トラン・ルー・クアン副首相：行政手続きを機械的に削減するのではなく、国家管理業務の適切な実施と国民や企業の利便性の確保という2つの要件を満たす必要があります - 写真：VGP/ハイミン
これは、9月8日午前に行われた全国63省市とのオンライン会議で、行政手続き改革に関する首相作業部会の責任者であるトラン・ルー・クアン副首相が要請した内容である。
副首相は、内部プロセスと手順の改革は、国民と企業の行政手続きの処理効率の向上に寄与し、責任の回避と逃避の状況を克服するだろうと述べた。
副首相は、行政手続きの削減は機械的に行うべきではなく、国家管理業務の適切な実施を確保することと国民と企業にとっての利便性を創出することという2つの要件を満たす必要があると強調した。
副首相は、各省庁、支局、地方自治体に対し、行政手続きの地方分権化の推進に重点を置くよう要請した。行政手続の解決の過程、手順、結果を公的かつ透明性をもって公表するためのデジタル変革の取り組みを強化します。
法規制により短縮できない手続きについては、副首相は9月30日までに各省庁、支部、地方自治体が作業部会常任委員会に報告書を提出し、所管当局に解決策を提案するよう要請した。
チャン・ルー・クアン副首相は、最近の行政手続き改革の取り組みは実際に「前向きな」変化をもたらし、徐々に人々と企業への信頼を生み出していると評価した - 写真：VGP/ハイミン
副首相は、作業部会は常に協会や経済界からの意見や提言に耳を傾けていると明言し、行政手続改革の作業の実施に当たって協会や経済界の代表が作業部会に引き続き同行することを期待していると述べた。
副首相は、作業部会の常設機関である政府事務所に対し、今から年末までの各省庁、部門、地方の具体的な任務と完了期限を明確にする文書を発行するよう指示した。これらの業務の実施結果は、各省庁、支部、地方自治体の年末業務の完了度を評価するための基礎の一つとなることを強調する。
政府と首相は、行政手続き改革を、経済回復と成長の推進力を生み出し、投資と事業環境を改善し、それによって生産と事業の競争力と効率性の向上、国民と企業のコスト削減に貢献する重要な解決策の一つと位置付けました。
現在までに、政府の19の専門決議と事業活動に関連する2,300以上の規制に従って、385/1,086の行政手続きが削減および簡素化されました。 2023年8月30日付首相決定第1015/QD-TTg号に基づき、28の法的文書を改正し、699件の行政手続きのうち139件の処理の地方分権化を実施します。これにより、多くの行政手続きが中央から地方レベルに地方分権化されます。
会議は全国63省市が参加してオンラインで開催されました - 写真: VGP/ハイミン
各省庁、各部門、地方自治体は、内部行政手続きの見直しと簡素化の選択肢の提案のためのリストを積極的に公表している。行政手続きの実施と解決における革新に重点が置かれており、初期的な成果として、国家公共サービスポータルの統計によると、省庁や支局による期限内または早期解決されたファイルの割合は 40.16% に達し、地方自治体による割合は 87.31% に達した。
記録、行政手続処理結果及び電子結果発行の電子化率は、各省庁で25.06％、地方自治体で37.25％に達した。 63 の地方自治体のうち 61 が公共サービス ポータルと電子ワンストップ情報システムを統合しました。国家公共サービスポータルでは 4,000 を超えるオンライン公共サービスが提供されており、プロジェクト 06 に基づく 25/25 の必須公共サービスの統合が完了しています。
トラン・ルー・クアン副首相は、近年の行政手続き改革の取り組みは実際に「前向きな」変化をもたらし、徐々に国民や企業の信頼を築き、省庁や地方支局がこの重要な任務を遂行し続ける動機を生み出していると評価した。
達成された成果に加えて、この作業をより実質的かつ効果的なものにするためには、早急に克服する必要がある欠点や限界があることも率直に認めなければなりません。
具体的には、あらゆるレベルのリーダーの一部が、行政改革に対する資源の配分に十分な注意を払っておらず、断固として指示し、優先順位を付けていない。行政手続きや事業規制の削減は依然として一時的な措置であり、場合によっては、また場所によっては、国民や企業にとって好ましい条件が実際には生まれず、質と進捗の両面で政府と首相が定めた要件を満たしていません。
行政手続規制の影響を評価し、政策の影響を受ける主体と協議する作業は十分な注意が払われていない。行政手続き規則の公示と公開はまだ厳格ではありません。一部の省庁と地方自治体は、行政手続きに関する国家データベースを迅速かつ十分に、そして現実に近い形で更新していません。
多くの分野における行政手続きには依然として多くの障壁が存在します。行政手続きを実施するプロセスは、州政府機関間でまだ連携されていません。書類は依然として煩雑かつ複雑であり、場合によっては追加の手続きやライセンスが必要となり、個人や企業にとって困難が生じることがあります。一部の機関では依然として汚職が横行し、行政手続きの処理が遅れている。
オンライン公共サービスの提供はユーザー中心ではなく、接続やデータ共有による既存の情報やデータの再利用を促進してきませんでした。
一部の省庁、支局、地方自治体では、国民や企業からのフィードバックや提案の受付や処理がタイムリーではなく、対応が不十分な場合もあり、国民や企業の提案が不完全に解決される結果となっています。
トラン・ルー・クアン副首相と作業部会メンバー - 写真：VGP/ハイミン
副首相は、行政手続きは政令や通達で規制されているため、改正には時間がかかるなど、多くの理由から行政手続きの改革が依然として遅れていると指摘した。透明性を望まない、またはサポートしない場所があります。困難や変化を恐れる場所もあります。あるいは、行政手続き改革という課題を真剣に考えず、他の課題の解決を優先しているところもあるようですが…
行政手続改革をより実質的に進めるために、副首相は、各省庁、各部門、地方自治体、特に作業部会のリーダーとメンバーが、より強い決意と責任感を持つよう要請した。部下に任せっぱなしにせず、会議に出席する際には部下が作成したレポートだけを読むようにしましょう。
会合では、業界団体の代表や行政手続改革に関する諮問会議の代表らが、多くの企業が苦境に立たされている状況において、政府が行政手続改革に関するワーキンググループを設置したことを歓迎した。我々は、作業部会が、消防や専門検査に関する規制を含む「ホットボトルネック」を解決し、企業が困難を乗り越えるのを支援してくれると信じています。
行政手続き改革諮問委員会の副委員長チュオン・ジャー・ビン氏は、行政手続き改革はデジタル変革と並行して実施するとより効果的になると述べた。今日のベトナムの情報技術コミュニティは行政改革の問題を解決する能力を持っていると断言します。
中小企業協会副会長兼事務局長のト・ホアイ・ナム氏は、行政手続きの実施において役人と企業に責任を割り当てる仕組みが必要だと提案し、それが画期的な解決策であると考えている。同時に、非政府部門が公共サービスの提供に参加することを奨励するメカニズムを研究します。
出典: baochinhphu
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