レッスン 1: 都市計画と開発
都市化の質の低さ
任期の初めには、省全体の都市化率はわずか 21.45% に達しました。 2024年の最初の7か月間で、この割合は25.58％に達し、ロードマップによる目標の26％と比較して98％に達しました。
しかし、都市化率は依然として低く、先進省や地域の多くの省の平均率を大きく下回っています。文書の品質が低い場合があり、現状の測定、調査、評価が不完全で、計画にビジョン、正確な予測、計画を同期的に実行するための十分なリソースが欠けています。
都市計画プロジェクトは承認された後、入札、土地などに関する規制の問題により、投資家を引き付けなかったり、展開されてもまだ実施されていない。技術インフラを構築するための資金が不足しているため、人が集まらず、人口密度が増加し、都市化率が上昇しています。
一部の地域では、計画後の管理や工事発注の管理がまだ徹底しておらず、承認された計画に従わない工事、許可を得ない工事、許可された許可に従わない工事などが未だに発見・防止されておらず、迅速に対処されていないケースが残っています。各レベルの都市計画分野で国家管理業務に従事する人材は、資格と能力を備えているものの、膨大な業務量に対応するには数が足りません。
トゥエンクアン市はインフラの完成とタイプIの都市エリアの建設に注力している。写真：タン・フック
専門家によると、上記の制限は多くの原因によるもので、その多くは主観的なものです。その表れは、一部の地域が都市化と持続可能な都市開発の問題を十分に認識しておらず、適切な注意を払っていないということである。多くの地域の都市計画作業は依然として革新が遅く、ビジョンが欠如しており、質が低く、都市計画を頻繁に調整する必要があります。実装はまだ限られています。
多くの地域では都市管理・行政能力が依然として弱い。また、地域投資が分散・非集中化しており、都市自体の資源や投資のための社会資源が十分に活用されていない状況も見られます。一部のコンサルティング部門で計画を実行する一部の担当者の能力と専門知識が依然として低いため、エラーが発生し、文書を何度も編集する必要があり、計画の進行に影響を及ぼしています。一部の組織や個人では、建設分野における法令遵守の意識がまだ限られています。時には、場所によっては建築法の意図的な違反があり、国家による都市秩序の管理に困難が生じます。
都市建設と開発のための資源の強化
決議24では、2025年までに省全体の都市化率が27％を超え、2030年までに35％を超えるという目標を設定している。
この目標を実現するために、省はインフラを段階的に完成させるための投資資金の配分に重点を置いています。既存の交通システムを構築、改修、アップグレードし、承認された計画に従って都市インフラの構築に投資します。重点はトゥエンクアン市（タイプ II 都市地域の基準を満たす）にあります。ソンドゥオン、ヴィンロック、タンイエン、ナハンの各町（タイプIVの都市地域の低い基準と弱い基準を満たす）および 5 つの都市地域（タイプ V 都市地域の基準を満たす）：ホンラック（現在のホンソン（ソンドゥオン地区））ミーバン（イエンソン地区）フー・ルー（ハムイエン地区）ホアフー（チエムホア地区）とトゥオンラム（ラムビン地区）です。同省はまた、都市部における重要な意義を持つ地域を20か所指定しており、その総面積は5,199.6ヘクタールに上る。
トゥエンクアン市には9つの地域があり、その面積は約4,136.2ヘクタールです。チエムホアには約35ヘクタールの面積を持つ2つのエリアがあります。ナハンの面積は約180ヘクタールです。 ラムビンの面積は約42.7ヘクタールです。 ハムイェンには3つのエリアがあり、面積は約232.7ヘクタールです。 イエンソンには面積約333ヘクタールの2つのエリアがあり、ソンドゥオンには面積約240ヘクタールの2つのエリアがあります。
州は、州の予算に加えて、都市計画、建設、開発のための資源を最大限に活用することを決定しました。 2022年以来、省人民委員会は、2021年から2025年までの期間に外国ドナーからのODA資本と優遇ローンを誘致、管理、使用する計画を発表しました。これに応じて、トゥエンクアン省の2021年から2025年までの期間に外国ドナーからのODA資本と優遇ローンを誘致、使用することに重点を置いた技術インフラと都市社会インフラを構築する多くのプロジェクトが計画されています。
政府による投資が多数承認されており、その中には日本政府からの融資を活用したトゥエンクアン省北部山岳地帯および中部地方の少数民族の生産を支援するための気候変動適応型インフラ整備プロジェクト（推定投資額9,982億ドン）などがある。トゥエンクアン市のスマート都市開発投資プロジェクトは、韓国国際協力団（KOICA）を通じて韓国政府から提供される返済不要の援助資金を利用しており、総投資額は1600億ドンと推定される。
さらに、同省は、2021年から2025年にかけて韓国輸出入銀行が管理・運営する韓国経済開発協力基金からODA融資を動員するプロジェクトを開発しており、総投資額は1兆8,025億ドンと推定されている。その中には、トゥエンクアン市中心部からミーラム鉱泉観光地までの道路建設への投資プロジェクト、トゥエンクアン市ミーラム区、トゥエンクアン市チュオンティ橋建設プロジェクト、トゥエンクアン市ミンスアン橋建設プロジェクト、ソンドゥオン郡キムスエン総合病院プロジェクトなどが含まれる。
建設局によると、長期的には、将来的にグリーンシティやスマートシティを建設・開発するという全体的な傾向に直面して、あらゆるレベルの都市計画・開発の国家管理の分野で人材の訓練、育成、活用に注意を払う必要があるという。省内の都市計画と開発の質の向上を支援し、奨励するためのメカニズムと政策を研究し、公布する。都市部の都市計画とインフラ開発は一歩先を行き、都市開発の主な資源を創出する必要がある。
行政手続きを改革し、都市建設、開発、管理における行政手続きに重点を置き、複雑で煩雑な行政手続きが国民や企業に困難と不便をもたらしている状況を克服する。電子政府とデジタル政府の構築プロセスを加速する。都市計画と管理に情報技術を適用し、計画情報の活用と使用に適した環境を創出する。政府機関、企業、国民の情報活用や行政手続きの決済のニーズに迅速に対応します。
建設省はまた、計画の管理と実施を定期的に評価し、欠点や問題を検出し、効果的な計画解決策を提案することを提案した。同時に、計画による監視、検査、点検の業務を強化し、都市部における都市計画、建設命令、環境保護、技術インフラ工事、社会インフラなどの使用と利用など、設立、評価、承認、計画後の管理において故意に法律に違反する組織と個人を速やかに検出し、厳格に処理します。
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出典: https://baotuyenquang.com.vn/phat-trien-do-thi-dong-luc-thuc-day-kinh-te-xa-hoi-bai-cuoi-phat-trien-do-thi-gan-voi-ban-sac-van-hoa-con-nguoi-tuyen-quang-197781.html
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