農産物輸出能力の向上

農業部門は、2024年に農林水産物の輸出額を約570億～580億米ドルにすることを目標としています。しかし、現在では、それぞれの市場エリア、さらにはそれぞれの国で、動物および植物の安全性および検疫基準 (SPS) に関する独自の規制が存在します。したがって、規制遵守能力の向上は、輸入警告や輸入制限を回避して農産物を円滑に輸出するための重要な基盤となるでしょう。

AMEIIベトナム株式会社で輸出用ニンジンを加工中。ハイズオン省。（写真提供：DUC KHANH）

ベトナムの農林水産物の最大の輸出市場は現在、米国、中国、日本です。成長の余地が大きい市場領域としては、欧州連合（EU）、RCEP地域、ASEAN、中東などが挙げられる。また、これらの市場は、輸出国に遵守を求めるSPS措置に関する発表が毎年多く行われている市場でもある。

農産物への圧力の高まり

ベトナム国家衛生植物検疫情報・問い合わせ所（ベトナムSPS事務所）のゴ・スアン・ナム副所長は次のように述べた。「2024年上半期のEUによるSPS措置の変更および草案の通知は、2023年の同時期と比較して約20％増加しており、これはベトナムの農業貿易相手国の中で最も高い数字です。」アジア太平洋地域の国々では、2000年以降、通知件数が増加する傾向にあり、2000年の約250件から2022年には1,100件を超える通知が見込まれています。

また、米国、日本、韓国、中国などベトナムの農林水産物・食品の主な輸出相手国からの通報が最も多く、60％以上を占めている。

2024年の最初の6か月間に、ベトナムはEUから57件の警告を受けたが、2023年の同じ期間には31件の警告があり、80％以上の増加となった。この数字はEUが各国に発した警告の総数の約2％に過ぎないが、ベトナムにとっては注目に値する数字である。 EUの警告件数の増加により、農産物に対する国境検査の頻度が増加した。

現在、ベトナムでは依然として、ドラゴンフルーツが30％、唐辛子が50％、オクラが50％、ドリアンが10％の4品目が国境検査の対象となっている。規則によれば、EUは強化措置、追加検査、輸入管理の適用を6か月ごとに見直すことになる。したがって、検査頻度を増減したり、追加の食品安全証明書や試験分析結果を要求したりすることが可能となります。したがって、タイムリーな解決策がなければ、検査の頻度が増加する可能性がある」とナム氏は強調した。

ベトナムSPS事務所によると、警告が増加した理由は、各国の有効成分ごとに規制が異なるため、輸出企業が輸入国の農薬残留基準（MRL）に関する規制を実際には遵守していないためだという。適切な要件を満たすには、科学技術に関する徹底的な調査と理解が必要です。さらに、伝統的な生産習慣により、一部の地域の生産者は、指示に従って農薬、抗生物質、肥料を使用する対策や計画を持っていません。

一方、栽培地域コードや梱包施設コードの監視率は高くなく、特にドリアンやドラゴンフルーツなど一部の主要輸出果物についてはその傾向が顕著です。また、ベトナムのSPS措置に関する通知案に対するコメントは依然限られており、本当に関心を持ち、十分かつタイムリーな回答を得ているのは少数の地方のみですが、これは農産物輸出の条件を整えるために意見を述べる権利があるからです。

国際協力コミュニケーション部（植物保護部）のルオン・ゴック・クアン氏は次のように述べた。「果物と野菜に関しては、中国は現在ベトナム最大の輸出市場です。」しかし、中国が正式に輸出を許可するには、各製品の開放交渉と議定書への署名が必要となる。輸出企業は、命令 248 および 249 に従って登録し、栽培地域コードと梱包施設を宣言する必要があります。

EU市場に関しては、ベトナムの果物や野菜はベトナム・EU自由貿易協定（EVFTA）に基づく関税優遇措置を受けているものの、EUはSPS措置、特にMRLレベルについて非常に懸念している。農薬が EU によって MRL に設定されておらず、データベースにも登録されていない場合は、デフォルトのレベル 0.01 mg/kg が適用されます。

品質規制を正確に更新し、迅速に遵守

ベルギーとEUのベトナム貿易事務所によると、ベトナムのインスタントラーメンはEUの規制を満たしていたため、2024年6月初旬にEUの食品安全管理から除外された。これは、EU 市場の規制や基準を迅速かつ正確に更新し、迅速に対応する上で、国家管理機関と企業の間で効果的かつ同期した調整が行われていることを示す証拠の 1 つです。

エースコックベトナム株式会社代表のヴォー・ヴァン・ホアイ氏は、ベトナムSPS事務所はエースコック社やインスタント食品の製造・輸出分野の企業が市場基準を学ぶための支援の中心となり、企業が国際市場に参加する際の障害の解決と除去に貢献していると語った。これは、特にEU市場においては極めて重要です。EVFTA協定では関税優遇措置が有利ですが、そのために技術的な措置もより厳しくなり、企業は遵守する必要があります。

各市場の新しい要件や規制に関する最新情報をタイムリーかつ正確に把握することに加え、商品を国際的に輸出するためには、検査能力を持つパートナーを見つけることで、企業の対応能力も向上させる必要があります。ホアン・ヴー科学技術有限公司のヘンリー・ブイ取締役によれば、同社は現在、最先端の設備と技術を駆使して、米国や欧州に輸出される蜂蜜製品のトレーサビリティと追跡プロセスを成功裏に実施している企業です。

高品質の市場に参入する場合、正確な品質管理により、ベトナムの企業や農産物の評判を損なう警告を回避できます。ホアンヴー社は、農産物の輸出機会の拡大に協力したいベトナムの産業に対する検査業務も支援する用意があります。

ベトナムSPS事務所のレ・タン・ホア所長は、衛生植物検疫措置に関する規制を実施することの重要性について、「現在、ベトナムの農産物輸出で最もホットな問題の一つは、食品の安全性と植物検疫措置である」と述べた。生産者や輸出業者の意識不足により、輸出基準が満たされないことがよくあります。

一方、企業の生産・加工プロセスや技術には、まだ100％管理されていない段階が多く残っており、汚染や農薬残留のリスクにつながりやすい。輸入国の規制を満たすための企業支援を行う過程で、多くの施設がHACCPやハラール認証を取得する必要があるものの、満たすべき条件の詳細を十分に把握していないことに気づきました。そのため、ベトナムSPSオフィスは、検疫と植物の安全性に関する情報をサポートし、企業が輸入国の規制を最大限に遵守できるよう支援することに尽力しています。

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