代表者 トリン・ティ・トゥ・アン - ラムドン省代表団は、化学物質法案（改正）の内容と国会科学技術環境委員会の検討報告書に基本的に同意した。
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| 代表者 トリン・ティ・トゥ・アン - ラムドン省国会議員団 |
代表者によれば、法案第6条には化学分野における6つの国家政策が規定されている。これらの政策の内容は、法案に規定されている内容全体を通じて中心となる考え方です。政策の精神と主な内容は、主に経済発展、生産、ビジネス、工業化の促進に重点を置いています。
しかし、代表は、法案草案における化学分野に関連する環境保護、安全、健康、人権保護の問題は、法案の中でより適切かつ具体的な方法で規制されるよう、引き続き検討する必要があると示唆した。
「健康と安全の保護、化学物質分野における関連する人権、環境保護、透明で完全かつタイムリーな情報にアクセスする権利、損害賠償と救済を求める権利、地域社会における化学物質の管理と統制に関連する問題に関する決定について協議し参加する権利の問題は、化学活動における経済発展の促進との調和を確保しながら、より明確に表現される必要がある」と代表は指摘した。
第二に、第12条第1項では、重点化学産業として特定された6つの分野が列挙されています。代表団は、二次排出のない先進技術を用いたリサイクル材料からの化学生産複合施設への投資分野を追加することを提案した。
なぜなら、2020年環境保護法の規定および環境保護法のいくつかの条項を詳述した政府政令第08号の第77条および第78条によれば、2024年1月1日から、タイヤ、バッテリー、蓄電池、潤滑油、および特定製品の商業用包装を製造および輸入する企業は、グリーン経済および持続可能な循環型経済に移行するために、規定の義務的リサイクル率に従ってリサイクル責任を果たさなければならないからです。
「これにより、投資家がリサイクルプロジェクトを実施する動機が生まれ、二次ゼロ排出経済における化学産業の発展が促進されるだろう」と代表者は述べた。
第三に、第56条から第58条までの第5章の製品および物品に含まれる有害化学物質に関して、代表は、法案の第5章は、世界各国の製品、特に使用者に有害化学物質への曝露のリスクをもたらす消費財に含まれる化学物質の管理の傾向に遅れを取らないように、慎重かつ包括的に起草されたと強調した。その目的は、使用者の健康と環境の保護を強化し、世界各国で規制されている低品質の製品や高レベルの有害化学物質を含む製品のベトナムへの輸入を防ぎ、大量の有害化学物質を含む使用後製品が環境や廃棄物に排出されるリスクを軽減することである。
しかし、第57条第3項は、「本法第56条第2項に規定する有害物質を含む化学製品および商品を生産する組織および個人は、化学物質の使用、保管、輸送、廃棄および処理に関する規制を遵守する義務がある」と規定している。代表者は、本法のどの規定、すなわち第19条第1項および第2項が有害化学物質の輸送に言及しているかを明確にする必要があると述べた。または第20条第1項bは危険な化学物質の保管について言及しています。
上記 2 つの規定以外には、有害化学物質の使用、廃棄、処理を規制する規定はなく、化学物質の使用、廃棄、処理に関する規制のみがあります。では、有害化学物質の使用、廃棄、処理は化学物質廃棄の規制と同じように行われるのでしょうか?同時に、今国会で可決される予定の消防法の規定との関連で、この規制を検討し、見直すことも必要である。
第四に、化学事故の予防と対応を調整する責任について。法案第70条第1項は化学事故の分類を規定している。代表者たちは、この地方分権化は地理的な性質のものだけであり、明確な評価と分類のための科学的根拠はほとんどないことを発見した。
国際慣行によれば、ISO 3310-0 に従った化学事故の分類は、化学物質の危険性のレベル、化学物質の漏洩量、拡散率、暴露レベル、環境への影響、社会経済的影響などの基準に従って行われることが多いです。
そのため、代表は起草委員会に対し、化学事故をより科学的かつ明確な方法で分類し、化学事故の深刻度、規模、影響を評価し、それによってタイムリーな対応策を提案し、第70条に規定されている化学事故対応方法に従って、または第71条第1項dに規定されている化学事故の影響を克服する方法に従って化学事故を処理することを検討するよう提案した。
グエン・ハイ・ズン・ナムディン代表団は、法案草案は主要な化学産業分野のプロジェクトに対するインセンティブと特別投資支援に関する規制を補足するものであると述べた。これは法案の新たな重要な点です。
法案第12条第1項に列挙されている主要な化学産業分野には、高含有量肥料などの食糧安全保障の確保、健康安全保障の確保、伝染病や医薬品の状況における自給自足、基礎化学品、工業用ゴム石油化学品などの国内生産部門向け原材料の確保に寄与する分野、あるいは水素化学品、グリーンアンモニア、特殊工業地帯およびクラスターの生産など循環型経済に向けた持続可能な開発を促進する分野が含まれる。
トラン・ティ・ホン・タン - ニンビン代表団は、法案の第6章では、第1節に化学活動における安全確保の要件、第2節に化学事故の予防と対応に関する内容が規定されていると述べた。法案は基本的に、2007年の化学法と、組織および個人の化学事故の予防と対応の計画と対策に関する法律の実施を指導する政令の規定を継承している。
しかし、急速な技術発展と、エネルギー構造が伝統的なエネルギー源からクリーンエネルギー源へと移行している状況において、法案の化学物質安全章を策定する際には、ブルーアンモニアやブルー水素などのエネルギーキャリアを生成するいくつかの化学プロセスの特殊性を考慮し、対象事例、特に将来発生する可能性のある対象事例を完全に特定できるようにする必要があります。
具体的には、上記のエネルギーキャリアが法案の遵守対象となるのか、それとも別のエネルギー法の遵守対象となるのかを明確にする必要があります。
また、エネルギー分野に関連して、リチウム電池は現在、自転車や電動バイクによく使用されています。火災が発生した場合、従来の消火器では消火が非常に困難になります。また、水を使用して消火すると爆発を引き起こす可能性もあります。
「この現実を踏まえ、適切な規制を発布するための根拠として、リチウム電池の火災予防とリチウム電池に関連する火災事故への対応が、法案の化学事故予防と対応の対象となるかどうかを法案が決定する必要があると提案されている」と代表のトラン・ティ・ホン・タン氏は述べた。
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