ホーチミン市長によると、地下鉄に毎年数十億ドルを費やすことは市の予算にとって大きな問題ではないが、重要なのはそれを実行するための財政的メカニズムを持つことだという。
「我々は中央政府に地下鉄建設のために数千億ドン、数千億ドンの資金を求めているのではなく、市がそれを実行するための財政的メカニズムを求めているだけだ」とホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は2月16日、ホーチミン市の都市鉄道システムの建設と開発に関する諮問グループの会議で述べた。
ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長、2月16日の会議にて。写真：ル・トゥエット
ホーチミン市は総延長約220キロの地下鉄8路線と地上路面電車（モノレール）3路線を計画しており、投資資金は約250億ドルと見込まれている。現在、中央予算からの配分メカニズムの下、ODA資金から全長30kmを超える1号線（ベンタイン～スオイティエン）と2号線（ベンタイン～タムルオン）が展開されている。残りのルートは投資されていません。
政治局の結論49によれば、ホーチミン市は2035年までに200キロ以上の都市鉄道を完成させる必要があり、これは12年以内に実現されることになる。この任務を遂行するために、市はコンサルティングチームを設立し、都市鉄道システムを開発するプロジェクトを調査しました。第1四半期にはプロジェクトが完了し、中央政府に提出される予定です。
マイ氏によれば、ホーチミン市の2024年だけで公共投資は40億ドル近くになるという。過去数年間、交通プロジェクトへの資本は 70% を占めていました。そのため、市は毎年数十億ドルを、市の予算に負担がかかりすぎない主要な地下鉄プロジェクトに費やしている。
「200キロメートルの地下鉄を完成させるには数百億ドルが必要ですが、すぐに完成させることはできません。毎年数十億ドルずつ分割して投入していく必要があります。問題は、キャッシュフロー計画、資金源、そして毎年の資金配分のための資金調達メカニズムです。これが市の資金調達メカニズムへの要望です」とマイ氏は述べた。
グエン・チョン・ホアイ教授も同じ見解で、今後12年間で200キロの地下鉄を敷設するためには、TOD開発メカニズム（公共交通機関と連携した都市開発モデル）と資本動員メカニズムの2つが、基盤かつ主導的なメカニズムであると述べた。このプロジェクトは建設段階だけでなく、その後の運営段階でも実施されるため、ホーチミン市は地下鉄運営技術の移転の仕組みについてもさらに検討する必要がある。
地下鉄1号線2回目の試運転。4月26日、スオイティエン駅からアンフー駅まで。写真：タン・トゥン
ホーチミン市は、都市鉄道システム開発プロジェクトにおいて、200キロの地下鉄建設のための資金動員を支援する内容を含む14のメカニズムを中央政府に提案した。具体的には、ホーチミン市とハノイ市が都市鉄道システム全体のプロジェクトと駅周辺の都市開発プロジェクトのために土地を回収し、国会でプロジェクト投資方針が決定された後すぐにTODモデルを実施できるようにします。
同時に、地方自治体は、1/500スケールの詳細計画に従ってTOD市街地プロジェクトを開発する目的で土地使用権を競売にかけ、その収益のすべてを都市鉄道プロジェクトに直接投資することが許可されます。ホーチミン市は、この財源から400億ドルを集め、その一部が地下鉄への投資に使われると予想されている。
同市はまた、中央政府が地下鉄網への投資のため、公的債務上限の対象とならない地方債、建設債、またはその他の形態の資本動員の発行を許可するよう提案した。債券の金利は両地方自治体自身によって決定され、債務返済能力に基づいて保証されます。
会議では、専門家らは、15年以上運行されていないベンタイン-スオイティエン地下鉄1号線（全長20キロ）を見れば、12年以内に200キロを完成させるという「野望」は、新たなアプローチなしには達成困難な課題となるだろうとも述べた。
「画期的な考え方を持ち、現在のやり方とは異なるやり方をする必要がある」と建築家のゴ・ヴィエト・ナム・ソン氏は語った。専門家は、計画、補償、敷地の整地など、ホーチミン市都市鉄道管理委員会の管轄範囲を超えた多くの問題を扱う多分野にわたるグループが必要であると考えています。したがって、市は都市鉄道およびTOD公社を設立する必要があります。
このグループは株式会社のようなもので、部門、支店、セクターが最初の株主となります。さらに、決議98号によりホーチミン市にこの取り組みを実施する権限が与えられており、中央政府もこれを支援しているため、ホーチミン市にはTODプロジェクト実施委員会を設置する必要がある。
ル・トゥイエ
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