農業農村開発省は、漁師への支援を含む欠点や限界に対処し、それを克服するために、関係省庁、支部、地方自治体と連携し、政令第67/2014/ND-CP号および政令第17/2018/ND-CP号のいくつかの条項を修正および補足する政令の調査と起草を行っています。
「ship 67」の困難を迅速に解決
上記の情報は、ビントゥアン省の国会議員がムイネー、フークイ、トゥイフォンなどの地域で第15期国会第7回会議前の有権者との面会で漁師に伝えたものです。2016年には、数十億ドン相当の木造船や鋼鉄船の「67」隻の船が進水し、水産物の開発、海と島の主権の保護、銀行債務の早期返済という漁師の希望を乗せて海に出ました。しかし、高騰する燃料価格と急落する海産物価格に加え、天候やますます減少する漁場の影響で、多くの「67」船主は効率的な操業ができなくなり、陸上に留まることを余儀なくされ、現在まで続く不良債権につながっている。
ビントゥアン省全体では新たに114隻の「67隻」を建造し、6隻を改修・改造したが、そのうちフークイ島地区の数が最多で、100隻を超えている。政令67号に基づいて資金を借り入れた漁船のうち、信用契約に従って債務を返済したのはわずか13隻で、16隻は現在陸上に停泊して操業を停止しており、最大67隻が非効率的な操業をしており、何度も債務再編を余儀なくされている。アグリバンク・ビントゥアン支店は、同省で法令67号に従って漁船の建造と改修のための融資を行っている唯一の商業銀行である。ビントゥアン農業銀行の報告によると、プログラム開始以来、政令67号に基づく漁船の建造と改修のための累計融資額は1兆ドンを超える。プログラム開始から2023年12月31日までの累計元本債権回収額は1,824億VND（火災・難破事故による損害に対する保険金回収額481億VND、債務を返済している顧客からの債権回収額1,343億VND、うち3隻が全額返済済みの105億VNDを含む）である。
こうした状況に直面して、ビントゥアン省の漁民たちは、政府に対し、漁業開発政策に関する政令第67号を速やかに改正し補足するよう繰り返し請願してきた。特に、客観的事由や不可抗力事由によりリスクに直面する船舶の新造や改修のための融資について、漁業者が引き続き金利支援を受けられるよう、債務返済条件の再構築や債務グループの維持に関する規定があり、これにより船主が生産活動を継続し、融資を返済できる条件が整えられている。さらに、「67号船」建造のための資金を借り入れた後、借金返済のために家や土地を差し押さえられ、住居を失った困難な状況にある漁民への支援にも留意する必要がある。州は、人々の困窮を軽減するために、銀行と協議し、債務の凍結や延長の解決策を見つけることに注意を払うよう求められている。
これに代わる新たな法令が制定されるでしょう。
この問題に関しては、州議会代表団はこれまでの会期で何度も勧告を行ってきました。これを受けて、農業農村開発省は、政令第67号の実施結果を首相に報告し、国家銀行に融資債務を処理するためのメカニズムを研究するよう指示するなど、関係省庁および部門を検討および指示しました。国家銀行はまた、政令67号に基づいて、沿岸28省市の4つの商業銀行と国家銀行支店に各顧客の借入資本の現状と実績を検討および評価するよう指示する文書を発行した。延滞債務、不良債権を監視する。関係部門、機関、セクターと積極的に連携し、船主がローンを期日までに返済していない理由を明確に特定し、分類して、それぞれのケースに具体的かつ効果的な処理指示を出します。さらに、漁業者が困難に直面し、期限までに融資を返済できない場合に備えて、債務返済条件の再構築など、顧客を支援するための措置を実施する。最初に元金を回収し、次に利息を回収することが優先されます。操業継続能力の不足により船主を変更する必要のある漁師を支援するための条件を整備する。さらに、農業農村開発省は地方自治体と連携し、漁師が海上で生産活動を組織して、特に政令67号に基づいて新しく建造された漁船の利用効率を向上させるよう指導している。
現在、農業農村開発省は各省庁、支部、地方自治体と協力して、政令67号を改正し置き換える政令を起草し、公布のため政府に提出している。具体的には、債務返済条件の再構築、船主が生産活動を継続してローンを返済できるよう、ローン金利の支援を受けながら債務グループを維持するなどの困難や障害を取り除きます。不良債権の解決のために漁船の譲渡を認める仕組みがある。鋼鉄製漁船の定期的な保守・修繕費用に対する投資後一時支援政策を引き続き実施する。保険サポートポリシー、トレーニング、専門能力の向上を維持します。法令第67号を改正し置き換える法令案は法務省によって審査されました。農業農村開発部は、評価意見を検討、受領、説明した後、2022年11月25日に政府に報告書を提出し、政府に提出して検討および公布するための草案を完成させ続けました。
これは、2045年までのビジョンを掲げた2030年までのベトナム水産業発展戦略に定められた水生資源の保護、再生、開発、生物多様性の保全の方向で海洋経済を効果的かつ持続的に活用し、水産業の産業化と近代化を促進することに貢献する政策となる。
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