ホーチミン市長によると、地下鉄に毎年数十億ドルを費やすことは市の予算にとって大きな問題ではなく、重要なのはそれを実行するための財政的メカニズムを持つことだという。
「我々は中央政府に地下鉄建設のために数千億ドンや数千億ドンを求めているのではなく、市がそれを実施するための財政的仕組みを求めているだけだ」とホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は2月16日、ホーチミン市の都市鉄道システムの建設と開発に関する諮問グループの会合で述べた。
ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が2月16日の会議に出席。写真:ル・トゥイエ
ホーチミン市は、総延長約220kmの地下鉄8路線と地上路面電車（モノレール）3路線を計画しており、投資資金は約250億ドルと見込まれている。現在、総延長30kmを超える1号線（ベンタイン～スオイティエン）と2号線（ベンタイン～タムルオン）が、中央予算からの配分メカニズムの下、ODA資金から展開されています。残りのルートは投資されていません。
政治局の結論49によれば、ホーチミン市は2035年までに200キロ以上の都市鉄道を完成させる必要があり、その実現には12年もかからない。この任務を遂行するために、市はコンサルティングチームを設立し、都市鉄道システムを開発するプロジェクトを調査しました。プロジェクトは第1四半期に完了し、中央政府に提出される予定です。
マイ氏によれば、ホーチミン市の2024年の公共投資額は40億ドル近くになるという。過去数年間、交通プロジェクトへの資本は 70% を占めていました。そのため、市は「市の予算に負担がかかりすぎない」主要な地下鉄プロジェクトに毎年数十億ドルを費やしている。
「200キロの地下鉄を完成させるには数百億ドルが必要だが、すぐにはできず、毎年数十億ドルずつ分割して行う必要がある。問題は、キャッシュフロー計画、資金源、および毎年の配分のための資金動員メカニズムだ。これが市の財政メカニズムに対する要求だ」とマイ氏は語った。
グエン・チョン・ホアイ教授も同様の見解を示し、今後12年間で200キロの地下鉄を建設するためには、TOD開発メカニズム（公共交通機関と連携した都市開発モデル）と資本動員メカニズムの2つが、基盤かつ主導的なメカニズムであると述べた。このプロジェクトは建設段階だけでなくその後の運営段階でも実施されるため、ホーチミン市は地下鉄運営技術の移転の仕組みをさらに検討する必要がある。
地下鉄1号線の2回目の試運転、スオイティエン駅からアンフー駅まで、4月26日。写真:タン・トゥン
ホーチミン市は、都市鉄道システム開発プロジェクトにおいて、200キロの地下鉄建設のための資金動員を支援する内容を含む14のメカニズムを中央政府に提案した。具体的には、ホーチミン市とハノイ市が都市鉄道システム全体のプロジェクトと駅周辺の都市開発プロジェクトのために土地を回収し、国会でプロジェクトの投資方針が決定された後、すぐにTODモデルを実施できるようにします。
同時に、地方自治体は、1/500スケールの詳細計画に従ってTOD市街地プロジェクトを開発する目的で土地使用権を競売にかけ、その収益のすべてを都市鉄道プロジェクトに直接投資することが許可されています。ホーチミン市は、この資金源から400億ドルを集め、その一部は地下鉄への投資に使われると予想されている。
市はまた、地下鉄網への投資のため、中央政府に対し、公的債務上限の対象とならない地方債、建設債、またはその他の形態の資本動員の発行を許可するよう提案した。債券の金利は両地方自治体自身によって決定され、債務返済能力に基づいて保証されます。
会議では、専門家らは、15年以上運行されていないベンタイン-スオイティエン地下鉄1号線（20キロ）を見ると、12年未満で200キロを完成させるという「野望」は、新たなアプローチなしでは達成が難しい課題になるだろうとも述べた。
「画期的な考え方を持ち、現在のやり方とは異なるやり方をする必要がある」と建築家のゴ・ベトナム・ソン氏は語った。専門家は、計画、補償、敷地の整地など、ホーチミン市都市鉄道管理委員会の管轄範囲を超えた多くの問題を扱う多分野にわたるグループが必要であると考えています。そのため、市は都市鉄道およびTOD公社を設立する必要があります。
このグループは株式会社のようなもので、部門、支社、セクターが第一株主となります。さらに、決議98号によりホーチミン市に権限が与えられ、中央政府もこの取り組みの実施を支援しているため、ホーチミン市にはTODプロジェクト実施委員会を設置する必要がある。
ル・トゥイエ
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