資材の価格管理、一般的な建設資材用の鉱物の採掘許可の発行の遅れについては、地方自治体に責任がある。投資家、請負業者、および関連機関は、設定されたスケジュールに間に合わず、多数のプロジェクトの実施が遅れている責任を負っています。

重要な国家プロジェクトには、ロンタイン空港プロジェクトなどがあります。東部フェーズにおける南北高速道路プロジェクト（2017～2020年および2021～2025年）。環状道路4号線プロジェクト - ハノイ首都圏;ホーチミン市環状道路3号線プロジェクト;カインホア～バンメトート高速道路プロジェクト第1段階。ビエンホア～ブンタウ高速道路プロジェクトフェーズ1;チャウドック-カントー-ソクチャン高速道路プロジェクトフェーズ1。これらは、インフラ建設に関する10カ年社会経済発展戦略2021-2030の3つのブレークスルーの1つの実施を促進するために国会が投資政策を決定したプロジェクトです。

出典: https://www.nguoiduatin.vn/vi-sao-mot-so-du-an-quan-trong-quoc-gia-cham-tien-do-a665213.html