電化開発 - 長期ビジョンの必要性

今年上半期、電力市場は力強く成長し、継続的に新記録を更新したが、電力業界構造において、電力とガスの消費量は量的にも割合的にも減少しており、これは国家戦略の方向性に反しており、利益よりも弊害をもたらすリスクがある。

電力のマイナス成長

2024年の最初の6か月間で、システム全体の電力生産と輸入量は大幅に増加し、前年同期比で約12.4％増加し、生産量は約1,516億9,000万kWhに達しました。一方、水力発電（286.2億kWh、構成比18.9%）、石炭火力発電（864億kWh、構成比57%）、ガスタービン発電（130.8億kWh、構成比8.6%）、再生可能エネルギー（206.7億kWh、構成比13.6%）、その他（29.2億kWh、構成比1.9%）など、構成の変化も顕著となった。

上記の構造から、今年最初の6か月間の成長は主に石炭火力発電によるもので、前年同期比で約7％増加したことがわかります。一方、電力は割合、絶対数ともに急激に減少しました。 2023年の最初の6か月間で電力は約154.3億kWhを占め、約11.5％を占めていましたが、今年上半期には20億kWh以上減少して130.8億kWhとなり、割合はわずか約8.6％でした。そのため、電力は他のエネルギー源と比較してマイナス成長となり、最も大きな減少となりました。

2024年の最初の6か月間の電力成長はマイナス

その結果、今年最初の6か月間のガス消費量は急激に減少し、国内ガスと追加の輸入LNGを含めて約36億m3にとどまり、同期間に比べて約7%減少しました。この状況は最近になって起こったことではなく、実際にはガスの移動/消費量は継続的に減少しており、2019年のガス消費量のピーク時には約100億m3に達していましたが、近年では約70〜80億m3に減少し、2024年には70億m3以下に減少すると予想されています。

専門家は、雨期には水力発電が優先的に利用されることが多いため、年末の数か月間は電力動員が引き続き減少すると予測している。

ペトロベトナムガス株式会社（PV GAS）のファム・ヴァン・フォン社長は、6月頃から現在に至るまで、電力用に動員されるガスの生産量は非常に低く、継続的に減少していると述べた。 8月は、発電所のガス消費量がピーク時比で約23％、PV GASのガス供給能力比で約36％にとどまる時期もありました。電力用のガス動員が低く不安定であれば、ガス・電力チェーンの企業の事業効率だけでなく、その活用にも影響を及ぼします。

先見の明が必要

国の電力構造における電力生産量と割合の継続的な減少は、設定された戦略的方向性に反しています。国家エネルギー戦略目標では、水力発電の開発余地がなくなり、石炭火力発電は2030年以降開発されない状況の中で、ガス火力発電産業が極めて重要な役割を果たすと位置付けられています。ガス火力発電は、発電量の範囲が大きく、安定性が高く、気象要因に左右されないことから、電力系統の安定性と安全性を確保するための「支え」の役割を担う電源と考えられています。特に、電源構成において高い割合で発展しつつある不安定な特性を持つ再生可能エネルギー源を規制します。電化の発展は、COP26における2050年までにネットゼロを達成するという政府の公約目標の達成にも貢献します。

2045年までのビジョンを含む2030年までのベトナム国家エネルギー開発戦略の方向性に関する政治局決議55/NQ-BCTは、液化天然ガス（LNG）の輸入と消費に対応するための技術インフラへの投資を優先し、ガス産業の発展の必要性を強調している。目標は、2030年までに約80億m3、2045年までに150億m3のLNGを輸入できるだけの能力を持つことだ。

2023年5月に政府が承認した2021～2030年および2050年までの国家電力開発計画（電力計画VIII）によれば、一般的にガス火力発電、特にLNG発電の割合が、国の電源構成において最も高い割合を占めることになる。具体的には、2030年までにガスとLNGによる発電は37,330MWに達し、総発電容量の24.8％に相当します。そのうち、ガス火力発電は14,930MWで9.9％、LNG火力発電は約22,500MWで14.9％を占めます。

電力プロジェクトの開発は戦略目標に遅れをとっている。

しかし、現在の電力動員数が低く不安定な状況は、設定された戦略目標を達成するための電力プロジェクトへの投資誘致に大きく影響する重要な要因であることがわかります。

第8次電力計画におけるガス火力発電プロジェクトの実施について、商工省電力・再生可能エネルギー局長は、同計画によれば、国内のガス火力発電所の総容量は7,900MW（10件）、LNG火力発電所の総容量は22,524MW（13件）であると述べた。現在までに稼働している工場はオモンI火力発電所（660MW）1つだけです。建設中の2つのプロジェクトは、ニョンチャック第3発電所とニョンチャック第4発電所（総容量1,624MW）です。投資家によれば、これらのプロジェクトはすべて交渉プロセスで問題を抱えており、電力購入契約（PPA）に署名できていないという。長期的な電力出力保証や年間電力出力コミットメントのメカニズムが欠如しているため、LNG発電所プロジェクトでは資本回収とプロジェクト効率を確保することが難しく、投資家はプロジェクト実施のための資本調達において多くの困難に直面しています。

元ベトナム石油ガス総公社総裁で、現在はベトナム石油ガスグループに所属し、ベトナム石油ガス協会名誉会長を務めるゴ・トゥオン・サン氏は、「陸上消費者に関連するガス開発プロジェクトの開発。開発への投資を誘致したくても、電力価格が不安定で生産量がなければ、誰も投資しようとは思わないでしょう。したがって、我々は『手っ取り早く儲ける』のではなく、長期的な視点で考える必要があります。なぜなら、国家戦略目標が示しているように、ガス産業は非常に重要だからです。ガスと電力の開発を促進する政策があれば、探査や開発などの他の産業も促進され、国に収入をもたらし、電力価格の差を埋め、国家エネルギー目標を達成することができます。」とコメントしました。

電力開発は、国の石油・ガス資源の有効な開発と利用の確保に貢献します。

電力を開発し、設定された戦略目標を達成するには、電力に対する障害や困難、特に価格と消費のメカニズムを速やかに排除するメカニズムと政策が必要であることがわかります。そして、電気料金の目先の利益だけを考えるのではなく、国家のエネルギー安全保障、ガス資源の合理的利用、社会経済の発展に貢献するための国のグリーンエネルギー変換要件を満たすという目標に対する、より広範かつ遠大なビジョンも必要です。

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出典: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/4829059f-2103-4e36-9f87-b4feed609921