3月15日午後、フオンホア県ラオバオ町で、省党委員会、クアンチ省人民委員会、サワンナケート県政府委員会（ラオス）がワークショップ「ラオバオ-デンサワン国境経済特区：アイデアから現実へ」を開催しました。省人民委員会常任副委員長ハ・シ・ドン氏クアンチ省越境経済貿易地域プロジェクト開発作業部会（作業部会626）の責任者。省党委員会宣伝部長ホー・ダイ・ナム氏、第626作業部会副部長。サワンナケート県副知事（ラオス）のXen-xac Su-ly-xac氏、サワンナケート県計画投資局長、Kham-phui Sy-bun-huong氏（ラオス）のワーキンググループ1626副代表がワークショップの議長を務めた。
「ラオバオ-デンサワン国境経済貿易ゾーン：アイデアから実現へ」ワークショップに参加する代表者たち - 写真：トラン・トゥエン
ワークショップには、ラオス人民民主共和国を代表して、ラオス・ベトナム協力委員会常任副委員長のヴィエンサワン・ヴィレイポン氏、ラオス計画投資省投資促進局長のヴァッタナ・ノリンタ氏、サラワン県副知事のプートン・カマニヴォン氏が出席した。タイ王国ムクダハン県代表を代表して、商務省ラッカナ・ブンナム局長。
クアンチ省側からは、省党委員会副書記、省人民委員会委員長のヴォー・ヴァン・フン氏が出席した。省党委員会、人民評議会常務委員会、人民委員会の指導者、省ベトナム祖国戦線委員会の委員。地方国会議員代表団。ワークショップには経済専門家のドクターが出席した。ベトナム行政科学協会会長、元内務副大臣、トラン・アン・トゥアン氏ベトナム経済研究所元所長、トラン・ディン・ティエン准教授TS。国家通貨金融政策諮問委員会委員、トラン・ドゥ・リッチ氏組織、企業、国内外の投資家。
クアンチ省人民委員会のヴォ・ヴァン・フン委員長は、このワークショップの重要な目標はプロジェクトの内容を紹介することであると断言した - 写真;トラン・トゥエン
プロジェクトの内容について専門家やビジネスコミュニティにコンサルティングする
ラオバオ特別経済貿易区（SEZ）は、1998年11月12日付ベトナム首相決定第219/1998/QD-TTg号に基づき、当初の名称はラオバオ経済貿易開発促進区として設立され、ラオバオ-デンサワン国境地域の経済社会発展を促進するための特別な優遇政策とメカニズムを適用しています。過去数年にわたり、党中央委員会、政府、中央省庁、部門、支部の関心と支援、党委員会、政府、クアンチの人々の努力、省内外のビジネス界の貢献により、クアンチは徐々にその潜在力と利点を促進し、ラオバオ特別経済区の開発への投資にすべてのリソースを動員し、有効に活用することに重点を置き、徐々に国境都市の様相を形成し、クアンチ省の発展とベトナムへの東西経済回廊の発展に貢献してきました。
しかし、これまでのところ、さまざまな理由により、ラオバオ経済特別区は期待通りに発展していません。政策メカニズムには限界や欠陥があり、それらを排除して、ラオバオ - デンサワン地域が新たな文脈や状況に合わせて発展するための新たな推進力を生み出す必要があります。
ワークショップの開会式で、クアンチ省党委員会副書記兼人民委員会委員長のヴォー・ヴァン・フン氏は次のように強調した。「ラオバオ特別経済区とデンサワン国境貿易区は、この地域の利点と、1997年以来ベトナム共産党とラオス人民革命党の両政治局が掲げる「ラオバオ-デンサワン自由貿易区」を建設するという政策に基づいて設立されました。」
ベトナム共産党政治局が2022年11月3日に発表した、北中部および中部沿岸地域における2030年までの社会経済発展と国防・安全保障、および2045年までのビジョンに関する決議第26-NQ/TW号では、「東西経済回廊に関連する地域で国境ゲートを通じて経済協力を促進する」という政策が定められている。東西経済回廊における国境ゲート経済圏モデルのパイロットスタディ。
次に、2023年1月12日にビエンチャンで署名された「2023年のベトナム社会主義共和国政府とラオス人民民主共和国政府間の協力計画」に関する合意では、東西経済回廊における国境ゲート経済圏のパイロットモデルが両首相間の署名文書に盛り込まれた。
両国の上級指導者の政策を実行するため、クアンチ省はサワンナケート省と連携して「共通の国境を越えた経済圏ラオバオ-デンサワンの構築」というパイロットプロジェクトを開発し、両国の中央省庁、支部、政府にこの重要な政策を実行するよう助言した。
クアンチ省人民委員会のヴォー・ヴァン・フン委員長は、このワークショップの重要な目標は、プロジェクトの内容、特に共通越境経済圏に適用されることが期待されるユニークで優れた政策メカニズムを紹介し、専門家、科学者、関連機関、特にベトナムとラオスのビジネス界からの意見を集めることであると断言した。
これを踏まえ、クアンチ省とサワンナケート省は引き続きプロジェクトの完成に取り組み、両国政府間の協定内容の草案を作成し、ベトナム・ラオス協力委員会の常設機関である計画投資省と両国の省庁および支部に提出する予定です。
双方は、共通越境経済圏が運用を開始した際に、それが非常に実現可能で、実際の状況や新たな文脈におけるベトナムとラオスの関係に適合し、この潜在的地域に投資し、事業を行う企業にとって真に魅力的なものとなることを期待している。
「ラオバオ-デンサワン国境経済特区が早期に運用を開始し、効果的に運営されるためには、クアンチ省は、サワンナケート県と連携して政策メカニズムと法的回廊を研究・開発することに加え、ラオバオ特別経済区の計画を同時に調整する必要があると判断した。」 「サワンナケート県と連携し、デンサワン国境貿易区の計画を新たな開発方針に沿って調整し、特にラオバオ特別経済区とデンサワン国境貿易区の交通インフラと技術インフラへの投資を企業誘致するよう積極的に推進する」と、省人民委員会のヴォー・ヴァン・フン委員長は強調した。
サワンナケート県副知事のXen-xac Su-ly-xac氏は、上記の経済特区が正式に設立されるよう、県政府委員会が支援し協力する用意があると明言した - 写真: Tran Tuyen
サワンナケート県副知事のシェンサック・スーリサック氏は、デンサワン・ラオバオ国境経済圏設立の重要性を認め、同経済圏が正式に設立されるよう県政府が支援し協力する用意があると強調した。
同時に、彼は共同国境経済圏の設立がラオスとベトナムの協力の象徴となり、サワンナケート省とクアンチ省の連帯と友好関係を強化し、強化するだろうと強調した。経済、貿易、投資協力を奨励し、促進し、経済と社会の発展をさらに向上させることが重要な前提です。
しかし、ラオス人民民主共和国の法律の規定によれば、特別経済区の設立は、関係地方当局との調整を通じて政府が検討し承認する権限の範囲内にあり、国境管理規則に関する協定の規定も考慮しなければならない。
したがって、サカエコンサルティンググループの支援とこのワークショップの結果を受けて州政府が調査を完了した後、サワンナケート州政府委員会は州の関連部門と協議して合意し、規則に従った実施の指導のために政府に報告します。
この機会に、中央政府の代表者の方々には、デンサワン・ラオバオ国境経済特区が法律に従って正式に設立されるよう、政府への指導、助言、連絡をお願いしたいと思います。
ワークショップに参加した代表者たち - 写真: トラン・トゥエン
実現可能性の明確化とインセンティブメカニズムおよび政策の提案に重点を置く
ワークショップでの議論では、専門家、科学者、組織、企業が、共通越境経済圏における企業の投資と事業を促進するための実現可能性を明らかにし、インセンティブの仕組みと政策を提案することに焦点を当てました。自由貿易地域と免税地域のモデルの導入。ラオバオ特別経済区とデンサワン国境貿易区への投資資源を強力に誘致するための潜在力、強み、投資機会を紹介します。これにより、直接の会議や交流のチャネルが構築され、クアンチ省と国内外のビジネス組織や投資家との協力関係が促進されます。
トラン・ディン・ティエン准教授は、越境経済圏の構築と発展には包括的なプログラムの構築が必要だと考えている - 写真：トラン・トゥエン
ベトナム経済研究所のトラン・ディン・ティエン准教授は、「国が持つ最高レベルのインセンティブとサポートを備えた国家の特別地域」とされた国境ゲート経済区の浮き沈みを経験し、実質のない発展の過程を経て、ラオバオ-デンサワン国境経済貿易区の建設を根本的かつ実質的な発展の新しいモデルとして方向付けるための新しいアプローチと解決策が必要かつ不可欠であると述べた。
空港、港湾、ドンハ都市圏などの中心地やその他の戦略的優先座標の開発プロジェクトを含む、国境を越えた経済特区の建設と開発のための包括的なプログラムを構築する必要があります。経済圏の2つの部分間の「国境を越えた」コミュニケーションの基礎となる、レベル、構造、メカニズムの連結性の類似性を確保する。ラオバオ-デンサワン国境経済特区の運営メカニズムに関しては、具体的な課題を決定するために「自由貿易地域」という新しいモデルを指向する必要がある。
トラン・ドゥ・リッチ博士がワークショップで意見を述べた - 写真: トラン・トゥエン
トラン・ドゥ・リッヒ博士は、ラオバオ-デンサワン国境経済圏の第一の優先事項は、依然として、共通国境経済圏への投資を促す大手企業を誘致するためのエコシステムと政策を構築することであると強調した。
トラン・アン・トゥアン博士は、グリーンで知識のある持続可能な経済圏の構築を提案しました - 写真: トラン・トゥエン
ベトナム行政科学協会会長で元内務副大臣のトラン・アン・トゥアン博士は、共同経済区に関する政策について、国家が共同経済区の発展のための優先産業と職業への投資を誘致するための好ましい条件を奨励し創出する政策を持っていること、共同経済区をグリーン・知識・持続可能性の方向に構築し、先進的な管理方法を適用し、文明的で現代的で高品質の生活環境を形成することを留意することが重要だと述べた。社会の安全を確保し、経済圏における政治的、社会的安定を維持する。経済特区内の地方政府は、多くの適切で効果的かつ効率的な権限を持つ、合理化された合理的な行政管理機構を有している。投資家、組織、個人の要件を満たす便利な管理手続きを適用します。
ワークショップで講演するホアン・ソン・グループの代表者 - 写真: トラン・トゥエン
企業を支援するためのメカニズムと政策に関して、ホアン・ソン・グループの代表は、新しい規制による「ワンストップ、ワンストップ」検査モデルの適用、通関手続きの簡素化、商品と輸送手段の検査と管理による国際貿易活動、出入国、輸出入の利便性の最大化、国境ゲートエリアの機能部門間の情報連携の実現について引き続き研究することを提案した。
ベトナム政府、ラオス政府、サワンナケート県、サラワン県当局に対し、国道15B号線と国道9号線（ラオス側）を結ぶタオイ町からバンドンまでの道路への投資と改良に留意するよう提案する。この道路は、ラオス南部の各県からベトナムの港湾まで石炭やその他の物資を輸送する上で特に重要かつ便利な輸送ルートとなるためである。ベトナム政府とクアンチ省は、今後数年間で急増する貨物輸送の需要を満たすために、カムロ・ラオバオ高速道路への投資に関心を持っている。
省人民委員会常任副委員長ハ・シ・ドン氏が代表団に記念品を贈呈 - 写真：トラン・トゥエン
共通の経済圏を持つ2国2経済圏モデルに合意する
ワークショップを総括して、省人民委員会常任副委員長のハ・シ・ドン氏は次のように述べた。ワーキンググループ 626 の責任者は、ワークショップで発表した代表者からの深く貴重なコメントとワークショップに送られた論文に感謝し、これを受理しました。
ワークショップに提出されたプレゼンテーションと意見は、ワークショップの要求どおりに内容を十分かつ包括的にカバーしており、いくつかの内容について分析、明確化、高いコンセンサスを得ることに重点が置かれています。ラオスバオ-デンサワン国境経済特区の建設を試行するという政策を確認することは、ベトナムとラオスの上級指導者の正しい政策であり、両国間の新しい協力モデルが、ベトナムとラオスの両党と両国民の特別な友好に値する、国境を越えた性質の新しい開発空間を創造することを期待しています。
越境経済特区と自由貿易地域のモデルはベトナムでは実施されていないが、世界中の多くの国で広く導入されており、実際に効果を上げている。国際貿易の共通基準に向けた政策と手続きの簡素化、調和に関する「共通」規定は、各国の法令遵守要件とのバランスを確保します。
グローバル化の流れの中で、ベトナムにおける越境経済特区や自由貿易地域のモデルの試験的適用は、複製の基盤となる必要があります。しかし、これを実行するには、ベトナムとラオスの間で政策メカニズムを調整、公布し、いくつかの法的規制を同期させる必要があります。これは新しく困難な問題ですが、両国の政治局と政府によって承認されています。
ワークショップの専門家らは、現在の新たな状況と将来の発展の傾向は新たな要求とアプローチを提起しており、政策メカニズムは「異例」で、レベルは「特別」で、十分に大きく、「画期的な」思考、アプローチ、解決策、「高水準の制度」の試験運用が必要であり、両国の2つの経済圏間の「国境を越えた」メカニズムと政策の類似性と連結性を確保する必要があると断言した。共通越境経済区の発展方向は、「新世代」国際物流センター、「グリーン開発」工業団地、スマートでクリエイティブな都市エリアを形成するという「自由貿易区」の新しいモデルを目指す必要があります。
運用メカニズムシステムは、国際自由貿易地域の制度的標準システムを目指す必要がある。クアンチ省は、ハイフォンやダナンなど自由貿易地域の研究と構築を行っている地方と緊密に連携し、地方（ハノイ、ホーチミン市、タンホア、ゲアン）が試験的に適用しているメカニズムを参考にして、共通国境自由貿易地域に適用可能な優遇メカニズムを提案する必要がある。
ベトナムのラオバオ特別経済区とラオスのデンサワン国境貿易区という2つの経済区を持ちながらも共通の経済空間を持つという2国間のモデルに近づくことに合意。つまり、各国の法的規制よりも高い数々のメカニズムと優遇政策を適用して、投資家を強力に誘致し、企業の生産と事業活動を促進し、同時に共通の国境経済区の居住者の移動と商品の交換に最も有利な条件を作り出し、ベトナム人労働者がラオス政府が規定するレートよりも高いレートでデンサワン国境貿易区のプロジェクトに従事できるようにする。
ワークショップでは、クアンチ省とサワンナケート省の指導者らが、両国の関係省庁や部門に対し、ベトナム政府とラオス政府にラオバオ-デンサワン国境経済特区の建設を試行する協定に署名するよう助言することを提案することで合意した。この協定は、クアンチ省とサワンナケート省が国境経済特区の管理と運営における調整規則を構築する法的根拠となる。
同時に、両国の関係省庁や部門と連携し、実施のための規則やガイドライン文書の策定、公布、政府への公布に関する助言を継続します。共通越境経済特区に投資する企業は、運営期間中（土地の割り当ておよび土地のリースの期間）に付与される投資証明書に応じて、両国の法律によって権利が保護されることを期待しています。パイロット政策メカニズムでは、企業が安心して投資できる適切な最小期間を規定する必要があります。企業に対する政策変更は、投資した企業にとってより有益な方向への変更でなければなりません。
ワークショップでは、投資家によって実施・研究されているサワンナケート省とクアンチ省の大規模投資プロジェクトに関する多くの情報が提供され、将来的にラオバオ-デンサワン国境経済圏が投資を誘致する可能性と開発上の利点が確認されました。
ワークショップでは、米国の国際コンサルティング会社CTストラテジーズ（CTS）がクアンチ省、ベトナムとラオスの関連省庁や部門と連携し、共通越境経済圏における非関税地域と自由貿易地域の運営に関する試験的政策メカニズムを研究した貢献が評価された。
ラオバオ-デンサワン国境経済貿易区の設立は、「新たな風」、投資家にとっての新たな目的地となり、国境の両側の住民に経済と社会の発展における新たな機会を創出すると期待されています。ラオバオ - デンサワンは、東西経済回廊における「黄金の」賑やかな住所となるでしょう。
この重要なワークショップの結果を踏まえ、クアンチ省とサワンナケート省は引き続きプロジェクトを完了し、ベトナムとラオスの管轄当局に提出する協定案を作成します。
タン・チュック
ソース
![[写真] ファム・ミン・チン首相が経済成長に関する地方との政府会議を主催](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
コメント (0)