透明性の高い行政環境の構築に向けた取り組み

ホー・クアン・ブウ省人民委員会委員長代行は、省内の土地データベース構築の進展を促すため、各界や地方とのオンライン会議を主催した。写真: N.D

データベース構築が遅い

省人民評議会の法務委員会は、省人民評議会の決議33号および決議17号に従い、投資プロジェクトの実施、情報技術（IT）インフラのアップグレード、ソフトウェアの構築、専門情報システムにおける法律遵守状況を調査した。

調査結果によると、現在、州内には約 109 個の専門データベースが導入されている。特に、一部のデータベースは、国民や企業に対する行政手続き（AP）の国家管理・指導、運営、決済に役立てるために活用され、使用されています。

省人民評議会の法制委員会によると、ほとんどの機関や部署の審査、投資提案、ITインフラのアップグレード、ソフトウェア構築のプロセスは依然として混乱している。実際の要件に厳密に従わず、選択、優先順位付け、リソースのバランスをとる能力を慎重に検討することに重点を置いていないため、投資が分散され、進捗が遅くなります。同時に多くのプロジェクトを実施している部署もあり、例えば教育訓練省は 6 つのプロジェクトに投資していますが、現在までに 5 つのプロジェクトが実施されているものの、実際に利用されているのは 1 つのプロジェクトのみです。

教育訓練省の責任者は、プロジェクトの進捗が遅い理由として、ITプロジェクト投資の準備段階では、作業を実施するための具体的な手順や指示がなかったと述べた。

教育訓練局の副局長であるグエン・ホアン・ナム氏によると、同局のITプロジェクトのほとんどは、プロジェクト評価プロセスにおける問題や遅延のため、実施が遅れているという。評価と承認後のプロジェクトは迅速かつ効果的に実行されます。したがって、教育訓練省は、現在の IT プロジェクトの実施のための提出と評価のプロセスを改善し、監督を行う必要があると勧告しています。

接続と共有を制限する

省人民評議会の決議第33号および第17号を実施し、司法省はこれまで「認証に関するデータベース管理ソフトウェア」という専門ソフトウェアのみを構築し、導入してきました。ソフトウェアを使用するユニットの割合はまだ非常に低く、主に認証手続きを完了した後にデータを入力します。使用頻度が低く、ローカルで生成される実際の認証の量に比べて更新されるデータはごくわずかです。

第18回会議で、省人民評議会は省内の行政改革とデジタル変革について関係部門に質問した。写真: N.D

司法省のダン・ヴァン・ダオ局長は、同省は情報通信省に対し、「認証に関するデータベース管理ソフトウェア」と省行政手続き情報システム間のデータの接続と相互運用を調整するよう要請する文書を多数送ったが、これまでのところ実施されていないと述べた。このソフトウェアは、既存の公証記録管理ソフトウェアにも接続されています。しかし、公証ソフトウェアからのデータの利用は依然として非常に限られています...

省人民評議会法務委員会副委員長のドゥオン・ティ・タン・ヒエン氏は、いくつかの重要な専門データベースの構築の進捗が遅いと述べた。計画によれば、2023年には19の専門データベースが優先的に導入される予定だが、調査時点では、省人民委員会から概要と詳細見積りが承認されたデータベースは19のうち9つ（47.3%に達する）にとどまった。

「もう一つの憂慮すべき現実は、地方レベルから自治体レベルまで、人々や企業向けに配備されているデータベースの数がまだ少ないことです。ほとんどのデータベースは内部でのみ機能するか、州レベルで展開されるため、地区は別途投資する必要があります。この状況は、重複や無駄、デジタル変革、ビッグデータの形成、データの集中化の要件を満たせないリスクにつながります。

さらに、一部の分野の専門データベースは省のシステムと同期されておらず、複数のソフトウェアと複数のログイン アカウントが同時に使用されることになります。電子システムを使用しながら紙の記録を更新する状況は、使用中に役人や公務員に困難をもたらし、仕事の進捗と質にも影響を及ぼします」とヒエン氏は認めた。

「

「幹部、党員、公務員、公務員の誰もが、圧力と困難が大きければ大きいほど、より大きな努力と決意をしなければならないということを深く認識する必要がある。目標と願望を現実のものにするためには、クアンナム省の人々の責任感、革新的思考、創造性を強く喚起する必要がある。」

党中央委員会代議員、省党委員会書記 ルオン・グエン・ミン・チエット

それに応じて人材とリソースを配置する

ホー・クアン・ブウ省人民委員会委員長代行は、「清潔で健全、開放的で透明な行政環境の構築」という目標を実現するため、クアンナム省は引き続き権限の分散化と委譲を進め、それに応じて資源と人材の配置も進めていく予定だと述べた。

「私たちはデジタルトランスフォーメーション、データのデジタル化、デジタル政府の構築に重点を置いています。そのため、政府機関のデジタル化率が高ければ高いほど、人的資源の削減とそれに応じた業務の熟練度の向上を検討する必要があります。」 「行政改革、デジタル政府の構築、ネットワーク環境への対応は、これまでと同じ人数、能力、方法では不十分だ」とホー・クアン・ブウ氏は述べた。

州は強い指示を出しているものの、州の管理運営や国民や企業へのサービス提供を目的とした州機関間のデータの接続と共有は徹底されていない。

省の指揮統制に使用される専門データベースやシステム（省のインテリジェントオペレーションセンター（IOC）、スマート、egov Quang Namなど）間の接続やデータ共有は依然として限られています。接続され、デフォルトで共有され、オープンデータが提供されているデータベースの数はまだ少なく、省の専門データベース48のうち14のみがLGSPデータ統合・共有プラットフォームに接続されており、接続率は29％に達しています。そして、これらの問題に対処するプレッシャーは非常に大きいのです。

省人民委員会のリーダーによると、今後は投資、金融などの分野での行政改革も改善されなければならないという。主な目標は、公共投資手続きをより迅速かつ簡潔にし、準備手順を減らし、実施をより便利にすることです。そうして初めて、州の公共投資支出率は改善されるだろう。

「公共資産の調達についても同様です。調達が規制に準拠し、改善されていることを確認するために、ある部門が別の部門に意見を求めたり、押し合いへし合いしたりしないように、あらゆる方法を改善する必要があります。」これらはすべて、省の行政改革作業において非常に重要な内容です」とホー・クアン・ブウ氏は付け加えた。

デジタル変革には多くの時間がかかりますが、決意がなければ、同省は他の地域に遅れをとることになります。人民委員会は、省内のあらゆるレベルの国家行政機関に対する効率性とサービスの質を向上させ、人々と企業の満足度を向上させるために、「清潔で健康的、公共的で透明な行政環境の構築」を継続的に実施するための計画第4064号（2023年6月27日）を発行しました。

今後、省の指導者は、各セクターと地方の行政改革とデジタル変革に注意を払い、積極的かつ実践的で効果的な変化を生み出す決意を地方に求めています。

出典: https://baoquangnam.vn/no-luc-xay-dung-moi-truong-hanh-chinh-minh-bach-3136790.html