行政単位を再編成する際には機械的にならないようにする

ホーチミン市祖国戦線委員会副委員長のグエン・ティ・キム・トゥイ氏が会議で講演した。写真: Q. Dinh.

仕事は増えたが給料は上がらない

ホーチミン市の2023年から2030年までの行政単位配置（ADU）の実施について報告した内務省副局長のグエン・ティ・ホン・タム氏は、現在ホーチミン市には210の区、5つの町、58のコミューンを含む273のコミューンレベルの行政単位があると述べた。この取り決めにより、社級行政単位の数は39減少した。

行政単位の再編により機構を縮小するという政策は正しい。グエン・ティ・キム・トゥイ市祖国戦線委員会副委員長は、行政単位の再編は行政単位の規模の拡大、機構の合理化、職員の削減、経済・社会投資の効率向上に寄与すると評価した。国民の合意を確保し、国防、安全保障、都市の社会秩序と安全を確保することと密接に関連しています。

しかし、逆に、ホーチミン市の地区、区、コミューンは面積は小さいが人口が多く、基準を大きく超えるという特徴があり、取り決めの数が多いため、国家管理に大きな影響を与えるだろうとトゥイ氏は述べた。 2つまたは3つのユニットを新しいユニットに統合すると、規定の面積基準を満たさなくなります。 「再編後、行政単位の面積と人口は拡大し、仕事も増えるが、役人や公務員に対する政策や制度は増えないので、国家管理の効率性と有効性を向上させるという目標は高くならないだろう」とトゥイ氏は強調した。

グエン・ティ・ホン・タム氏は、再編の困難さを現実として考慮し、整理計画の実施後に余剰となる幹部、公務員、公務員の数はおよそ1,000人以上になると述べた。この整理は、大部分が規則に従って標準化されているため多くの障害に直面するだろう。特に若い幹部の数については、合理化するためのロードマップと時間が必要である。また、初期段階では、取引場所の変更、行政手続きの変更、関連文書の変更などに加え、文化構造の一定の変化により、人々の生活に混乱が生じることになります。

草の根運動の役割の強化

ビンタン区第12区第2区党委員会書記のグエン・ミン・フン氏は、合併後の区名は数字ではなく文字で命名されるべきであり、それによって文化的な要素が生まれ、退屈にならないと述べた。例えば、Ba Chieu、Gia Dinh など人々の潜在意識に深く刻み込まれている古い場所にちなんで名付けたり、Le Van Duyet、Vo Nguyen Giap など偉人や歴史上の人物にちなんで名付けたり...

フン氏によると、同市は都市自治を実施しており、地区や町レベルで人民評議会を組織しなくなったため、有権者や住民の考えや願望を理解することが極めて重要だという。したがって、ベトナム祖国戦線の立場は、人民の思想と願望を把握する上で実践的な意義を持っている。人民と政府の協力関係において、ベトナム祖国戦線の機能が強化される必要がある。

一方、ドアン・ティ・タン・スアン氏（第5区第7区）は、組織再編後の公務員の感情について懸念を表明した。シュアン氏は、幹部や公務員の大半は給料で暮らしており、今では不要になった幹部になっていることを認めた。彼ら自身も、今後どこに行くのか、新しい役職に就けるのかどうかについて非常に心配している。シュアン氏は、職員の配置と配置は合理的かつ適切でなければならず、徳、才能、公平性、客観性を備えた人材を選抜する必要があると提案した。

ホーチミン市祖国戦線委員会の民主主義と法律に関する諮問委員会の委員である弁護士グエン・ヴァン・ハウ氏は、市人民委員会が、地元の意見を尊重し、機械的に「後で実行すべき一連の作業」を明確に特定することを避け、限られた時間内に「水平的に作業する」ことで停滞し、設定されたスケジュールに間に合わない状況を回避することを前提に、簡略化された手順と具体的で詳細な調査と評価に基づいたガイドラインをすぐに発行することを提案した。 「地域の計画と実際の状況に応じて、取り決め後に形成された行政単位の活動に役立てるために引き続き使用される作業事務所の修理、改修、アップグレードに投資するための予算資源のバランスを取り、調整する」とハウ氏は望んでいます。

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2022年の統計によると、ホーチミン市には現在2,095km2を超える自然地域があります。人口は約1,230万人で、そのうち永住者は約1,030万人、一時滞在者は約200万人です。現在、市内には 16 の地区、1 つの市 (Thu Duc)、5 つの地区を含む 22 の地区レベルの行政単位があります。 210 の区、5 つの町、58 の公社を含む 273 の公社レベルの行政単位があります。

出典: https://daidoanket.vn/tranh-may-moc-khi-sap-xep-lai-don-vi-hanh-chinh-10284373.html