侵害事件の取り扱い
以前、ラオカイ市人民委員会は、2024年5月20日付で、紅河中州の両岸に沿った不法侵入事件の処理と植樹に関する文書第844/UBND-KT号を発行しました。
指示を受けて、各社・区の人民委員会は積極的に行動し、統計を実施し、219世帯を動員して、紅河両岸の沖積地帯における違法建築物の撤去、家畜や侵入作物の収穫・移動を行った。しかし、世帯数が多く、侵入面積も広いため、同意しない世帯もあり、実施が遅れています。
2024年6月7日、市人民委員会は引き続き文書番号1026/UBND-KTを発行し、ラオカイ、コック・ルー、キム・タン、バクオン、ナム・クオン、ヴァン・ホア、ビンミン、スアン・タンの各社・区の人民委員会に対し、紅河両岸の沖積地域で違法な建築・設置工事の撤去、家畜や侵入作物の収穫・移動を行う世帯を支援するために、部隊の動員を組織するための詳細な計画を策定し、展開するよう、関係部署と調整するよう指示した。構造物や侵入植物のない場所の伐採を積極的に組織する。 2024年7月10日までに工事の解体、収穫、作物や家畜の移動を完了する。天然資源環境局と連携して統計を収集し、規制に従って管理する地域の沖積地の面積を測定し、再侵入を許可しません。
この文書が発行された後、紅河沿いの多くの自治体や区が指令に従って行動を起こした。
キムタン区では、フォーモイ橋からディンレー通りまでの堤防沿い約1キロにわたって、同区の検査によると、人々が農業用の沖積地に上り下りするための手段として、堤防上に違法に多くの鉄の階段を建設していた。区は市の指示に基づき、堤防に侵入する建築物がある３２、３４、３６番地の住民に対し、積極的に撤去するよう３回通知した。
区人民委員会の副委員長であるヴー・タン・ザン氏は次のように述べた。「通知期間が過ぎても解体した世帯がなかったため、区は処理と回収の記録を作成し、通知を出し、各世帯を区人民委員会に処理のために招待するキャンペーンを組織しました。」
地元の統計によると、バクオン区では現在、沖積地にテントを建てたり、農作物を栽培したりしている世帯が22世帯ある。市からの指示を受けて、区は区内の紅河沿いの堤防外と沖積地にある土地基金に属する資産、建造物、樹木、農作物を解体し、移動させる通知を出した。しかし、検査の結果、まだ従っていない世帯がいくつかあることが分かりました。そこで区は7月初旬から、沖積地にある建造物や農作物、植物などを徹底的に解体・移転する運動を展開してきた。
ラオカイ区は、市の北部の区と比較して最大の沖積地を有する地域であり、沖積地で農作物や果樹を栽培したり、家畜小屋を建てたりする世帯や個人が多い区でもあります。地元の統計によると、区内の沖積地域は約20ヘクタールで、約166世帯および個人が耕作（作物、果樹の栽培、家畜および家禽の飼育）を行っています。
区人民委員会副委員長のゴ・ヴー・ハイ氏は、市人民委員会からの指示を受けて、区は世帯との対話会議を開催し、各世帯が自主的に建設物の撤去と作物や植物の収穫に従うよう通知したと述べた。難しいのは、沖積地の農作物の面積が広く、人々が長い間耕作を続けてきたため、いまだに意見の相違が多いことです。 2度目の通知を発令した後、7月9日から現在まで、区人民委員会は部隊を動員し、テント撤去や農作物の収穫を行う人々を支援している。
多くの懸念
撤去手続き中、基本的に各世帯は市の方針に同意したが、意見の相違は依然としてあった。ラオカイ市人民委員会は、7月18日午後、公開と傾聴の精神で、紅河堤防背後の沖積地にあるラオカイ区、コックルー区、ヴァンホア村の28世帯の建築物、資産、作物、家畜との対話を組織した。これらは、市の政策に対して依然として多くの懸念を抱いている世帯でもある。
ラオカイ区のダオ・ヴァン・トゥアン氏は、市の開発政策に賛同しつつも、紅河両岸の沖積地における建設物の解体、伐採、家畜や作物の移動に関する市の文書が、敷地の整地に関する法的規制に基づいていないことに、自分と家族は非常に懸念していると述べた。トゥアン氏は、住民の権利を保障するために、市は土地回収の通知を受け、プロジェクトのために土地を整地する際と同様に、土地と資産の調査と計算の正しい手順に従う必要があると述べた。
ラオカイ区のディン・ヴァン・フックさんはこう語った。「堤防と沖積地が造られて以来、私の家族は土地の開墾を始めました。」訴えを起こした28世帯は、最も広い土地面積を持つ世帯でもある。この家族は、現在、約2エーカーの沖積地を所有しており、そこで多くの種類の作物や植物を栽培しており、それが家族の収入源となっている。実際、彼の家族には他に収入がなく、このレッド川の沖積地に留まらなければなりません。フック氏は、政府が補償や作物への支援なしに土地を奪還すれば、住民にとって大きな不利益となるだろうと期待している。
同じ気持ちを共有するラオカイ区のブイ・ホンハイさんは、今日のような菜園を作るには、人々は乾季を利用して川岸に行き、石を一つ一つ転がし、葦の根を一つ一つ切り、野菜を育てる土地を作るために毎日、何ヶ月も掃除をしなければならなかったと話しました。したがって、私たちは、国がこれまでに費やされた作物と努力を支援してくれることを心から願っています。ハイ氏は、市政府と関係機関が住民との対話を受容的な姿勢で組織しているとの信頼を表明し、住民の不満の一因は、紅河祭りの開催に関する情報不足により、政府が何らかの企業の投資のために土地を干拓していると誤解されたためだと述べた。
フォーモイ地区のトラン・ヴァン・ハイ氏によると、人々を怒らせているもう一つのことは、川沿いの沖積地が長い間人々によって耕作されてきたということだ。耕作の過程で、地元当局は上り下りの階段を作るよう注意しなかったが、今ではそれは違反であり不法侵入だと言う。
コック・リューの第28グループのヴー・ティ・ミン・ヒエンさんは、紅河祭りを開催した後、地元政府が彼女や沖積地での耕作を希望する人々に、規則に従って土地を借りて割り当てるよう指導してくれることを期待している。なぜなら、現実には放置された沖積地は非常に無駄が多いからだ。
法律に従って沖積地を利用できる条件を整えます。
対話では、市の天然資源環境局の副局長レ・ヴィエット・ハ氏が、河川や海岸沿いの沖積地の利用に関する法的規制に関する情報をいくつか引用した。土地がどのコミューンまたは区に属しているかを強調し、そのコミューンまたは区がそれを管理することになります。政府は規則に従って土地を割り当てたり貸し出したりすることができます。国が社会経済発展のために土地を開拓する場合、補償は行わず、土地上の資産のみを支援しますが、法的規制を遵守する必要があります。
ハ氏は、これまで市内の沖積地の管理にはいくつかの欠陥があり、それが現在の状況につながったと述べた。そのため、今回の紅河祭りの建築物、農作物、植物の撤去後、天然資源環境部は市人民委員会に、より厳格な管理を行うよう勧告する予定です。
ラオカイ区人民委員会のトラン・ヴァン・トゥ委員長は、現在までラオカイ区や市内の紅河沿いの自治体、区は、組織や個人への沖積地の土地割り当てや賃貸の手続きを承認していないと断言した。
屠氏は、人々が市の一般的な方針に同意することを期待すると表明し、祭りの後、人々が沖積地を利用して短期的な作物を栽培したい場合、区は都市の美観を確保し、規制に従って耕作地を使用するための具体的な指示を出すだろうと語った。
ラオカイ市経済部長のファム・トゥアン・クオン氏は、同市で開催される紅河祭りは初めて開催される重要なイベントであり、地域および国全体におけるラオカイ省の地位と役割を確認するものであると述べた。祭りを組織するため、省人民委員会は市人民委員会に、紅河堤防の背後の沖積地帯で各家庭に建物や資産の解体、農作物や家畜の収穫を促し、街に明るく清潔で美しい空間を作り出すよう指示した。したがって、私たちは人々がこの一般的な方針に同意し、地方自治体や機能機関が職務を遂行できるよう支援してくれることを願っています。
クオン氏はまた、市は土地収用ではなく、建物や作物の撤去のみを行っていると強調した。なぜなら、現実には、この沖積地の全域がいかなる組織や個人にも使用のために割り当てられていないからだ。政府が企業がプロジェクトを行うために土地を返還するかどうかについての人々の懸念に関して、クオン氏は、以前、ある企業が投資を提案したが、その政策は承認されておらず、当局からも承認されていなかったと断言した。
対話の最後に、人々は各部署や事務所の代表者の率直で開かれた対応の精神に同意し、同時に、市がプログラムやプロジェクトを実施する際には、不必要な不満を避けるために、人々に十分かつタイムリーな情報を提供することを期待しました。
ソース
![[写真] ファム・ミン・チン首相が経済成長に関する地方との政府会議を主催](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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