電力のマイナス成長
2024年上半期、システム全体の電力生産量と輸入量は大幅に増加し、前年同期比約12.4%増の約1516.9億kWhに達しました。一方、水力（286.2億kWh、構成比18.9％）、石炭火力（864億kWh、構成比57％）、ガスタービン（130.8億kWh、構成比8.6％）、再生可能エネルギー（206.7億kWh、構成比13.6％）、その他（29.2億kWh、構成比1.9％）など、構成の変化も顕著となった。
上記の構造から、今年上半期の成長は主に石炭火力発電によるもので、前年同期比で約7%増加したことがわかります。一方、電力は割合と絶対数の両方で急激に減少しました。 2023年の最初の6か月間で、電力は約154.3億kWhを占め、約11.5％を占めていましたが、今年上半期には20億kWh以上減少して130.8億kWhとなり、割合はわずか約8.6％でした。そのため、電力は他の電源と比較してマイナス成長となり、最も大幅な減少となりました。
その結果、今年上半期のガス消費量は急激に減少し、国内ガスと追加の輸入LNGを含めて約36億m3にとどまり、同時期と比べて約7%減少した。このような状況は最近になって起こったことだけではなく、実際にはガスの動員・消費量は継続的に減少しており、2019年のピーク時にはガス消費量は約100億m3に達していましたが、近年では約70～80億m3に減少し、2024年には70億m3以下に減少すると予想されています。
専門家は、雨期には水力発電が優先的に利用されることが多いため、年末の数か月間は電力の利用が引き続き減少すると予測している。
ペトロベトナムガス公社（PV GAS）のファム・ヴァン・フォン総裁は、6月頃から現在に至るまで、電力用に動員されるガスの生産量は非常に低く、継続的に減少していると述べた。 8月は、発電所のガス消費量がピーク時に比べて約23％、PV GASのガス供給能力に比べて約36％にとどまる時期もありました。電力用のガス動員が低く不安定であれば、ガス・電力チェーンにおける企業の活用と事業効率に影響を及ぼします。
先見の明が必要
国の電力構造における電力生産量と割合の継続的な減少は、設定された戦略的方向性に反しています。国家エネルギー戦略目標では、水力発電の開発余地がなくなり、石炭火力発電は2030年以降は開発されないという状況の中で、ガス火力発電産業が極めて重要な役割を果たすと位置付けられています。ガス火力発電は、発電容量の範囲が大きく、安定性が高く、気象要因に左右されないことから、電力システムの安定性と安全性を確保するための「サポート」の役割を担う電源と考えられています。特に、電源構成においてますます高い割合で発展しつつある不安定な特性を持つ再生可能エネルギー源を規制します。電化の発展は、COP26における政府の2050年までにネットゼロを達成するという目標の達成にも貢献します。
2045年までのビジョンを含む2030年までのベトナム国家エネルギー開発戦略の方向性に関する政治局決議55/NQ-BCTは、液化天然ガス（LNG）の輸入と消費に役立つ技術インフラへの投資を優先し、ガス産業を発展させる必要性を強調している。目標は、2030年までに約80億m3、2045年までに150億m3のLNGを輸入できるだけの能力を持つことだ。
2023年5月に政府が承認した「2021～2030年、2050年までの国家電力開発計画（第8電力計画）」によれば、一般的にはガス火力発電、特にLNG発電の割合が国内の電源構成の中で最も高い割合を占めることになる。具体的には、2030年までにガス・LNG発電は総発電容量の24.8％に相当する37,330MWに達し、そのうちガス火力発電は9.9％の14,930MW、LNG火力発電は14.9％の22,500MW近くとなる。
しかし、現在の電力動員の低さや不安定さは、設定された戦略目標を達成するための電力プロジェクトへの投資誘致に大きく影響する重要な要因であることがわかります。
第8次電力計画におけるガス火力発電プロジェクトの実施について、商工省電力・再生可能エネルギー局長は、同計画によれば、国内のガス火力発電所の総容量は7,900MW（10件）、LNG火力発電所の総容量は22,524MW（13件）であると述べた。現在までに稼働している工場はオモンI火力発電所（660MW）1つだけです。建設中の2つのプロジェクトは、ニョンチャック3発電所とニョンチャック4発電所（総容量1,624MW）です。投資家によると、これらのプロジェクトはすべて交渉プロセスで問題を抱えており、電力購入契約（PPA）に署名できていないという。長期の発電量保証や長期の年間発電量コミットメントの仕組みが欠如しているため、LNG発電所プロジェクトでは資本回収とプロジェクト効率を確保することが難しく、投資家はプロジェクト実施のための資本の調達において多くの困難に直面しています。
元ベトナム石油ガス公社総裁（現ベトナム石油ガスグループ）で、ベトナム石油ガス協会名誉会長のゴ・トゥオン・サン氏は、「陸上消費者に関連したガス採掘プロジェクトの開発」について次のように述べた。開発への投資を誘致したいと思っても、電気料金が不安定で生産量がなければ、誰も投資しようとはしないでしょう。したがって、我々は長期的に考える必要があり、単に「手っ取り早く金儲け」をする必要はありません。なぜなら、国家戦略目標が示しているように、ガス産業は非常に重要だからです。ガスと電力の開発を促進する政策があれば、探査や採掘などの他の産業が促進され、国に収入をもたらし、電力価格の差を埋め、国家エネルギー目標を達成することができます。」
電力を開発し、設定された戦略目標を達成するには、電力、特に価格と消費のメカニズムに対する障害と困難を迅速に排除するメカニズムと政策が必要であることがわかります。そして、電気料金の目先の利益だけでなく、国家のエネルギー安全保障、ガス資源の合理的な使用、社会経済の発展に貢献するための国のグリーンエネルギー変換要件を満たすという目標に対する、より広範かつ遠大なビジョンも必要です。
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