本日午後（3月3日）、国会科学技術環境委員会とベトナム科学技術協会連合（VUSTA）は、鉄道法案（改正案）の完成に向けて意見交換を行うワークショップを開催した。
鉄道が主導的な役割を果たすことを明確にし、法改正する必要がある。
ワークショップで講演した国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、2017年鉄道法の影響評価や概要から、起草機関による法案の準備と綿密な策定の全プロセスを高く評価した。研究し、国際経験を学ぶ。パブリックコンサルテーション…
継続的な意見収集、承認、改訂に関して、レ・クアン・フイ氏は起草機関である建設省（旧運輸省）に対し、検討作業に役立つ研究のための重要な内容をいくつか書き留めるよう要請した。
国会科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長は、鉄道法案（改正）は鉄道開発に関する党、国家、国会の政策を明確に示すものでなければならないと提案した。
したがって、観点とアプローチは、鉄道発展政策に関する党と国家の政策とガイドラインを制度化することであり、科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における突破口に関する政治局決議第57号、および2045年までのビジョンを伴う2030年までのベトナム鉄道輸送の発展の方向性に関する政治局結論第49号を党の政策に関する法律草案に含めることを検討する必要がある。
決議第57号によれば、科学技術は競争上の優位性となり、障壁やボトルネックを取り除き、勢いを生み出し、GDPの成長に貢献します。結論49によれば、鉄道が主な輸送手段である。
それに加えて、高速鉄道への投資、ハノイ、ホーチミン市の都市鉄道開発に関する政策を盛り込んだ国会決議もある。
フイ氏は、この法律の制定に当たっては、党、国家、国会の指導者らが法律制定の考え方について示した方向性を徹底的に把握しなければならないと強調した。法律制定の目的は管理だけではなく、創造、発展、そしてボトルネックの除去にも役立つことである。事前管理から事後管理までのリスク管理。短くて分かりやすく、すぐに実行できる政府の権威に甘んじたり、法令や通達の内容や規制を盛り込んだりしないでください。
高速鉄道と都市鉄道に関しては、科学技術環境委員会の委員長によると、2つの選択肢を検討する必要がある。章またはセクションに分割し、いくつかの個別の規定を設ける。鉄道の一般利用規約を含めます。
政策面では、連結性への投資、環境保護と気候変動への対応、省エネなどの問題に注意を払う必要がある。
「TODモデルは重要な内容であり、計画、財務、管理の問題に細心の注意を払う必要があります。計画に関しては、TODは都市部と連携している必要があります。管理に関しては、責任は中央または地方レベルにあります。財務に関しては、投資リソースと投資後の収益、共有メカニズム...
鉄道業界には、研究開発、人材、市場、規格、国際協力などの関連する問題があります。 「鉄道業界は機関車や客車だけではなく、デジタルデータやデジタル変革など、他の多くのものも扱っています」とフイ氏は指摘した。
ワークショップでは、専門家や科学者らが鉄道の発展を促進するために鉄道法を改正する必要があると同意した。鉄道は、大量輸送、長距離輸送、安全性、温室効果ガス排出削減、環境保護などの利点があるため、主要な輸送手段の役割を果たさなければならない。交通と社会経済の発展のニーズを満たすために、鉄道法（改正）を早急に施行する必要があります。
専門家らは、法案について意見を述べ、効率性を目標に据えた革新的な思考とアプローチが必要であり、そこから構築と投資の道が開けると述べた。国際協力の内容に留意する。 TOD モデル;生物学的環境影響、環境汚染;地方分権、権力、権限、責任の委譲。鉄道の安全を守り、確保します...
ダン・フイ・ドン元計画投資副大臣は、成果を優先し、それに基づいて草案を策定する必要があると述べた。都市、工業、輸出加工地区の開発に関しては、鉄道回廊に沿って経済の中心地を創出し、鉄道の接続が必要であり、鉄道は大量輸送、排出量削減、コスト削減の観点から主要な輸送手段でなければなりません。
「これは、国の経済回廊を再設計し、経済をより効率的にするための機会だ」とフイ氏は述べ、起草機関が、鉄道法案（改正版）に反映されている首都法、ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道開発に関する国会決議から最大限のメカニズムと政策を採用することを提案した。
准教授によると。ベトナム橋梁道路科学技術協会副会長のホアン・ハ博士は、法案は高速鉄道と近代都市鉄道の分野、特に投資問題、安全管理、人材問題を規制する必要があると述べた。
鉄道発展の新たな推進力の創出
ベトナム鉄道公社のトラン・ティエン・カイン局長は、法案の起草過程で、主宰機関が国内外の鉄道の種類を調査し、ベトナム鉄道総公社、専門鉄道会社、プロジェクト管理委員会、都市鉄道管理会社から影響を受ける主体を評価したと述べた。これにより、各部署から政策構築時の困難点や要望に関する意見を収集します。今のところ、影響を受ける関係者全員が法案に同意しています。
一方、検討・評価の結果、鉄道関係の40以上の法律に抵触することはないことが判明しました。
鉄道法が改正・補足され、鉄道発展の新たな推進力が生み出された（写真：Ta Hai）。
さらに、韓国などの海外の経験から学び、世界銀行による評価、鉄道部門への技術支援を通じたイタリアやオーストラリアの組織は、一様に次のように述べている。「2017年の鉄道法は先進的で、国家管理と企業を分離し、インフラと輸送を分離している...したがって、鉄道法案（改正版）は2017年の鉄道法を継承し、南北高速鉄道、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道、都市鉄道への投資に関する国会決議の新しい政策を更新している。」
「法案は法務省によって審査され、政府常任委員会は基本的に同意した。起草機関の代表は本日のワークショップで意見を吸収し、完全かつ実用的な鉄道法（改正版）の策定に貢献するために情報交換を継続する」とカン氏は述べた。
特に法案に関して、カン氏は、鉄道法（改正版）の策定と公布は、鉄道開発政策に関する党と国家の政策とガイドラインを制度化し続けるために必要であると述べた。制度上の欠陥や不十分さを克服し、鉄道産業の発展に新たな勢いを生み出し、鉄道輸送の競争力を促進し、人々の旅行ニーズに応えます。
法案は見直しと再設計が行われ、8章70条から構成されています。内容は、インフラ開発の観点から鉄道開発のための法的回廊を構築するための 5 つの重要な画期的なイノベーション問題に焦点を当てています。インフラストラクチャの管理と活用;鉄道輸送業務接続する;産業と人材の育成同時に、法案全体の見直しと修正も行われました。
特に、法案には、鉄道インフラの建設への投資に参加するために、最大限の地域資源と他の経済部門を動員するための規制が追加されました。特に、さまざまな契約形式（BT、BOT、BTO、BLT、BTLなど）を通じてあらゆる組織や個人が鉄道インフラの開発への投資に参加することを奨励する規制や、鉄道駅周辺の土地資金の活用に関する規制があります。
鉄道事業におけるインセンティブと支援に関するいくつかの規制を改正および補足する。国有鉄道、地方鉄道、専門鉄道の建設に投資する際の主体の責任を明確に定義する規則を改正および補足します。
鉄道インフラの保守を行うために国が投資した鉄道インフラ資産の管理を委託された組織に関する規則を改正し、補足する。国が投資した鉄道インフラ資産の利用権を一定期間貸与および譲渡することに関する規則。
交通機関の接続に関しては、鉄道建設への投資に際しては、空港、大規模な港、交通ハブへの接続を含む他の交通機関との同期的かつ効果的な接続を確保するための追加要件が求められます。
鉄道産業と人材の発展に関しては、ハイテク法の規定に従って投資と開発の優先ハイテクリストにあるいくつかの鉄道産業製品に関する規制を補足する。国際入札向けに編成された入札パッケージによる鉄道建設および鉄道産業への投資プロジェクトには、外国の請負業者に技術移転を義務付け、ベトナムのパートナーが管理、運営、開発、保守を習得し、徐々に技術を習得できるように人材を訓練する条件がなければなりません。
鉄道建設投資プロジェクトや新しい機関車や客車を購入・製造するプロジェクトの請負業者や投資家は、最大限の投資資源を引き付けて鉄道産業を発展させる条件を整え、それによって裾野産業の発展に貢献できるほど大きな市場を創出するために、国内で生産・供給できる製品、物品、サービスの使用を優先する必要があります...
鉄道におけるTOD開発モデルの明確化[広告2]
出典: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-tao-dong-luc-phat-trien-duong-sat-192250303201737094.htm
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