ジェンダー主流化の目標はまだ達成されていない
ベトナム女性連合の報告によると、2024年10月末までに、プロジェクト8の9つの主要目標のうち4つがフェーズ1で設定された計画を超えており、その中には「コミュニティコミュニケーションチーム」、「信頼できるアドレスの統合/新しい確立」、「少数民族の女性幹部が政治システムのリーダーシップに参加する能力の向上」、「変革のリーダー」クラブなどがある。
40省のうち15省が、ハザン省、バクザン省、カインホア省、ラムドン省、タインホア省など、いくつかの目標を達成または上回りました。これにより、ジェンダー不平等の問題に対する意識が大幅に向上し、プロジェクト対象地域の関連レベル、セクター、人々の行動に影響を与えました。
多くの目標にもかかわらず、プロジェクト 8 の中心的な目標は達成されました。しかし、フェーズ1の終了まで残り1年余りとなった現在、プロジェクトの多くの側面は依然として行き詰まっており、ジェンダー平等の目標を達成するための実施を促進するには、依然として多くの課題が残っています。
民族宗教問題委員会(ベトナム女性連合)のロー・ティ・トゥ・トゥイ委員長によれば、プロジェクトの実施には依然としていくつかの困難が残っており、今後克服し推進する必要があるとのこと。たとえば、プロジェクト実施スタッフは依然としてプロジェクトの実施の管理と組織化に混乱している。経営委員会/取締役会がこのモデルを維持し、運営する能力は依然として限られている。地方予算からの資金不足のため、コミュニティ メディア チームと「リーダーズ オブ チェンジ」クラブの運営をサポートするのは困難です...
さらに、少数民族や山岳地帯では、雇用、生計、キャリア志向など、いくつかの障壁や課題が依然として残っています。公共サービス、医療、教育などの社会サービス、情報や資本へのアクセスが制限されている。早婚、近親結婚、多胎出産、多産、在宅出産、文盲、再文盲、家庭内暴力などの社会問題。デジタル変革における課題…
ベトナム女性アカデミー副所長のドゥオン・キム・アン准教授は、第1段階におけるジェンダー主流化と少数民族および山岳地帯の女性と子どもの緊急社会問題のレビューの結果を共有し、次のように述べた。「研究結果では、ジェンダー平等に対する女性の意識が男性よりも高いことも示されています。」特に、「男性は主要な家族の問題を決定する完全な権限を持っている」という意見に対して、少数民族の女性と少数民族の男性の間で同意レベルに明らかな違いがあることが注目される(平均スコア = 2.69 対 3.08)。
ドゥオン・キム・アン氏によると、中央から省までのプロジェクト文書におけるジェンダー主流化の分析と検討、省のワークショップでの質的調査の結果、調査対象地域の部局、支部、課のリーダーとの詳細なインタビューから、依然として多くの障害と制約があり、プロジェクトの多くの指標がジェンダー別に分けられておらず、ジェンダー問題を解決する方向性がないことが判明した。
ドゥオン・キム・アン氏は、より包括的かつ完全なジェンダー主流化評価を確実にするために、少数民族・山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラム第1フェーズ:2021~2025年にジェンダー主流化の監視指標を追加することを提案する必要があると述べた。
同期ソリューションが必要
「少数民族や山岳地帯の女性と子どもの緊急の社会問題を検討し特定するためのワークショップ」での議論11月15日、「次の段階で少数民族女性を動員し支援するためのコンテンツとソリューションの推奨」について、ドクターが講演しました。政策コンサルタントのファム・タイ・フン氏は、「プロジェクト8は国家目標プログラム1719の構成要素プロジェクトに過ぎません。プロジェクト8は、男女平等とジェンダー平等の一部の側面のみに対処するように設計されており、少数民族と山岳地帯の「中核的貧困」地域に限定されています。国家目標プログラム1719とプロジェクト全体のジェンダー平等目標を達成できるかどうかは、プロジェクト8の実施結果に左右されるものではありません」と述べた。
ファム・タイ・フン氏によると、次の段階で少数民族や山岳地帯の女性や子供たちの緊急の問題を解決するには、ジェンダー平等へのアプローチを根本的に変えること、対象範囲を拡大すること、そしてジェンダー平等を効果的に推進するために他のプロジェクトやサブプロジェクトにジェンダーを統合する仕組みが必要だという。そうして初めて、2030年までに国民議会の決議88号に定められた男女平等の目標を達成することができるのです。
ファム・タイ・フン氏は、2026年から2030年までの国家目標プログラム1719で男女平等を推進するために、基本的に第2フェーズの焦点は、国会決議88/2019で承認された構成プロジェクトの目標と枠組みを確保することに引き続き置かなければならないと述べた。同時に、第 2 フェーズのプログラムの内容は、インフラ問題、生産開発、人材育成、少数民族の困難への対処、その他多くの緊急課題を含む最も基本的な課題への対応を確実にするものでなければなりません。
国家目標プログラム1719事務局長のハ・ヴィエット・クアン氏によると、今後、ベトナム女性連合は、女性と子どもの緊急の問題の解決に貢献するために、他のプロジェクトやサブプロジェクトの有効性の評価と統合に参加する必要があるという。同時に、ベトナム女性連合はプロジェクトの実施に関する調査と監督をより効果的に強化することが推奨されます。
プロジェクト 8 の実施から、決議 88 に定められた男女平等の目標を達成するには、時間、リソース、および男女平等のアプローチが必要であることがわかります。
国会文化教育委員会副委員長のグエン・ティ・マイ・ホア氏によると、男女平等の目標と目的を確実に達成するために最も重要なことは、実施プロセス中にアプローチを変えることだという。同時に、少数民族が自らの目標を実現する主体となることが認められなければなりません。男女平等を推進する先駆的な事例は、男女平等の達成と少数民族地域の社会経済発展の目標達成に波及効果をもたらすでしょう。
同時に、政府は少数民族地域や男女平等問題に関する政策体系を改善するために、政策の見直し、調整、修正、補完を継続する必要がある。それにより、書籍を実生活に取り入れるタイムリーな影響が生まれます。
少数民族・山岳地帯における男女平等の推進 - プロジェクト8の課題:検査・監督の強化(その3)
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