この対話は、両国の安定と発展を脅かす新たな安全保障問題について双方が意見や経験を共有し、交換する機会である。また、両国間の外交関係樹立50周年(1973年~2023年)を機に、相互理解を促進・強化し、人権面での相違を減らし、政治的信頼の強化に貢献し、両国関係を新たな高みへと発展させることを共に目指します。
第3回ベトナム・オーストラリア副大臣級安全保障対話が2023年2月22日にオーストラリアのキャンベラで開催されました。写真:オーストラリア内務省オペレーショングループ担当副大臣ソフィー・シャープ氏とベトナム公安副大臣ルオン・タム・クアン上級中将と代表団。 (出典:BCA) |
安全保障に関する緊密な協力
複雑で予測不可能な展開を伴い急速に変化する世界の政治・安全保障情勢、そして国際組織犯罪の数と危険度が増大する状況において、安全保障と人権の分野におけるベトナムとオーストラリアの協力は、両国の指導者にとって常に関心事となっている。
これは避けられない客観的な必要性であり、犯罪との戦い、人権の保障、国民の保護におけるベトナムの責任を示すものであり、党と国家の方針「近隣諸国、ASEAN諸国、主要国との防衛と安全保障に関する二国間協力活動の推進」に沿っている。
「近隣諸国や主要国をはじめとする他国の安全保障、情報機関、警察機関との協力を強化し、国際犯罪と闘う協力メカニズムに積極的かつ積極的に参加し、食料安全保障、水安全保障、エネルギー安全保障、サイバーセキュリティ、海上安全保障、その他の非伝統的な安全保障上の課題に対処する」1。
オーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相が2023年6月初旬にベトナムを訪問した際、重要な発言の一つは「オーストラリアが構築している2040年までの東南アジア経済戦略において、ベトナムは優先的な位置を占めるだろう」というものだった。近年の二国間関係の良好な成果は、ベトナム公安省とオーストラリア内務省間の安全保障と法執行に関する協力メカニズムを含め、20以上の二国間協力メカニズムが柔軟に維持され、さまざまな分野で戦略的な信頼と協力を構築するプロセスの結果である。
安全保障と防衛の分野では、ベトナムとオーストラリアは代表団の交流、犯罪防止と取り締まり、移民管理、不法移民対策、情報交換、経験、英語研修などに関する協力協定の締結などを通じて緊密に協力してきました。双方は平和維持訓練と地雷除去の協力に関する覚書(MOU)に署名しました(2016年)。オーストラリア空軍は、南スーダンの国連平和維持活動への野戦病院の輸送を4回にわたって支援しました。
オーストラリアは、ベトナム国境犯罪防止管理センター(ホーチミン市)に常駐代表を置く唯一の国であり、両国は同センターを通じて定期的に諜報情報を交換し、テロ、人身売買、麻薬犯罪などとの戦いで協力している。両国は平和維持パートナーシップ協定の締結に向けて協議し、準備を進めている。
双方は、両首相、両外相、両国防相の年次会談、経済連携会議、地方間の協力など重要なメカニズムを含む20を超える協力メカニズムを維持してきた。
これまでに、第2回両首脳年次会談(オンライン、2021年1月)、第4回外相年次会談(2022年9月)、第3回大臣級経済連携会合(2023年4月)、第3回副大臣級安全保障対話(2023年2月)、第8回外務・防衛副大臣級戦略対話(2023年5月)、第3回防衛副大臣級防衛政策対話(2019年10月)などが開催され、また、部局・局長級の協議メカニズムも開催されている。
オーストラリア内務省執行グループ担当副大臣ソフィー・シャープ氏とベトナム公安副大臣ルオン・タム・クアン上級中将が共同議長を務めた第3回副大臣安全保障対話(2023年2月19日~25日)において、双方は6つの問題について話し合った。(i)移民に関する協力の強化とオーストラリアへの海路による不法移民の撲滅。 (ii)サイバー犯罪防止プログラムにおける調整の可能性を検討することにより、サイバーセキュリティ、データセキュリティ、重要技術に関する協力を強化する。 (iii)重大犯罪及び国際犯罪について(iv)マネーロンダリングやテロ資金供与との闘いを強化し、国際基準の遵守を強化するための情報(行動と政策)を共有する活動を支援する。 (v)オーストラリア国家緊急事態管理庁との代表団交流を通じて、災害リスク軽減、気候変動、対応及び回復力に関する協力を強化する。 (vi)各国に関連する地域情勢及び世界情勢に関する情報を交換する。
現在、両国は署名済みの協力文書および第3回安全保障次官級対話議事録に盛り込まれた約束と合意を、特に移民、アジア地域の法執行官の訓練、英語訓練、サイバー犯罪とサイバーセキュリティ(CSA)に関する訓練、そしてベトナム公安省の国連平和維持軍参加に対する支援の今後の展開などの分野で実施している。
国際犯罪との戦いにおける連携に関しては、双方はベトナム・オーストラリア合同国際犯罪防止チーム(JTCT)を設立した。
10年以上の運用を経て、200件以上の事件の処理に貢献し、500件以上の国際犯罪に関する主題が含まれています。2021年2月9日の公安大臣の決定950/QD-BCAによると、新たに完成したJTCTモデルは、ベトナムとオーストラリア間の国際犯罪に関する情報と事件を受信、処理、検証、調査する機能を備えています。
これを受けて、2022年6月23日、ホーチミン市でベトナム公安省とオーストラリア連邦警察の代表がベトナム・オーストラリア国境犯罪防止チームに関する覚書に署名した。
ベトナムとオーストラリアは、双方の高官訪問を通じて戦略的信頼を構築し続けており、最近ではオーストラリア首相のベトナム国賓訪問(2023年6月)、オーストラリア総督のベトナム公式訪問(2023年4月)、そして国会議長のヴオン・ディン・フエのオーストラリア公式訪問(2022年12月)が予定されている。 |
ド・フン・ヴィエット副大臣とオーストラリア外務副大臣が、第8回ベトナム・オーストラリア外交防衛戦略対話に出席した代表者らと記念写真を撮影した。(写真:クアン・ホア) |
人権に関するオープンな対話
ベトナムとオーストラリアは、率直さ、開放性、バランス、相互尊重の精神に基づき、2002年以来毎年人権対話を実施している。双方は、各国で計18回の対話を通じ、人権問題に対する考え方や現状、各国の人権確保に向けた取り組みについて情報交換し、共有した。法の支配、法改正、自由の保障の問題。社会的弱者の権利の確保、男女平等、人権に関する多国間・二国間協力について議論します。
最近では、両国が外交関係樹立50周年を祝い、二国間関係が力強く発展する中、第18回人権対話(2023年4月24日)がベトナムで開催されました。オーストラリアはベトナムにとって主要なパートナーであり、第2位の新型コロナウイルスワクチン支援国である。
この対話は、ベトナムとオーストラリアが、特に弱い立場にあるグループ(女性、子ども、少数民族、LGBTQIA +コミュニティなど)の権利の確保に関して、それぞれの国の人権慣行や教訓に関する情報を共有するための公式なチャネルでもあります。
オーストラリア政府は、ジェンダー平等、先住民族、少数民族を優先する人権政策を推進し、障害者や「LGBTQIA + 」コミュニティの権利を保護するため、初の人権大使とジェンダー平等大使(2022年12月)を任命しました。
第18回対話において、オーストラリアは、この分野における社会団体の積極的かつ効果的な参加により、脆弱層の権利を保障し、男女平等を確保する上でのベトナムの成果を歓迎した。オーストラリアはまた、2022年末に2022年から2032年までの期間における女性と子供に対する暴力と闘うための国家計画を発表し、2021年から2031年までの期間における児童保護に関する国家計画を積極的に実施している。
オーストラリアはまた、LGBTQIA +の人々(男性と女性以外の性的指向や性自認を持つ人々を指す用語)の権利保障におけるベトナムの進歩を称賛した。オーストラリアは、「性別がない」つまり「アセクシャル」(オーストラリアの書類やパスポートの性別申告欄ではAと略される)と自認する人々のグループを公式に認め、このグループの権利をより確実に保障するための法改正を行った最初の国である。
特に、ベトナムでは2019年の労働法において、障害者の権利を促進し、障害者に対する差別と闘うための具体的な規制が設けられています。少数民族の社会経済的権利を促進し、確保し、少数民族コミュニティのための特定の優先計画とプログラムを用意する...
オーストラリアが懸念している言論、報道の自由、および特定の法律違反者の裁判に関して、ベトナムは貴国が正しく理解し、法を尊重する精神でベトナムと共有するための信頼できる情報を提供しました。ベトナムでは、法律で定められた自由を行使した事件を逮捕したり起訴したりすることはありません。制限なく、多くの人が権利を行使します。
しかし、国家を破壊し、転覆させ、社会不安を引き起こす陰謀や意図のために自由を利用する場合には、法律に従って厳重に取り扱われなければなりません。囚人、被拘禁者、一時拘留中の者には、法律の規定に従って、衣食住、日常生活、医療、文化、芸術、体育、スポーツ、宗教の読書などが保証されています。いかなる権利も軽視することなく、市民的、政治的、経済的、社会的、文化的権利を含む包括的なアプローチで人々の基本的自由を尊重し、確保するというベトナムの一貫した継続的な政策を確認します。
オーストラリアとベトナムは、人権に関する二国間協力において、多くの効果的な活動を行ってきました。特に、オーストラリア人権委員会は、国家教育制度における人権教育プロジェクトの担当機関であるホーチミン国立政治アカデミーとの人権教育に関する協力も積極的に実施しています。オーストラリアは人身売買の防止における協力を強化したいと考えています。サイバーセキュリティと人権。
人権に対するアプローチには依然として違いがあるものの、オープンさ、率直さ、建設性は、オーストラリアとベトナムが引き続き交流し、意見の相違を縮小し、協力し、支援し合い、両国の人々の権利をより良く促進し、同時に世界の人権促進に貢献していく上で重要な要素です。
これは最も重要な共通点であり、ベトナムとオーストラリアが今後も対話を維持し、人権分野で二国間協力をさらに緊密にしていくための核心です。
インド太平洋地域との関係発展が注目され、重要視され、その中で東南アジアとの関係発展が優先される中、オーストラリアにとってベトナムは常にこの地域における最優先のパートナーであり、ベトナムとの協力関係を継続的に発展させたいと望んでいる。これは、将来的にベトナムとオーストラリアの包括的戦略的パートナーシップを向上させるために、政治的信頼がしっかりと確立されていることを示すものである。
1 2013年4月10日付国際統合に関する決議第22-NQ/TW号
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