韓国に不法滞在するベトナム人労働者の割合は、パンデミックの影響で一時沈静化していたが、再び増加し、2018年と同水準の34.5%となった。
11月24日、海外労働力センターが非営利プログラムによる労働力輸出促進ワークショップで発表した報告書によると、2023年の最初の9か月間の不法滞在者数は34.5％であり、今年の韓国側との約束率は28％でした。
2020年にはパンデミックの影響でこの割合は20％に低下し、2022年には28％に増加しました。 33～37%の高い割合を記録している地域には、ハイズオン省、ランソン省、ナムディン省、ヴィンフック省などがあります。不法滞在者は、韓国の外国人労働者雇用許可プログラムであるEPSプログラムの対象となります。
海外労働管理局（労働・傷病兵・社会省）のグエン・ジア・リエム副局長は、工場の生産と採用のニーズが減少したパンデミック期間中の減少について説明した。 2023年になると海外で働く人が増え、生産も正常化し、企業の需要も出てくるため、不法滞在率も上昇するでしょう。
「つまり、需要があれば供給もあるということなので、労働者は留まる方法を見つけることが多い」と彼は語った。
2016年、韓国の工場で働くベトナム人の不法労働者。写真：ティエン・フン
双方は、ベトナム側が労働者に1億ドンの保証金を要求するなど、多くの「逃亡防止」措置を導入した。 2～5年間海外での就労を中止する。韓国語能力試験の制限。韓国では、不法外国人労働者を雇用する事業主は3年間雇用を制限されると規定されている。違反者は懲役または3000万ウォンの罰金を科せられる可能性がある。韓国はまた、海外に出稼ぎに出る労働者が多い国に対する来年の採用枠も見直している。
双方の努力により、いくらか削減はできたが、依然として韓国との約束より高い水準にある。ベトナムは労働者の海外派遣を一時停止している地域のリストを徐々に縮小しているが、今年はまだ4つの省市の8つの地区が残っている。
「不法労働者は、同胞が国を離れる機会に影響を与えています。一部の地区は一時的停止リストに載っているため、多くの労働者はいつ出国できるか分からず待機しており、家族や故郷に影響を及ぼしています」とハイズオン省労働傷病兵社会局のブイ・クオック・チン副局長は述べた。
ハイズオン省チリン市は、2023年に韓国で働くための募集を一時停止するリストにまだ載っています。この省には、まだ83人の不法労働者が韓国に滞在しています。チン氏によれば、彼らは前段階から輸出された労働者であり、環境に精通しており、人脈も持っているため、彼らを帰国させるために動員するのは非常に難しいという。彼は、地元当局者が家を訪れて家族と話をし、子どもたちに帰宅を促したが、親族は「子どもたちは大変な思いをしている」としか言わなかったという現実を語った。
彼は韓国側に適切な管理ソリューションがあるべきだと提案し、ハイズオン省が同地域で働く5,000人以上の外国人をどのように管理しているかを例に挙げた。従業員が退職または契約を解除する場合、雇用主は地方自治体にその旨を通知する必要があります。通知がなく労働者に問題が発生した場合、その部署は共同で責任を負わなければなりません。警察は、ここで働く外国人労働者に関するデータも保有しており、効果的な管理が可能となっている。
2023年5月、EPSプログラムに基づき韓国で働くためにハノイで韓国語試験を受ける労働者たち。写真:ゴック・タン
イエンバイ省労働・傷病兵・社会問題局の副局長レ・ヴァン・ルオン氏は、海外に渡航する労働者の大半は就労期間がわずか3年であるにもかかわらず、資金を借り入れなければならないと語った。月収は4000万ドン近くあり、生活費や借金返済を差し引くと、残る貯金は数億ドン。労働者は収入を増やしたいので、こっそり仕事をする方法を見つけることが多い。
ルオン氏は韓国への現地視察で得た証拠を挙げ、韓国の企業は長期労働者を雇用したいと考えていると述べた。しかし、3年後、労働者が仕事に熟達している場合は、帰国しなければなりません。オーナーは新しい人材を雇用しなければなりませんが、これにはコストがかかり、新しい人材が仕事に慣れるまでに時間がかかります。そのため、不法労働者が仕事に慣れるための環境を整え、採用コストを削減する企業もあるだろう。
「労働時間が延長されれば、逃亡率は低下し、貴国の企業が生産を安定させる条件も整うだろう」と彼は述べた。
イエンバイ労働産業の「反逃亡」経験は、コミュニティのリーダーとソーシャルネットワークを介して連絡グループを設立し、状況を把握することです。国外に不法に居住するコミューンのメンバーについては、コミューンのリーダーが家族を訪問して働き、時間通りに帰宅するよう説得しなければならない。
ベトナムと韓国は労働力の供給と活用において30年以上の協力関係を築いています。 EPS プログラムでは、労働者は主に製造業、建設業、農業、漁業、造船業に従事しています。労働賃金3600万〜4000万VND。労働者は韓国語能力と技能のテストを2回受けて合格する必要がある。このプログラムは2004年に開始され、これまでに12万7000人以上の労働者を韓国に派遣してきた。
ホン・チウ
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