農民は土地手続きに不満、環境汚染を懸念

環境汚染と土地手続きは農業開発の過程で「ボトルネック」となる。ベトナム農民連合と天然資源環境省の間のフォーラムでは率直な情報共有が行われ、農民の困難が明らかにされた。

フォーラムでは天然資源・環境大臣のド・ドゥック・ズイ氏が演説した。

11月24日、ベトナム農民連合中央委員会は天然資源環境省と連携し、「ベトナム農民連合議長と天然資源環境大臣が農民の意見を聞く」フォーラムを開催した。

農家の質問に耳を傾け、答える

フォーラムの開会式で演説したベトナム党中央委員、ベトナム農民連合中央執行委員長のルオン・クオック・ドアン氏は、近年、わが国の農業、農民、農村は目覚ましい進歩を遂げ、農民と農村住民の生活はあらゆる面で向上し、田舎の様子はますます近代化、文明化に向かって大きく変化していると強調した。

「しかし、ベトナムの農業、農民、農村地域の特性上、土地管理と利用の複雑さ、土地の集積と集中、小規模生産など、客観的にも主観的にも、依然として多くの欠点と限界があります。農民による生産思考の転換とグリーン生産技術の応用は、農村環境保護、特に農業生産、家庭ごみ、農村工芸村、気候変動の面で、依然として多くの困難と課題に直面しています」とルオン・クオック・ドアン氏は語った。

タムダオキノコ協同組合（ヴィンフック）のグエン・クオック・フイ理事長は、農地証明書の発行に関する規則が頻繁に変更されたことで、多くの農家が困難な状況に陥っていると述べた。

具体的には、旧通達に従って土地の整理手続きは完了しているものの、新通達には具体的な指示がないため、農場主は証明書の再発行に大きな障害に直面している。これは人々の権利に影響を及ぼすだけでなく、地元農業の発展を妨げます。

上記の質問に答えて、計画・土地資源開発局長（天然資源・環境省）のダオ・チュン・チン氏は次のように述べた。「農場に関しては、法律で制限や使用できる量を規定しておらず、所管官庁が証明書の発行を検討しています。」農場が土地を使用しており、証明書を発行する必要がある場合、土地法第 142 号法令に従って証明書を発行し、所管官庁によって承認された計画を検討し、開発し、天然資源環境省の通達第 10/2024 号に従って実施します。

また、ダオ・チュン・チン氏によれば、「補償計画においては、まず技術的な問題を解決しなければならない、これが原則である」とのこと。米が栽培できない僻地である可能性もあるので、地域は計画を別の目的に転換することを発表する必要がある。地元住民は、割当量に従って稲作地を保護し、国家の食糧安全保障を確保しなければならないと懸念している。地域は実際の状況に応じて計画を立てることをお勧めします。

フースエン郡フーイエン村農民協会代表のグエン・マイン・ヒュー氏に対し、工芸村における生活固形廃棄物の収集と処理の問題について質問したところ、環境汚染管理局（天然資源環境省）のホアン・ヴァン・トゥック局長は、環境保護法2020には工芸村を含む生産・事業所の廃棄物処理の責任に関する明確な規定があると述べた。しかし、工芸村の数が多く多様であるため、地方での実施は依然として限られています。

トゥック氏は、地方自治体が工芸村の企業に対し、特に汚染の可能性が高い工芸村に対して、廃棄物処理システムへの投資を積極的に奨励していると強調した。工業団地に移転する事業所に対し、集中的な廃棄物処理サービスの提供を支援する政策も実施され、一定の効果を上げている。

管理機関は土地の競売を厳しくする必要がある

SBLAW法律事務所会長のグエン・タン・ハ弁護士は、2024年土地法は多くの新たな機会をもたらしたが、同時に一定のリスクも含んでいると述べた。ハ弁護士が指摘する最大の懸念の一つは、この政策を利用して大規模な農地を収奪される可能性だ。法律により、農業生産に直接関与していない組織や個人が土地を購入することが認められると、土地投機の条件が整い、土地価格が高騰し、市場の均衡が崩れる可能性があります。

「より価値の高い住宅地に転用する目的で安価な農地を購入することは大きなリスクです。これは食糧安全保障に影響を与えるだけでなく、社会的不平等を増大させ、複雑な環境影響を生み出します」とハ弁護士は述べた。

こうしたリスクを抑えるために、ハ弁護士は農業不動産市場に対する厳格な管理・監督システムを構築することが重要だと強調した。当局は投機を防ぎ、土地が効果的かつ持続的に利用されることを確保するための具体的な措置を講じる必要がある。

G6グループ会長のグエン・アン・クエ氏によると、2024年土地法は企業と国民、特に農地を所有する人々に多くの大きな利益をもたらすとのことだ。 2024年土地法の明るい点の一つは、土地を回収された人々の選択肢が、再定住用地の受け取りから補償金の受け取りまで拡大されたことだ。さらに、交通、雇用、生活に関する多くの支援政策により、補償制度も大幅に改善されました。

企業にとって、農地を商業住宅用に使用する権利を得るための協定を認めるこの試験的規制は、用地確保に有利な条件を作り出し、プロジェクトの進捗を加速させる前向きな一歩であると考えられている。しかし、クエ氏はまた、この政策が効果を発揮するためには、企業と国家双方の利益を確保するために合意された価格枠組みに関する具体的な規制が必要であると強調した。

ド・ドゥック・ズイ天然資源環境大臣は、最近の土地オークションの数回の後に土地価格が異常に高騰している状況について、同庁は政府が地方自治体に土地オークション活動を克服し是正するための同時解決策を適用するよう指示し、土地オークションを利用して私利私欲のために価格をつり上げる者を厳しく取り締まるよう提案したと述べた。

出典: https://thoibaonganhang.vn/nong-dan-buc-xuc-ve-thu-tuc-dat-dai-lo-ngai-o-nhiem-moi-truong-158078.html