大国はベトナムをより尊敬する

ベトナムが過去最高の得票数を獲得したことが発表された際、190カ国以上の代表が集まった総会会場全体が拍手喝采した瞬間、国際舞台におけるベトナムという二つの言葉に、今でも多くの人々が誇りを抱くようになった。

ダン・ディン・クイ大使は、2019年6月に行われた安全保障理事会選挙でベトナムが過去最高の得票数で勝利したことに親指を立てて喜んだ。彼の隣に座っているのはレ・ホアイ・チュン外務副大臣だ - 写真：AFP

ベトナムが国連安全保障理事会の非常任理事国としての任期を無事に終えて2年近く経ったが、190カ国以上の代表が集まった国連総会の会議室全体で、ベトナムが過去最高の得票数を獲得したことが発表された瞬間、国際舞台でベトナムという2つの単語を誇らしく思う人が依然として多かった。

当時、 ベトナムの元外務副大臣で、国連ベトナム代表部代表（2018年～2022年）のダン・ディン・クイ大使も同席していた。

彼はまた、我が国が安全保障理事会の輪番議長国を務めた2回にわたり、国連ベトナム代表団の代表を務めた。

強いベトナムマーク

* 議長、ベトナムが193票中192票の賛成を得て、2度目の国連安全保障理事会非常任理事国入りを果たしたという結果が発表された瞬間、国内外の人々に多くの感動が残りました。この素晴らしい結果に至ったプロセスと、海外の友人からの評価について詳しく教えていただけますか？

- 192/193は国連の74年の歴史の中で記録的な投票数です。各国がベトナムに投票したのは、ベトナムが外国の侵略者と戦い、国民の独立と自由、そして人類共通の価値観のために戦ってきた輝かしい歴史を持っているからだ。

また、ベトナムは独立後、発展に成功した数少ない国の一つであり、国際社会の共通の取り組みにおいてベトナムがより積極的な役割を果たすことを期待しているからでもある。

しかし、その結果を達成するために、私たちは安全保障理事会の非常任理事国としての第一期（2008～2009年）の終了後から、10年間連続して粘り強く運動を続けてきました。

私たちは、アジア太平洋地域の唯一の候補として私たちに「譲歩」するよう彼らに働きかけ、見返りに票を求めることなく、条件を課すこともなく、私たちに投票するよう彼らに働きかけます。

非常任理事国としての2年間、私たちは国際の平和と安全の確保に積極的に貢献してきました。こうした活動は、世界がCOVID-19という前例のない課題に直面している時期にも関わらず、安全保障理事会の活動に明確な影響を残している。

海外の友人たちがベトナムをどう評価しているかを正確に知ることは難しい。しかし、非常任理事国としての2期目に安全保障理事会で私たちが行ったことのおかげで、主要国は私たちをより尊敬し、友人たちは私たちをより愛するようになったと私は感じています。

出典：外務省 - データ：DUY LINH

* ベトナムは国連代表団長を務めていた間、安全保障理事会の議長国を2度務めた。この時期に最も思い出に残っている話はありますか？

- 輪番制の会長を務めることは責任を伴うものですが、大きな名誉でもあります。アルファベット順のため、任期ごとに非常任理事国の地位を一度しか務められない国がいくつかあります。

ベトナムはそれを二度も持つことができて幸運だ。私たちが初めて議長国を務めたのは（2020年1月）、安全保障理事会の非常任理事国としての任期の初日でもありました。偶然にも、その日は国連が創設75周年を迎えた最初の日でもありました。

議長の椅子に座り、台本通りに行動しながらもハンマーを握るのは、各国の意見が異なり、計画された台本と異なる場合には特に、かなりストレスの多い仕事です。

2021年4月、私たちの大統領としての2期目は、ニューヨークでCOVID-19が猛威を振るっている時期に始まりました。安全保障理事会は今月ずっとオンラインで会合を開いた。議長はオンラインで会議を開催し、オンラインで文書を交渉し、オンラインでロビー活動を行います。ネットワークを失うことを常に恐れています。

ベトナムにとって幸運なことに、大統領就任月間のすべての会議では伝送回線が良好で、ニューヨークとハノイ間の通信は常にスムーズでした（一部の主要国では常に信号の問題がありました）。

我々の議長としての2か月目も非常に成功し、安全保障理事会は2つの議長声明と、ベトナムの影響を強く受けた「民間人のための重要なインフラの保護」に関する重要な決議を採択しました。

※10か国の非常任理事国の役割は高く評価されているが、5か国の常任理事国間の関係を調整する仲介役としての役割を果たしているとの見方もある。この発言についてどう思いますか?

和解は進んでいるが、常任5か国間の関係が調整されているとは言い難い。常任理事国間で意見が異なる問題や時期がある場合、非常任理事国は順番に各常任理事国に連絡を取り、ロビー活動を行い、共通点を見つけられるように「シャトル外交」を行う。

典型的な例は、シリアにおける国境を越えた人道支援の仕組みが期限切れとなり、常駐国の間で意見が異なったときです。

これらのメカニズムの運用が延長されなければ、何百万人ものシリア人が医薬品や食糧の不足で命を落とす危険にさらされることになる。非常任理事国は事務総長に圧力をかけるよう説得し、誘惑しようとさえしている。

最終的に、非常任理事国の結束によりこのメカニズムは延長され、10カ国が賛成し、常任理事国5カ国が全て棄権した。

ベトナムの女性兵士が2022年にアビエイと南スーダンでの国連平和維持活動に出発 - 写真: NAM TRAN

国家利益のみ

* 安全保障理事会での作業を進める過程で、ベトナムはどのようにして国家利益と国際利益を調和させているのでしょうか？

- 1964年、ホーおじさんは外交官たちにこう語った。「我々が何をするにしても、それは国家の利益のために行わなければならない。」外交においては、国益が行動の指針となる根源であり目標でもある。

ただし、具体的利益と包括的利益、短期的利益と長期的利益のバランスをとることが必要です。安全保障理事会の活動は、主要国、友好国、特に紛争地域の国々の直接的な利益に関係しています。したがって、利益の決定はより調和のとれたものでなければなりません。

* 国連で採択された成果は、舞台裏ではロビー活動、つまり支持のやり取りのプロセスの結果であると、いまだに多くの人々が信じている。こうした交流におけるベトナムの基本原則について、もう少し詳しく教えていただけますか?

- 調和的に対処できるよう努めるべきだと思います。外交の原則は国益のためであり、 国際法に従うことである。

原則を守ることで国が不幸になるのであれば、相手が理解できるように説明し、相手のために何か良いことをする機会があれば、それを実行するようにしなければなりません。

アントニオ・グテーレス国連事務総長は、2022年10月にベトナムを訪問した際に、ベトナムの「ブルーベレー」と会談した。彼は平和維持軍の兵士たちに深い愛情を抱いている - 写真: グエン・カーン

* 現在、大国間の競争はますます激しくなり、小国は困難な状況に陥ったり、どちらかの側につくことを余儀なくされたりしています。地政学的に重要な国として、ベトナムは大国間の競争にどのように対処してきたと思いますか?

- すべての物事には二面性があるのですね。競争する大国は、競争する際には友人を集める必要があるため、チャンスも生み出します。私たちは国際法に基づき、国益のためにあらゆる関係者と友好関係を築きます。

どのように管理するかは無数の変化です。十分な力と勇気を持ち、ホー・チミンの「不変であり、あらゆる変化に対応する」という外交の教訓をうまく応用すれば、主要国との関係を調和的に処理できると信じている。

外交には握手とハグが必要

* COVID-19のような非伝統的な出来事は、伝統的な多国間外交活動にどのような影響を与えるのでしょうか？はい。外交とは、接触、交流、懇願、交渉、そしてロビー活動です。言語、身振り、態度、感情を通じてコミュニケーションと交流が必要です。これらの事項は、効果を上げるためには直接会って実行されなければなりません。視線、握手、抱擁…これらは多くの言葉や文章の代わりになります。しかし、COVID-19のせいで、私たちは他の働き方を見つけなければなりません。 2020年3月、中国が主席だった月、安全保障理事会がオンライン会議方式、特に投票方法について合意するのに2週間近くかかったことを今でも覚えています。安全保障理事会は基本的にその任務を果たしたが、紛争地域への現地視察など、多くの必要な活動を行うこともできなかった。

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ベトナムは非常任理事国としての責任を引き受けてから2年間、安全保障理事会のすべての活動に参加し、同機関傘下の2つの委員会の議長としての責任を首尾よく果たしてきました。

ベトナムはまた、安全保障理事会の議長による2つの決議と3つの声明の承認を得るために、起草、交渉、安全保障理事会への提出を主導し、議長を務めた。

特に、安全保障理事会の輪番議長国に就任した最初の月（2020年1月）には、ベトナムは「国際平和と安全の維持における憲章の遵守」をテーマに、3日間、3回のセッションで111回の演説を行い、安全保障理事会の公開討論セッションでの演説数の記録を樹立した。

国連創設75周年の最初の月にこのテーマが導入されたことは、記録的な数のスピーチを集めた重要な理由でした。

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