行政改革評価の内容と規模を実態に合わせて修正

キンテドティ - 行政改革に関連する基準やタスクを改革の要件に従って調整する文書やポリシーが多数あるため、新しい規制に準拠するために、一部の基準と構成基準の内容と評価スケールを削除または変更および補足するように検討する必要があります。

本日11月8日、内務省は、2022年から2030年までの期間における「省庁、省庁レベルの機関、省および中央直轄市の人民委員会の行政改革指数（PAR）の決定」プロジェクトを修正および補足するためのアイデアを提供する科学ワークショップを開催しました。

行政改革の状況を正確に評価するための重要なツール

ワークショップで講演したチュオン・ハイ・ロン内務副大臣は、2022年11月10日に内務大臣が2022年から2030年までの期間の「省庁、省庁レベル機関、省および中央直轄市の人民委員会のPAR指数の決定」プロジェクトを承認する決定第876/QD-BNV号に署名し、発行したと述べた。これは、政府が行政改革の課題の実施状況を定量的、正確かつ客観的に監視し評価するのに役立つ重要なツールです。地方自治体にとっては、PAR指数の結果を通じて、地方指導者が引き続き各部署、支部、地方自治体に行政改革関連の任務を実質的に実施するよう指導する基盤が得られ、地方の社会経済発展任務の成功に貢献することになる。

「これまで、政府や首相による多くの文書や政策は、行政改革に関する指標や課題を実際の状況や改革の要求に合わせて調整するため、修正、補足、あるいは新たに公布されてきました。そのため、新たな規制や指標に合わせて、多くの基準や構成基準の内容や評価尺度を見直し、削除、修正、補足する必要があります。さらに、各省庁や各省の年次行政改革成果の評価とランキングにおける客観性、公開性、透明性、公平性をさらに高めるため、ITやデジタル技術の発展動向に合わせて、評価方法や社会学的調査（XHH）を継続的に研究・改善していく必要があります」と、チュオン・ハイ・ロン氏は強調しました。

チュオン・ハイ・ロン内務副大臣がワークショップで講演

行政改革局（内務省）の主任専門家であるフン・ドアン・フン氏は、2024年から2030年までの「省庁、省庁レベル機関、省庁および中央直轄市の人民委員会の行政改革指数を決定するプロジェクト」の草案を提示し、プロジェクトの具体的な目標は省庁および省の年次行政改革の結果を客観的、包括的、かつ公平に評価することだと述べた。同時に、定量的評価は定性的なものと組み合わせられます。行政改革の影響を踏まえて行政改革の結果を評価する。省庁および地方の年次行政改革成果に関する国家行政機関の内部評価と個人および組織の外部評価を組み合わせる。各省庁・道府県の毎年の行政改革の成果を比較し、順位付けします。

これにより、行政機関は、行政改革の質と有効性を毎年向上・強化するための解決策を得るために、成果だけでなく、欠点や限界も明確に把握できるようになります。

適用対象については、公安部、国防部、政府弁公室を除く19の省庁および省庁級機関があり、そのうち民族委員会と政府監察機関の2つの特定機関が評価を実施したが、残りの17の省庁および省庁級機関と一緒に順位付けされていない。 63の省と中央直轄市の人民委員会を擁する。

大臣レベルのPAR指数を決定するための基準セットは、7つの評価領域、38の基準、および97の構成基準で構成されています。 PAR インデックスの評価スケールは 100 です。社会調査による評価スコアは 30.5/100 です。評価の方法としては、省庁による自己評価や社会調査による評価などがあります。

ファム・ミン・フン内務省行政改革局長が語る

省行政改革指数を決定するための基準セットは、8 つの評価領域、38 の基準、88 の構成基準で構成されています。評価スケールは 100 です。XHH 調査による評価スコアは 32/100 です。評価方法には、州による自己評価と社会調査による評価が含まれます。

さらに、プロジェクト草案では、PAR 指数の決定におけるすべてのレベルおよびセクターの指揮および管理の責任と有効性を向上させるなどの具体的な解決策も示されています。 PAR指数の宣伝と普及の強化。行政機関及び行政部署における行政改革の監視及び評価の質及び有効性を向上させる。 IT の応用を強化し、PAR 指数を決定する作業への資金を確保します...

統一的な実装のための具体的な指示

ワークショップでは、組織委員会がディスカッショングループに分かれて意見を述べました。その中で、運営グループにおける意見は、基準、採点基準、評価方法について高い合意を示しました。ただし、行政改革計画の実施に関しては、起草委員会がスコアを上方修正し、基準 1.3.1 を調整することが推奨されます。当該年度中に検査を受けた省級専門機関及び地区級行政単位の割合。行政手続きを行う地域に所在する垂直機関に対する検査を補完することが提案されている。

制度改革グループは、内務省の準備作業、科学的な組織作業、基準に対する高い合意を高く評価した。ただし、基準 2.2 については、期限切れまたは無効な法的文書のリストの年次公表が基準 2.3 の構成要素基準に変換されます。 QPPL ドキュメントを確認して処理します。

行政手続き改革グループは、中央政府による文書発行の遅れを理由に、行政手続きの告知や広報で減点しないようにすることを提案した。

2022年から2030年までの期間における「省庁、省庁レベル機関、省および中央直轄市の人民委員会の行政改革指標の決定」プロジェクトを修正および補足するためのアイデアを提供するための科学ワークショップの様子

さらに、代表団は各グループの提案を交換、議論し、コメントし、内務省がそれらを調査、吸収してプロジェクト案を完成させるのに役立ちました。

ワークショップを総括し、内務省行政改革局長のファム・ミン・フン氏は、代表者たちが責任を持って意見を述べたことを高く評価した。内務省は、決定876/QD-BNVに規定された基準セットの適切かつより良い改正の精神に沿って、不適切な内容を最大限に修正するために、意見を真剣に吸収し、継続的に検討し、総合的に統合します。

プロジェクトを完了するために、より多くの情報を得るため、ファム・ミン・フン氏は、5つの関連省庁（財務省、内務省、司法省、情報通信省、政府庁）と内務省に対し、意見を検討し、各省庁の管轄下にある基準グループについて、意見を吸収、修正し、引き続き意見を述べ、遅くとも2024年11月14日までに内務省に提出するよう要請した。

地方自治体に対して、ファム・ミン・フン氏は、追加の意見がある場合は、内務省が包括的に吸収し、完成させ、管轄当局に提出して署名と公布を受けられるように、2024年11月14日までに内務省に送付すべきだと提案した。

「プロジェクト発布後、内務省は各省庁、支部、地方自治体が一貫して理解し実施するための具体的なガイダンス文書を発行する。同時に、改訂・補足された指標セットに従って採点ソフトウェアの改良と更新を継続し、評価の質問も改訂する」と行政改革局長は付け加えた。

出典: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-noi-dung-thang-diem-danh-gia-cai-cach-hanh-chinh-phu-hop-thuc-tien.html