ファム・ティ・タン・チャ大臣は、これまでに省は再編対象となる54省のうち43省から書類を受け取り、32の書類の評価を完了し、3つの書類を国会常任委員会に提出したと述べた。
8月21日午後、国会議員らはファム・ティ・タン・チャ内務大臣との質疑応答で、2019～2023年期間の行政単位配置の欠陥、2023～2025年期間の行政単位配置の進捗状況、および困難点や不十分点について指摘した。
2025年末までに幹部・公務員の過剰を完全に解消する
ホー・ティ・キム・ガン代表（バクカン）によると、政府の報告書では、4年が経過した現在でも、706人中58人の地区レベルの役人および公務員が残っていると述べられている。 1,405/9,694人の余剰人員であるコミューンレベルの幹部と公務員は、整理されていないか、または政策が解決されていない。また、再編後に形成された区級市街地の83.33%を占める5/6の行政単位は、主管部門による都市計画全体調整の承認を受けていない。再編後に形成された152のコミューンレベルの行政単位のうち43は、資源への依存度と地方の予算均衡能力のため、管轄当局による計画承認を受けていない。
一方、ほとんどの地方自治体は予算の均衡を保つことができず、実施のための資金調達に困難に直面している。代表団は内務大臣に対し、上記の困難と問題を取り除くための根本的な解決策を提示するよう要請した。
ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は代表団の質問に答えて、2019年から2021年にかけて郡と町レベルでの行政単位の整理後に余剰人員の整理が行われ、内務省の集計によると、現時点で総勢706人中、58人の郡レベルの職員と公務員が余剰人員となっていると述べた。町村レベルでは1,405人/9,614人の余剰がある。近年、再配置を余儀なくされた役人・公務員の数は1万8000人を超えており、これまでのところ、かなり基本的な問題は解決されている。国会常任委員会の決議によれば、この問題は2025年末までに解決されなければならない。
内務省は、最近多くの地方自治体が余剰人員や公務員の整理に尽力していることを高く評価する。典型的な例としては、クアンニン省とタインホア省が挙げられます。また、手配件数が多いために困難を抱えている地域もまだあります。
政府は、2019年から2021年の期間の遅れを解消し、2023年から2030年の期間に備えるために、非常に強い指示を出し、多くの重要な法令を発布しました。内務省は政府に対し、職員合理化政策に関する政令29/2023/ND-CPを発行するよう勧告した。地区や町レベルの行政単位の配置の際に、余剰の幹部や公務員を配置するために別途金額が確保される。さらに、コミューンレベルでは、コミューンレベル、村、居住集団におけるコミューンレベルの幹部、公務員、非専門職労働者を規制する政令33/2023/ND-CPがあり、これも余剰となったコミューンレベルの幹部と公務員の配置に有利な条件となっている。なので、残っている数は多くありません。
「地方自治体が既存の政策に注目し、重点を置くことを期待しています。 「現在、再編対象地域の54地域のうち46地域は、政府の政令29号に加えて追加支援を提供するという人民評議会の決議を得ており、これは非常に良いことだ」とファム・ティ・タン・チャ大臣は述べた。
責任について、ファム・ティ・タン・チャ大臣は、まず第一に、中央政府と地方政府の既存の政策を継続的に適用し、2025年末までに幹部と公務員の過剰を完全に解消するために、公的に、民主的に、公平に検討し、検討するのは地方の責任であると述べた。
大臣は、2019年から2021年にかけての行政単位の整理後に形成された都市計画の調整と市街地の分類に関する代表者の意見に同意し、「これは遅れている」と断言した。 「これは非常に大きな仕事であり、これまでの期間にいくつかの困難があり、調整する時間がなかった。」当時は、計画法に基づいて、まず省計画を策定し、その後、都市計画、農村計画などを検討しなければなりませんでした。そのため、一部の地域では遅れが生じました。しかし、非常にうまくやっている地域もある」と大臣は語った。
大臣は、地方自治体が既存の規制に基づき、前段階のすべての課題を完了し、次の段階に備えるためにさらなる努力を払うよう提案した。
10月までに完了するのは困難
また、行政単位の整理に関連して、政府の報告書を引用し、2023年から2025年の間に、全国で49の地区レベル行政単位と53の地方自治体の1,247の社レベルの行政単位が整理され、合併は2024年10月までに完了する必要があるが、現在までに国会常任委員会に決定を申請した地方自治体は3つ、審査を申請している地方自治体は3つしかないと述べ、ホアン・クオック・カン代表（ライ・チャウ）は、これまでの地区レベルと社レベルの行政単位の合併の実施は遅れているかどうかを質問した。この問題に対する大臣の責任は何ですか、そして今後の解決策は何ですか?
ファム・ティ・タン・チャ大臣は、2023年から2025年にかけて再編される行政単位の数は非常に多いが、現在の進捗状況はまだ非常に遅いと述べた。これまでに、省は調整対象となっている54省のうち43省から書類を受け取り、32件の書類の査定を完了し、3件の書類を国会常任委員会に提出した。 「この進捗を10月までに完了するのは非常に困難だと思われる」と内務大臣は述べた。
彼女によれば、「この責任は主に内務省と関係省庁および支部の責任であるが、同時に地方自治体の責任でもある」という。
決議35以降、政府は運営委員会を設立する決定を下し、地方自治体も運営委員会を設立した。首相も早期に実施に向けて会議を開いたが、一般的に、非常に大量の作業を実施する場合、決議35の要件はより厳しく、省計画、都市計画、農村計画などの計画に準拠することを確保する必要がある。多くの地域では、この取り決めを実施する際、地区またはコミューンレベルでの都市空間の拡大、あるいは都市行政単位の設立も組み合わせています。
しかし、現在の部隊は計画タスクを実行するための計画を策定できないため、依然として多くの困難に直面しています。計画はまだ完了していないため、文書は依然として行き詰まっており、基本的には都市計画と分類の問題を中心に展開している。ナムディンなど、広大な土地を拡大し、77の村レベルの行政単位を配置して51の単位を残した非常に成功した地域を例に挙げ、大臣は「なぜそれができるのか」と疑問を投げかけた。
地域が努力し、一生懸命に取り組み、決意を固め、これに強く集中すれば、必ず実現できると信じている。内務大臣は、残りの期間、地方自治体が努力を重ねることを期待している。
内務大臣は、近い将来、国会常任委員会が都市計画と都市行政単位の分類に関する問題を解決し、部分的には解決するだろうが、地方も努力し、内務部と協力して課題を完遂する必要があると述べた。
この問題に関して、国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、国会議長が指示を出し、国会常務委員会も定期的に緊密に連携しており、政府が常務委員会に提出したプログラムには夜間会議、日中会議、土曜、日曜などがあり、この問題に取り組むために1～2日を費やす用意があると語った。明日の午後、常任委員会は政府が提出したばかりの3つの州の文書を処理するプログラムを実施し、同時にいくつかの困難を取り除く決議を発表する予定である。
「政府と常任委員会の精神は、緊密に連携し、地方に緊急に行動するよう指示することです。代表者が支援し、監督を強化し、地方に国会決議を適切に実施するよう促し、基本的に9月に完了するよう努めることを期待します」と国会副議長のグエン・カック・ディン氏は述べた。
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出典: https://baolangson.vn/kho-hoan-thanh-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-truoc-thang-10-5019174.html
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