計画投資省は、投資支援基金の設立、管理、使用に関する政令を起草している。最も重要な疑問は、これらの支援政策からどの投資家が利益を得るのかということです。
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| ベトナムのサムスングループ工場の生産ライン。 写真: ドゥック・タン |
受益者を心配する
投資支援基金の設立、管理、使用に関する政令案が、計画投資省から意見公募のために発表された。昨日（3月5日）開催された草案に対する意見聴取ワークショップでは、参加した投資家から適用範囲について懸念の声が多数寄せられました。
「世界最低税の影響を受ける米国企業は、ハイテク業界だけでなく、幅広い業界にわたります。 「規制がハイテク分野の企業だけを支援するのであれば、範囲が狭すぎる」と、ベトナム米国商工会議所（AmCham）副会頭のバージニア・B・フット氏は述べた。
バージニア氏によると、R&D活動に投資しながらも、別途R&Dセンターを構築しない企業もあるため、「R&Dセンター（研究開発）への投資プロジェクトを持つ企業」の基準に関する規制も明確にする必要があるという。この場合、投資家はサポートされるのでしょうか、またどのようにサポートされるのでしょうか?
一方、ハイテク工業団地への大規模投資を行っている日本電産の担当者は「グループ全体で投資支援を検討する必要がある」と述べた。 「NIDECはベトナムに13の子会社を持っているので、支援を検討する際にはこれらの企業全体の投資規模を考慮する必要があります。これは、企業がベトナム市場に積極的に投資するよう促すためだ」とNIDECの代表者は語った。
上記の勧告は、投資支援基金からの支援を受ける主体はハイテク製品製造分野の投資プロジェクトを有する企業とする、という計画投資省の政令草案における提案から生まれたものである。ハイテク企業; R&Dセンター投資プロジェクトを持つ企業。それに加えて、これらの企業は、投資資本規模が12兆VNDを超える、年間収益が20兆VNDを超える、または3年以内に少なくとも12兆VNDの支払いを完了する、のいずれかの基準を満たす必要があります...
さらに、ド・ヴァン・スー氏によれば、起草委員会は、投資資本、収益、支出進捗の基準を満たす海外投資企業、および総資産、財務効率、ブランド、経営能力などの基準を満たす経済を牽引する国有企業を支援の受益者に加える予定だという。
これについて、計画投資省のグエン・ティ・ビック・ゴック副大臣は、この草案はグローバル最低税の影響を受ける投資家を補償するために設計されたものではないが、企業が国内企業か外国企業か、営業中の企業か新規投資かに関係なく、設定された基準を満たしていれば差別なく支援されると述べた。
「求めることも与えることもないだろう。すべては、国際慣行およびOECD規制に従って、透明かつ明確に規制されます。投資家と政府機関の両方に便宜を図るためのプロセスと手順も開発されるだろう」とゴック氏は述べた。
サポートポリシーは安定的かつ長期的になります
草案では、研究開発活動の支援、ハイテク製品の生産の支援、労働訓練費用の支援、固定資産創出費用の支援など、一連の投資支援政策が提案されている。
ベトナムは、グローバル最低税の影響を受ける企業を支援するためではなく、投資環境の安定化を図り、ベトナムが奨励する投資誘致分野をターゲットにするために投資支援基金を設立した。 
- グエン・ティ・ビック・ゴック計画投資副大臣
しかし、ベトナム韓国商工会議所（KorCham）のホン・スン会長は、この草案についてコメントし、投資を誘致するには支援のレベルが十分明確ではないと述べた。 「支援を受けるための条件はまだ限られている。この支援を受けるための投資プロジェクト規模の基準は非常に高いので、より多くの企業が支援を受けられるように拡大・緩和すべきだ」とホン・スン氏は述べた。
ジェトロ・ハノイ事務所の中島健夫所長も、ベトナムのサプライチェーンとハイテク分野に大きく貢献する小規模企業の両方に投資支援を提供すべきだと述べた。
同じ懸念を共有している暁星の対外関係担当副部長ファム・ミン・カオ氏は、プロジェクトは3年以内に支出しなければならないという規制について疑問を呈した。 「バイオテクノロジー分野に投資する場合、3年以内に支払いが完了することはないかもしれないが、投資と研究の両方が必要なため、12兆ベトナムドンの資金をすべて支払い終えるには5～10年かかるかもしれない」とファム・ミン・カオ氏は述べた。
曹氏は別の観点から、グループ全体での投資支援も提案した。暁星はベトナムに40億ドル以上を投資しており、バリア・ブンタウ省にさらに15億ドルを投資する予定だが、各プロジェクトだけでは12兆ベトナムドンの基準を満たさない可能性が高いため、草案によれば支援されないことになる。
一方、サムスンベトナム代表のドン・ホン・ハン氏が関心を持っているのは、投資家が2025年末から2026年初頭にかけて支援を受けられるということだ。ハン氏によると、ベトナムはこれまで金融支援政策を適用したことがないため、投資環境を安定させるためには、明確で即時の支援ロードマップを検討する必要があるという。
支援を受ける仕組みについて懸念する米国ASEANビジネス協議会の副事務局長ヴー・トゥ・タン氏は、企業が追加税金を支払い、ベトナムから投資支援を受けたが、「母国」が承認しない場合、投資家が税金を免除されているにもかかわらず、何が起こるのかという状況を提起した。
この質問に答えて、グエン・ティ・ビック・ゴック副大臣は、政令を起草する際には、いかなる企業も「母国」に帰国する必要がないように、国際慣行とOECD規制を再検討する必要があったと述べた。 「OECDは世界最低税政策を発表したが、まだ具体的な指針は示していない。各国は政策を策定し、OECDと協議する必要がある。」 「究極の原則はOECDの原則に従うことだ」とゴック氏は述べた。
「当面はハイテク部門の支援に資源を集中させる」とゴック氏は述べ、これらの政策は安定的かつ長期的なものであると断言した。
グエン・ティ・ビック・ゴック副大臣によると、ベトナムは投資支援基金のほかに、投資インセンティブの仕組みも見直し、包括的な政策を改正・策定している。完了すると、投資インセンティブ支援に関する規制がこの政策に含まれ、一貫性、包括性、包括的性が確保されます。
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