ホーチミン市は3つの特別措置を要請

ホーチミン市は2035年までに8路線の地下鉄網を完成させなければならない。

地下鉄の建設には12～15年かかる

MAURによれば、今後12年間で220キロメートルの都市鉄道を完成させるという目標はホーチミン市にとって大きな挑戦だ。

まず、計画についてですが、現在、市内の人口（移民を含む）が増加しており、決定第568/QD-TTg号の調査時と比較すると大きな変化が見られます。一方、市内中心部以外の一部の地区では都市化が進んでおり、多くの工業団地は多額の投資を受けているもののまとまりが欠けていたり、開発計画の方向性に部門間や分野間の同期や統一性が欠けていたりしています。

また、現在の都市鉄道路線の計画範囲は路線方向や駅位置の計画にとどまり、沿線の都市開発計画（TOD）とは連動しておらず、鉄道整備と都市開発の同期が確保されていないのが現状です。

土地収用や敷地造成に関しては、都市鉄道開発投資事業は国が投資したが、都市鉄道の発展により付加価値は得られなかった。プロジェクトは多くの場合、大規模な投資資本と長い実施期間をかけて線形ベースで構築される重要な国家プロジェクトです。プロジェクト実施のための土地整地と取得には多くの時間がかかり、計画後にプロジェクトサイトと周辺地域の土地価格が上昇するため、コストが増加します。

現在の計画によれば、都市鉄道システムに必要な資本は約 250 億～ 300 億米ドルであるため、財源も大きな課題です。現在、ホーチミン市内にはODA資金を活用した都市鉄道が2路線建設中です。ベトナムはもはや低所得開発途上国のグループに属しておらず、中所得開発途上国のグループに加わっており、外国からの融資は優遇要素が少なく、商業性が高くなっています。

地方分権の規定により、市の未払い債務総額は市の予算収入の120%を超えてはなりません。市は外国資本を直接借りることはできず、政府が市に貸し付ける外国資本源から借り入れる必要があります。

最も重要なのは、現在の規制手続きが複雑すぎることです。通常、路線単位の個別の都市鉄道プロジェクトへの投資準備は、総投資資本が大きいため、国家的重要性のあるプロジェクトであり、多くのステップを踏む必要があります。総実装時間は、1 ルートあたり平均 12 ～ 15 年かかります。投資準備手続きが長期にわたるため、路線間の投資と活用が同期せず、都市鉄道網全体の効率が低下します。プロジェクトの実施時間を延長すると、リソースが無駄になり、投資効率が低下し、世論が悪くなります...

さらに、投資・建設中の都市鉄道プロジェクトでは、さまざまな技術が適用されます。この技術とテクノロジーの違いは、投資、建設、運用に大きな影響を与え、いくつかの避けられない結果と欠陥を引き起こします。通常、トンネルのサイズと列車の車両のサイズは異なるため、ある線路の列車は別の線路に移動できません。交換やメンテナンス用のスペアパーツの購入が難しく、購入量が少ないためコストが高くなります。チケットの技術や支払い方法が異なると利便性が低下し、乗客にとって魅力的ではなくなります…

現在の国内鉄道業界は、主に国鉄向けに小規模なサービスを提供しており、技術が時代遅れで、現代の都市鉄道の保守や修理用の資材やスペアパーツを提供する技術の習得要件を満たしていません。

「言うまでもなく、すべての都市鉄道路線の同時建設はホーチミン市の交通と経済に深刻な影響を与える（地下工事、地上建設工事のフェンス設置など）。組織モデル、プロジェクト管理、人材育成にも多くの困難が伴うだろう」とMAURの報告書は述べている。

ベンタイン地下鉄駅の受け入れ前に、特殊車両を備えた技術者らが地下鉄の電気系統を点検している。

時間を3〜4倍短縮するにはどうすればいいでしょうか？

設定された目標を確実に達成するため、MAUR は、ホーチミン市が詳細計画の承認後すぐに土地を回収し、市場価格で土地回収に追加係数を加算して補償し、人々が土地を引き渡し、現地での移住を優先して TOD モデルの恩恵を受けられるようにする特別なメカニズムを推奨しています。

財源については、現状の市からの対内資本、円借款、政府からの対外優遇融資に加え、用地確保のための国庫予算の充当など財源拡大・多様化に向けた施策を同時並行的に実施していく必要がある。 TOD モデルに従って土地オークションを組織する。債券、国債、株式、官民パートナーシップまたはその他の法的形態（ある場合）の発行などによる国内資本の動員、および外国資本の借入。

MAURによれば、2035年までに計画通り都市鉄道網全体を完成させるという目標を達成するには、4～5年以内（遅くとも2028年）に全路線への投資準備を完了する必要がある。この要請を受けて、MAUR は 2 つの選択肢を提案しました。選択肢 1 は、現在のように個別のプロジェクトまたは路線ごとに投資手続きを行うのではなく、すべての都市鉄道路線に対して投資手続きを行い、プロジェクト全体の投資方針を国会に提出して承認を得た後、ホーチミン市に投資プロジェクトの承認を委託するというものです。

この計画によれば、市は約1.5～2年以内に政策を策定し、国会に承認を求めるために提出する予定です。プロジェクトの承認手順（市が主体的に実施）には約 1 年かかります。総投資準備期間（全ルート）は約3年です。 2028 年までに完了し、プロジェクト実施段階に移行します。

オプション 2: オプション 1 と同じ手順を実行しますが、投資ポリシーの承認をホーチミン市に委託することを提案します。

さらに、プロジェクトが承認される前（今後 1.5 ～ 2 年以内）に、トンネルのゲージ制限などの基本要素を含む、すべての都市鉄道路線の標準/規制の共通の枠組みを確立する必要があります。電力工学および技術;貨車のゲージとサイズの制限。情報、信号および制御システム。国内の鉄道産業を発展させるための仕組みを整備する。

組織モデル、プロジェクト管理、人材育成に関して、MAURは都市鉄道管理委員会とHURC1社を、資本動員、投資実施、プロジェクト管理と実施、運営と保守、不動産開発、その他のサービスの完全な機能を備えた都市鉄道企業モデルに転換することも提案した。

政治局の結論49を実施するための地下鉄システム開発プロジェクトが2024年5月に国会で承認された場合、ホーチミン市は2025年に詳細なプロジェクト計画とTOD計画を完了する予定です。 2025年から2026年にかけて実施するための資本の手配を完了する。投資準備とプロジェクト承認は2026年から2027年に完了し、2028年までに敷地の整地ときれいな土地の引き渡しが完了する。建設工事は2028年から2029年に組織され、都市鉄道システムは政治局の要求に従って2035年に完成する予定。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/tphcm-xin-loat-co-che-dac-thu-de-3-5-nam-lam-xong-1-tuyen-metro-18523081911180248.htm