科学技術の力を促進する

ベトナム農業アカデミーにおける科学研究活動。（写真提供：ダン・アン）

レッスン2：人材獲得のための政策立案の経験

彼らが帰国後にさらに前進できるよう支援するためには、同期的かつ長期的なインセンティブの仕組みと政策が必要です。優秀な人材の誘致に成功した国々の経験から学ぶことは、この政策の有効性を高めることに貢献するだろう。

新たな研究環境からの魅力

ベトナム韓国科学技術院（VKIST）の小さな部屋で、数人の若い研究者が海外での勉強や研究、そしてベトナムに戻ることを決めた理由について語りました。それぞれの理由はあるものの、共通しているのは科学に対する情熱と、その知識をすぐに活用して国の戦略的産業に役立つ技術製品を生み出したいという願望です。

ベトナム韓国科学技術研究所の国際的な慣行に近い研究環境は、研究者を再び引き寄せ、研究能力を最大限に発揮できる条件を整える「磁石」であると考えられています。ベトナム韓国科学技術研究所の新任研究員であるダン・ヴァン・ク博士は、韓国で博士研究員課程を修了した後、安定した職に就き、国際協力の機会を得ることができました。

2024年末に帰国し、ベトナム・韓国科学技術研究所で研究の道を続けることを選択しました。ダン・ヴァン・ク博士は、ここで科学技術の課題を実行する過程では、研究者をサポートする専門部門があるため、入札、購入、支払い決済などの管理手続きを心配する必要はなく、研究者は研究に集中し、自分のテーマに最大限の時間を費やすだけでよいと述べました。

同研究所エネルギー技術部門副部長のホアン・アン・ヴィエット博士も、日本で博士課程を修了した後、帰国を決意した一人である。彼は、研究者が2倍の給与を受け取り、ボーナス制度が透明かつ公平である研究所の報酬方針を高く評価している。

研究テーマにかかる人件費はすべて給与基金に集中され、毎年、割り当てられた各個人の能力、貢献度、課題達成結果に応じて再配分されます。評価プロセスは KPI に従って明確に定量化されており、科学者が自信を持ってすべての時間と労力を注ぎ、質の高い研究成果を生み出すのに役立ちます。

ホアン・アン・ヴィエット博士は、ベトナム韓国科学技術研究所は新しい研究施設だが、科学者が研究において一定の自主性を持つ専門的な作業環境を作り出すために、現代的な管理モデルを絶えず完成させていると評価した。フェニカ大学は、先進的な経営モデルと競争力のある報酬政策のおかげで、海外から帰国した多くの大学院生にとっての「共通の故郷」でもあります。同校は、国際的な論文を発表している科学者、特に海外で研修を受けた、または留学中の博士号取得者の採用を優先しています。

フェニカ大学の潜在的研究グループ「新薬の設計と合成」の責任者である准教授のチュオン・タン・トゥン博士は、グループは自由に研究グループを構築し、機器や化学物質の購入のために学校から財政支援を受けることができると述べました。研究に参加する学生や研修生は授業料が免除され、大学院生は授業料が免除され、毎月給与が支給されるため、科学研究に取り組むのに有利な条件が整っています。

この魅力的な仕組みのおかげで、フェニカ大学は、すべて海外から帰国した大学院生で構成される、強力で将来性のある研究グループを 20 以上設立しました。准教授の Truong Thanh Tung 博士の研究グループだけでも、海外から 4 人の博士号取得者と 2 人の修士号取得者を採用しており、毎年約 20 ～ 30 人の学生が研究に参加しています。研究機関や大学のほか、ビジネス部門も海外在住のベトナム人人材にとって重要な「発射台」となっている。特にビングループ社は海外在住のベトナム人を招いて貢献してもらうためのさまざまな戦略を実施しており、多くの専門家や科学者が帰国している。

上記の組織が優秀な人材を引き付ける理由は、強力な財政的潜在力と、先進国に近い好ましい科学研究環境を備えているからです。

同期の欠如を修正する必要がある

上記の機関とは対照的に、ほとんどの公的研究機関や大学は依然として人材の確保に苦労しています。主な理由は、研究環境における障壁、財政規制、または予算を使用した優遇措置制度の適用に関する具体的なガイダンスの欠如にあります。ベトナム科学技術アカデミー副会長のチュー・ホアン・ハ教授は、海外の科学者との研究協力の必要性は非常に大きいが、報酬の支払いに関するガイドラインがないため、ほとんどの公的機関が協力できていないと述べた。

海外のベトナム人人材の誘致も人員制限のため困難であり、アカデミーは人員合理化政策の下、過去10年間で従業員数を20％削減した。環境技術研究所の元所長であるトリン・ヴァン・トゥエン教授は、この現実を挙げて、研究所はロシア連邦、カナダ、日本で学んだ多くの博士号取得者を母国に呼び戻しているが、10年間給与が支払われず、契約に基づいて働かざるを得ない博士号取得者もいると述べた。

「私はかつて公式の派遣団を送り、アカデミーと直接話し合い、彼らを部門長や副部門長に任命するよう要請した。彼らは本当に優秀であり、パートナーとよりスムーズに協力するためには認められ、肩書を持つ必要があるからだ。」「彼らは長年、特にプロジェクトリーダーになれないなど不利な立場に置かれてきました」と、Trinh Van Tuyen教授は語った。

インフラの同期の欠如と、実際のニーズに追いついていない科学技術管理メカニズムも、海外の優秀な科学者や技術専門家を母国に呼び戻す上での大きな障害となっている。生物学教授会会長のファン・トゥアン・ギア教授は、自身の教え子が現在香港科技大学の准教授を務めており、現代的なRNAの発明で栄誉を受けたことを共有した。

彼は何度も自分の学生を招いて主要研究室の責任者にするというアイデアについて議論したが、失敗した。「私たちの労働条件がまだ満足できるものではないことは理解しています。ですから、海外で働いていても祖国に目を向けてくれるなら、それは良いことです。設備に依存しない研究分野の人は戻ってくる可能性が高いが、バイオテクノロジーなどの分野では最新の同期設備が必要なので、彼らを引き付けるのは簡単ではない。ベトナムに帰国する際、収入や労働条件だけでなく、関係省庁や部局の科学技術振興政策についても疑問に思う人が多い。

ベトナム科学技術アカデミーバイオテクノロジー研究所のDo Tien Phat博士は、米国の遺伝子技術と分子生物学の権威ある研究所で、植物ゲノム編集におけるCRISPR/Casシステムの研究開発に参加しました。彼は仕事のためにベトナムに戻った後も研究チームと協力し、この技術を開発し、大豆、米、トマト、タバコ、キュウリなどさまざまな作物に応用することに成功しました。

しかし、ベトナムでは今のところ、ゲノム編集技術による潜在的な研究成果がすぐに生産に応用され、生命に役立つようになるための具体的な指導政策がまだありません。これは科学者の研究意欲を妨げ、低下させます。フェニカ大学の潜在的研究グループ「新薬の設計と合成」の責任者である准教授のチュオン・タン・トゥン博士は、米国では、新薬の研究、開発、商品化におけるリスク比率を受け入れた、国による研究への「ベンチャー投資」メカニズムがあるが、ベトナムでは科学者を保護する明確な規制がないため、この分野での新しいリスクのある研究は推進されていないと述べた。

30～50歳は各科学者にとって研究人生で最も発展する時期ですが、彼らを促進させる仕組みがないまま国に呼び戻せば、彼らは国を去るか、黄金期を逃すことになります。したがって、呼び戻した後の才能を支援するために、保護の仕組み、社会化された研究資金、より良い配分と監視が必要です。モバイルオンラインサービス株式会社（M-Service）の代表者は、規模を拡大し世界市場を目指す際には人材問題が重要になると述べた。画期的なイノベーションモデルを実現するには、国内の人材だけでは不十分であり、企業は国際的な専門家を探したり、海外からベトナム人を招聘したりせざるを得ない。

したがって、政府は長期ビザの発給、個人所得税の減額、住居の支援など、好ましい条件を整え、敬意を示して彼らが安心して帰国し貢献できるよう、実際的な支援政策を講じる必要があります。チュー・ホアン・ハ教授は、科学技術が真に発展し、統合されるためには、政策の統合も必要であり、つまり科学管理、人材管理、人材誘致において、世界の慣行に近づく必要があると強調しました。科学技術に対する障害を取り除く最近の決議は、才能を引き付ける上で真の突破口を拓くための具体的な指示とともに、すぐに制度化される必要がある。

多くの国で海外の優秀な人材を誘致する慣行は、成功している国々がこれを貴重な資産とみなし、この資源を活用する方法を常に模索していることを示しています。基本的に、2 つの主要なポリシーグループがあります。

まず、高額報酬の帰国プログラム、愛国心の喚起、業績の表彰、研究機関、大学、ハイテクゾーン（中国、韓国、インド、イスラエル、ロシア）への多額の投資を通じて優秀な人材を引きつけます。

第二に、制度環境の改善、外部からの「誘惑」の削減、イノベーションシステムの開発、企業・研究機関・大学の連携の促進、国際基準の教育研究施設の構築などを通じて、体系的に誘致する（韓国、台湾（中国）、インド）。

多くの意見によれば、現在の優位性は、決議57-NQ/TWが海外の科学者や専門家のコミュニティの重要性に関して最高レベルの政治的意思と善意を示したことであるとされています。他国の経験とベトナムの現実を踏まえ、国籍、ビザ、住宅、旅行、給与、報酬、栄誉などの政策など、誘致において同期的、信頼性が高く、長期的かつ優遇的な政策システムを構築する必要がある。海外の科学者や専門家に関する完全かつリンクされた最新のデータシステムが必要である。科学技術インフラに対する強力な投資政策が必要である。世界に向けて発信することを志向した大規模な国家プログラムやプロジェクトがあり、これらは海外の優秀な科学者や専門家を惹きつけ、帰国させ、国の持続可能な発展に貢献させる「磁石」となっています。

出典: https://nhandan.vn/phat-huy-suc-manh-khoa-hoc-cong-nghe-post864805.html