明確かつ達成可能な改革の余地

タインホア省の各部局・部門・セクター競争力指数（SBN）と県人民委員会（DDCI）は、3回の評価「シーズン」を経てきました。毎年、再評価されたエンティティのランキングと DDCI スコアは、前年と比較して変化します。しかし、DDCIは、採点・順位付けされることによって「競争」によって経営の質が変わることを期待するだけでなく、今後も前進していくべき改革の余地を率直に見極めるという、より高い目標を目指しています。

ロンソンセメント会社オペレーションセンター（ビムソン町）での生産活動。

注目すべき指標

タインホア省の2023年のDDCI発表結果によると、SBNと地区レベル人民委員会の両方のDDCI指標の中央値は、2022年と比較してわずかに低下しました。具体的には、2023年のSBNの中央値は60.76ポイントで、2022年と比較して6.04ポイント低下しました。2023年の地区レベル人民委員会の中央値は60.99ポイントで、2022年よ​​りも6.2ポイント低下しました。これらはそれほど大きな低下ではありませんが、ビジネス界の評価によると、省SBNと地区レベル当局の管理品質がやや低下していることを示しています。

特にSBNブロックでは、ユニット間のスコアのバランスが取れている傾向にあり、今年は「良くない」グループにランクインしたユニットは存在しないものの、ブロック全体の平均スコアは低下しており、ランキング上位のユニットのスコアは昨年に比べて低下する傾向にあることが分かります。

総合スコアだけでなく、構成指標の中央値スコアにも注目することが重要です。したがって、SBNブロックは2022年と比較して5/7インデックスで大幅な減少を記録しました。その中で、「リーダーのダイナミズムと役割」と「透明性と情報へのアクセス」の2つの指標は、それぞれ-1.04ポイントと-1.00ポイントと、スコアの減少幅が最も大きかった。地区レベル人民委員会ブロックでは、7/8の指標のスコアが低下し、そのうち「公平な競争」指標の下落幅は-1.75ポイントと最も大きかった。 「透明性と情報へのアクセス」指数も-1.03ポイントと大幅に減少した。このことは、企業間の公正な競争環境が今後最も改善が必要な側面であることを示しています。

具体的には、DDCI の各構成要素指標の順位とスコアには、SBN や地方自治体がより明確に改善するための解決策を認識し、方向づけ、計画できる「ボトルネック」がまだ数多くあります。典型的には、地区レベルの人民委員会ブロックで、透明性と情報へのアクセス指数を分析すると、ホアンホア地区、サムソン市、ノンコン地区、ドンソン地区、タンホア市など、非常に高いスコアを獲得した印象的なトップ5の他に、非常に低いスコアを獲得し「良くない」グループにランク付けされた3つの組織、すなわちランチャン、ムオンラット、カムトゥイの各地区の人民委員会があることがわかります。一部の地域では、この指標のスコアが2022年と比較して大幅に低下しており、これにはハウロック、ニュースアン、クアンホア、チュウソン、ヴィンロック、ガーソンの各地区が含まれており、レベルは-1.81～-1.32ポイントとなっています。

地区レベルの人民委員会ブロックの透明性と情報アクセス指数は、電子情報ポータルの有効性、4 つの基準グループの 12 の特定の指標で構成されていることが分かっています。プロセス、手順、情報を公開する。発行された文書の審査。情報へのアクセスの容易さこの指標を用いたDDCI分析では、今年の指標の平均スコアはかなり高かったものの、12の指標のうち昨年よりも高いスコアを示したのはわずか1つで、残りの12の指標は昨年よりも低いスコアを示したことも示されました。

それに伴い、地区レベル人民委員会ブロックの時間コスト指数では、2023年のランキングでサムソン市が8.92ポイントでトップとなった。 2位はホアンホア地区で、8.76ポイントでした。一方、ギソン町とムオンラット郡はそれぞれ5.10ポイントと5.15ポイントで、表の最下位に位置している。注目すべきは、この指標でギソン町が最下位にランクされたのは2年連続だということだ。

SBNブロックでは、主要部門の非公式コストスコアが非常に高く、例えば省人民委員会事務所は9.59ポイントでした。産業貿易省は 8.85 ポイントを獲得しましたが、最下位の一部の部署には非常に低いスコアしか与えられませんでした。たとえば、教育訓練省は 4​​.95 ポイントです。市場管理部門 5.19 ポイント省社会保険 5.19 ポイント天然資源・環境省 5.73 ポイント...

また、この指数では、構成指標が企業が非公式コストを支払わなければならない状況を明確に反映している。例えば、SBNに業務を円滑に処理してもらうために非公式コストを支払わざるを得ないと回答した企業は26%で、2022年の22%と比べてわずかに増加した。基準グループ「ハラスメントの蔓延」に関しては、SBNで企業に支障をきたす現象は2022年と比較して減少傾向にあると76%の企業が評価したが、約25%の企業は依然としてSBNでハラスメントの現象が一般的であると回答した。ここで注目すべきは、一部のSBNでは、ハラスメントを報告する企業の割合が依然として59%に上っていることである。

より平等で友好的なビジネス環境を目指して

VCCI タインホア - ニンビン支部は、DDCI 2023 を分析および評価した後、さらなる改善のために重点的に取り組む必要があるグループ内のいくつかの特定の問題を推奨しています。

タインホア省行政サービスセンターでは、各部署や支部の公務員が企業や国民の行政手続きを担当しています。

したがって、SBNおよび地区レベルの人民委員会の両方において、企業支援指数のスコアは改善しているものの、一部の地域では、人材を受け入れ、企業と定期的に対話する活動がまだ十分に実施されていないことに留意する必要がある。一部の地域では、ビジネス対話活動に招待され参加する企業の割合が依然として低い。同時に、一部の地域のビジネス界は、ビジネス請願の取り扱いの真剣さをまだ理解していない。これらは、改善するために一部の地域から特別な注意を払う必要がある側面です。

安全と秩序の問題に関しては、一般的にタインホア地域のスコアはかなり良好で、平均以下のスコアを持つ地域はありませんが、いくつかの重要な指標では、依然として著しく低いスコアを持つ地域が存在します。特に、地域によっては、「保護費を支払う必要がない」と回答した企業は約71％にとどまった。地域によっては、「地域で安心して生産や事業を営むために保護サービスや非公式の社会支援に費用を支払うという現象は一般的ではない」と考える企業はわずか55%にとどまっている。したがって、これらの指標のスコアが低い地域では、企業が生産とビジネスの発展に集中できるよう、地域の治安と秩序を見直す必要があります。

特に、地方自治体における土地へのアクセスや土地に関する行政手続きの処理の問題は、引き続きスコアが低い分野となっており、27地方自治体のうち16地方自治体が平均以下のスコアとなっています。この指標における上位グループと下位グループの間のスコアの差も特に大きく、これは省内の地域ごとの地形、人口密度、都市化密度の大きな違いを部分的に反映している。したがって、タインホア省は各地域の土地アクセスを改善するための専門的かつ創造的な解決策を推進する必要がある。

それに伴い、ビジネスハラスメントや非公式コストに関する面では、一部の指標で若干の改善が見られるものの、基本的には2年前と比べて画期的な変化は見られません。したがって、これは引き続き注意を要する問題です。 VCCIタインホア-ニンビン支部はまた、特に企業からの否定的なフィードバック率が高い一部のSBNと地域については、合理的な解決策を提案するための基礎を得るために、さらに詳細な調査の実施を検討することが依然として必要になるかもしれないと勧告した。また、業務検査業務の改善を継続し、重複検査や検査の長期化を削減する必要がある。

公正競争指数については、今年、省内の多くの部署で指数が大幅に低下し、そのうち27の地区レベル人民委員会のうち11が「良くない」評価を受けた。企業のほぼ半数（45～46％）は依然として、政府が中小企業よりも大企業や外資系企業を優先していると考えています。調査に参加した企業の約3分の1は、政府の入札や購入契約は「主に利益団体の手に渡っている」と回答した。したがって、地方自治体はこの指標を改善するための解決策を必要としています。同時に、政府の経営政策に対する経済界の理解を深めるために、広報・宣伝活動を強化する必要がある。この指標の改善に注意を払う必要がある地元グループは、スコアが4未満のグループであり、ハウロック、トゥオンスアン、クアンホア、チュウソン、クアンソン、カムトゥイ、ギソンの各郡の人民委員会が含まれます。

DDCI調査を実施して3年目となる今年、研究チームは、より信頼性のある結果をもたらし、ビジネス界の意見をより正確に反映するために、調査方法に一定の調整を加えたことが分かっています。この調査の結果は、引き続きタインホア省がDDCIデータベースプラットフォームを構築するのに役立ち、省の指導者、SBNの指導者、地区レベルの人民委員会が指標と目標の変化レベルを監視するのに役立ちます。これにより、企業を支援するためのより正確で正しく実用的な政策が提供され、省と各地域の投資とビジネス環境が改善されます。

文と写真：ミン・ハン

出典: https://baothanhhoa.vn/danh-gia-ddci-nhung-du-dia-cai-cach-nhin-ro-va-huong-toi-220405.htm