学年初めの授業料の曖昧さ

学級保護者会が昨年の6,600万ドンの支出について詳しく説明することなく、基金の支払いだけを催促したため、ニュンさんは激怒し、立ち上がって保護者会と対峙した。

「このような収入と支出は2年連続だ」とハノイ市ハドン区に住む31歳のニュンさんは憤慨して語った。

昨年、彼女の息子は適切な公立学校に通い、小学1年生になりました。母親は学校の授業料に異議はないが、保護者会の基金は「受け入れられない」と述べた。子どもが小学校1年生の時、彼女はこの基金に4回、合計130万ドンを寄付した。

「51人の生徒がいるクラスは毎年6,600万ドンの学費を支払っています。そのうち約2,400万ドンは休日や誕生日に、200万ドンは書類のコピー代に使われており、残りは記載されていません。私が支払いを求めたところ、保護者はデリケートな支出が多いため拒否しました」とニュンさんは語った。

この女性は、130万ドンという金額は大きすぎるものではないが、保護者会の活動方法が不明瞭なため憤慨していると述べた。

9月23日の会議で、ニュンさんは新学年度には保護者委員会がより透明かつ明確に活動するだろうと期待していたが、昨年度の経費についての説明は受けず、今年度の支払いについてのみ知らされた。

「保護者会の『まずカットして後で報告』というやり方には同意できません。収入や支出の見積もりを一切示さずに、ただ支払いを求めるだけです。このようなやり方では、資金の徴収と支出の透明性に疑問を感じます」とニュン氏は述べた。

あらゆる額面のベトナムドン。イラスト：タン・ハン

保護者基金に加えて、一部の学校では任意と義務の間の規定が不明確であると考え、多くの保護者が不安を感じています。ハナム省に住む40歳のハンさんもこのケースに該当する。

9月中旬、11年生の息子の保護者会に出席した母親は、表紙に学校の写真が印刷されたノート20冊分の27万ドンを含む、140万ドンを支払うよう言われた。 1週間後、娘の5年生の担任教師も料金リストを送ってきたが、その中には学校のロゴが印刷された方眼ノート15冊分の料金15万ドンも含まれていた。

「特筆すべきは、教師がこれが任意の料金だと明確に告知していなかったことです。健康保険や授業料といった一連の義務的な料金と一緒に請求されていました」とハン氏は述べた。彼女によると、学校で買ったノートは紙質が悪く、表紙が薄く、ほつれやすいので、子供たちには使わせたくないそうです。彼女がこの料金の支払いを拒否したとき、他の多くの親たちはそれが義務ではないことを知りました。

各学年の初めには、授業料に関する一連の問題が報告されます。

先週、ハノイのトゥヒエップ中学校は、それが「不適切」であったため、学校のPTA基金から1億6000万ドン以上を保護者に返還しなければならなかった。ホーチミン市ホンハー小学校1・2年生の代表委員会は、支出した2億6000万ドン超のうち2億4750万ドンを返還しなければならない。ハイズオン省のタンミエン第3高校では、規定の基準を超える不正な収集が多数あることが判明した。

VnExpressが2022年10月に実施した調査によると、回答者550人のうち79％が保護者会からの資金集めに反対した。ほとんどの人は、これは管理が難しく、簡単に変えられる経費だと考えています。

ハンさんの息子が新学期に寄付した内容は、母親によって記録された。写真：キャラクター提供

教育訓練省は、通常の収入と支出を公表するよう要請し、親が子供のために多くの費用を支払わなければならない時期である各学年の初めに重点を置くようになった。同省はまた、保護者委員会の運営規則に関する2011年通達第55号と学校への資金提供に関する2018年通達第16号も発行した。同省の要件に加え、地方自治体や教育訓練省も新学期開始時の財務活動に関する独自の指示を出している。

「透明な徴収と支出のための法的ルートはたくさんあるが、学年初めの財政問題に関連したあれやこれやが依然として起こっている」と、ハノイの私立学校ディン・ティエン・ホアン高校の共同創設者で教育評議会議長のグエン・トゥン・ラム氏は語った。

ラム氏は、主な理由は学校長らが責任を十分に果たしていないことにあると述べた。同氏によれば、校長はクラスや学校の保護者基金を直接保有するわけではないが、これらの基金が原則に従って集められ、正しい目的で使用されるように管理・監督する措置を講じる必要がある。

しかし、親ファンドの保有者にもそれぞれの考えがある。ハノイ市ロンビエン区在住のラン・アンさん（43歳）は、娘が通う中学校の保護者会に参加したが、「メリットは何もなく」プレッシャーしか感じなかったと語った。保護者委員会のメンバーも、質問や疑惑を受けることがよくあります。

彼女は、教室用の文房具や備品の購入といった「計算しやすい」出費に加え、ベトナムの教師の日や旧正月に教師に花や贈り物を買うといったデリケートな問題もあるとし、女性教師にとっては、3月8日の国際女性デーや10月20日のベトナム女性デーもあると語った。

このような場合の花や贈り物の価格は、通常の2〜3倍になることがよくあります。市場を調査して大量に発注したにもかかわらず、出費は避けられないと彼女は言った。

「言うまでもなく、すべての店が赤い請求書を発行しているわけではありません。手書きの領収書だけの場合もあれば、領収書自体がない場合もあります。そのため、保護者会がすべての経費に請求書を義務付けることは不可能です」とラン・アン氏は述べた。理事会に2年間在籍した後、彼女は「疲れるし、時間がかかるし、他の保護者に認められない」という理由で辞職を決意した。

義務教育と任意教育の混同に関して、ラムドン省ロックファット高等学校の元校長であるグエン・ホアン・チュオン氏は、保護者にとってそれらを区別することは難しくないと示唆した。学校には、保護者が簡単に理解できるよう、必須項目、任意項目、寄付が必要な項目を明記した印刷されたリストを用意しておく必要があります。必要であれば、校長は任意料金導入の必要性と理由をさらに説明できると彼は述べた。

「一般的に、親は誰も多額の費用を払いたくないと思っています。ですから、その金額が現実的で、子どもの教育に必要であることを示す必要があります。そうすれば、親も心を開き、納得してくれると信じています」とチュオン氏は述べた。

学校での寄付金募集の透明性の欠如が続くと、多くの人が教育分野への信頼を失うだろうと教育関係者は指摘している。保護者の協力が本当に必要な緊急の用事がある場合、学校側が寄付を募ることは難しくなります。

ニュン先生は、収入と支出の詳細をすべて把握することを約束した上で、新学年度費用として60万ドンをクラスの保護者基金に支払ったばかりだ。彼女はこの約束を、学年が始まるたびに不満を感じることがなくなるという精神的な勝利だと考えました。

タン・ハン

ソースリンク: https://vnexpress.net/nhap-nhem-cac-khoan-thu-dau-nam-hoc-4659644.html