5月13日午前、会議を主宰した国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は、第23回会議のプログラムを継続し、国会常任委員会が付加価値税引き下げに関する決議案について意見を述べると述べた。会議には、ホー・ドゥック・フック財務大臣、ド・タン・チュン計画投資副大臣、グエン・トゥアン・アイン国家監査副総監、および多くの関係機関の代表者が出席した。
現在の経済状況に合わせた解決策
ホー・ドゥック・フック財務大臣が発表した付加価値税引き下げに関する国会決議案の概要では、現在の経済状況に合わせて消費を刺激する決議を策定し、それによって生産と事業活動を促進して早期に回復・発展させ、国家予算と経済に貢献し、2021～2025年の5ヵ年社会経済開発計画、年次社会経済開発計画、および2021～2025年の経済再構築計画を実施することが目標であると述べられた。
決議案作成の観点は、党の方針と方向、国会の決議に厳密に従い、マクロ経済の安定を持続的に維持し、経済の生産性、品質、競争力、自立性、回復力、適応力を向上させ、当面のニーズと長期のニーズに迅速に対応し、2021～2025年の5カ年社会経済発展計画、年次社会経済発展計画、および2021～2025年の経済構造改革計画と密接に連携することです。
社会経済復興・開発プログラムを支援するための財政・金融政策に関する2022年1月11日付決議第43/2022/QH15号に示された国会の指示に厳密に従う。生産とビジネスを促進し、労働者の雇用を増やすために、商品とサービスのコストを削減することに貢献します。現在の状況に合わせて、納税者の利便性のために、実装のシンプルさと容易さを確保します。
決議案の内容について、ホー・ドゥック・フック財務大臣は、現行の付加価値税（VAT）法では、5％と10％の2つのVAT税率が規定されている（輸出品・サービスに適用される0％の税率、VAT非課税対象は除く）と述べた。支払税額 = 出力 VAT - 入力 VAT。事業所が購入する商品やサービスには、10% または 5% の税率が課せられるか、VAT は課されません。したがって、5%のVATが適用される商品やサービスの場合、出力VATは基本的に入力VATよりも低くなるため、企業はVATの支払いを発生しないことがよくあります。 10% の VAT が課される商品およびサービスについては、支払 VAT が発生します (出力 VAT が入力 VAT より大きくなります)。
国会は、2022年に消費と経済回復、発展を刺激することを目指し、社会経済回復・発展プログラムを支援する財政・金融政策に関する2022年1月11日付決議第43/2022/QH15号を公布し、2022年にVAT税率を2％引き下げる政策も盛り込んだ。総額約44兆VNDのVAT引き下げは、消費を刺激し、生産と事業の発展を促進することに貢献した。しかし、達成された成果に加えて、実施プロセスにおいて、納税者と税務当局の双方が、減税の対象とならない商品やサービスを決定する上で困難に直面しました。決議第43/2022/QH15号に記載されている特定の商品およびサービスのグループを除外する規制により、納税者のコンプライアンスコストと税務当局の徴収コストが増加します。そのため、政府は2023年に、10％の税率が適用されるすべての商品とサービスに対するVAT税率を2％引き下げて8％にすることを提案しました。 10%のVATが適用されるすべての商品およびサービスに対して請求書を発行する場合、事業所（事業所世帯および個人事業主を含む）のVAT税率が20%引き下げられます。この計画の実施は、現在の経済状況に合わせて消費を刺激するという正しい目標を確実に達成し、それによって生産と事業活動の早期回復と発展を促進し、国家予算と経済に貢献することを目指しています。
ホー・ドゥック・フック財務大臣によると、VATの引き下げにより国家予算収入が月額約5.8兆ドン減少すると予想されており、今年の最後の6か月間に適用された場合、約35兆ドンに相当することになる。
国家予算収入への短期的な影響を克服・補填し、国家予算見積の積極的な管理を確保するため、政府は財務省に対し、関係省庁、支局、地方自治体と連携し、税法の効果的な実施と展開の指導に重点を置くよう指示する。税制改革と近代化を継続し、税務行政手続きを簡素化する。同時に、国家予算収入を断固として管理し、収入管理、収入損失、移転価格、脱税の防止のための一連のソリューションをタイムリーかつ効果的に実施することに重点を置きます。
ホー・ドゥック・フック財務大臣は、経済成長への影響を評価し、付加価値税の引き下げは商品やサービスのコスト削減に寄与し、それによって生産と事業を促進し、労働者の雇用を増やし、マクロ経済の安定と2023年の経済回復に貢献すると述べた。
この政策の直接の受益者は国民です。10%のVAT税率が適用される商品やサービスに対するVATを引き下げることで、販売価格が下がり、国民生活に役立つ商品やサービスの消費コストが直接削減されます。
この政策が発効されると、10%の税率でVATの対象となる商品を生産・取引し、サービスを提供する企業が恩恵を受けることになる。付加価値税の引き下げは生産コストと製品価格の引き下げに役立ち、企業の生産と事業の回復力と拡大に役立ちます。
国際公約への影響について、財務大臣は、ベトナムが加盟している関連国際条約を検討した結果、決議案で提案されている政策内容はベトナムの国際公約と一致しており、ベトナムが参加し加盟している国際条約の公約に反するものではないと断言した。
政府に、影響評価報告書のさらなる完成を提案する
グエン・ヴァン・チー財務予算委員会副委員長は、付加価値税（VAT）引き下げに関する決議案の検証報告書を提出し、2022年第4四半期から、特に2023年最初の数か月で成長率が下降傾向を示し始めている状況において、新型コロナウイルス感染症の流行後に多くの困難に直面している生産・ビジネス部門と人々を支援するために、付加価値税引き下げに関する決議を発行する必要があることに財務予算委員会常任委員会の大多数の意見が一致していると述べた。
政府が国会にVAT減額に関する決議案を提出し、審議および公布することは、規定された政府の権限の範囲内である。
国会常任委員会と法制委員会常任委員会は、この内容を2023年の法律および条例整備プログラムに追加することに基本的に合意した。同時に、企業と国民を支援するためにVAT引き下げが迅速に実施されるように、国会常任委員会と法制委員会常任委員会は、簡素化された手続きに従って国会に決議案を提出し、審議と承認を受けることに合意した。しかし、短縮された手続きを実施するための完全な法的根拠を確保するため、政府は、国会に提出する決議案の書類に、短縮された手順と手続きに従って決議案を作成することを提案する理由を明確に説明する内容を補足することを推奨する。
しかし、国会委員会常任委員会は、政府が決議案とプロジェクトをプログラムに追加する提案を国会会期近くに提出する期限は、国会決議第50/2022/QH15号の規定に準拠しておらず、書類の質に影響を与え、評価プロセス中に機関の消極的な態度を引き起こしていると判断した。
さらに、政府の政策影響評価報告書には、目標に掲げられている消費刺激や生産・事業活動の促進への影響についての評価が欠けている。したがって、政府は影響評価報告書をさらに完成させることが推奨されます。
国会常任委員会は、決議の適用範囲を2022年と比較して拡大しないという観点から、決議草案のVAT減額の内容は基本的に決議第43/2022/QH15号に従うことを提案した。
決議の実施に関する指針については、2022年に決議第43/2022/QH15号を実施する際に減税の実施を指導する文書が完全に規定されているため、国会常任委員会は決議草案において、政府が実施を組織し、国会で承認された2023年度国家予算赤字の範囲内で歳入課題と予算均衡能力を確保する責任を負うよう提案した。
経済委員会常任委員会は、国会常任委員会に対し、決議第43/2022/QH15号に規定されているVAT減額政策を引き続き適用するための決議を国会に提出するよう提案した。適用期間は決議の日から2023年12月31日までとなります。
Nさんは書類やファイルの提出が遅れた経験から真剣に学びます。
国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、文書の提出が遅れ、国会常任委員会の準備が消極的になった経験から政府が真剣に学ぶべきだと提案した。今のところ、国会会期の議題は期待通りの内容になっていない。
国会常任委員会に提出された内容の審査過程を分析すると、国会は厳格な手続きを多く必要としている。国会議長は、書類の送付が遅れると、国会機関が調査・検討する時間が十分になくなると指摘した。一方、減税は、影響評価、管轄当局への報告、そして時間のかかるプロセスを必要とする主要な政策です。そのため、国会議長は国会事務総長、民族評議会、国会委員会に対し、この問題について引き続き改善し、経験から学び、規律を強化するよう要請した。
国会議長は、VAT引き下げ政策に賛同し、決議43/2022/QH15の適用範囲を提案した。国会議長は、決議43/2022/QH15の内容は慎重に計算・評価されており、減税して需要を刺激し、収入を増やすという考え方は正しいと明らかにした。しかし、現状はパンデミック直後とは異なり、2023年の収益状況は非常に厳しく、企業は困り、人々は困っているため、政策が本当に需要を刺激するかどうかが懸念されます。国会議長は、収入増加と小売総売上高増加を補償金増額に当てはめるのは明確な評価ではないと述べた。したがって、国会議長は、既存の慣行に基づき、決議43/2022/QH15の範囲を適用することを提案した。
国会議長は、決議案には政府が適時実施する責任があることを規定すべきだと指摘した。国会常任委員会と国会は、承認された見積もりに基づいて予算収入が削減されないようにし、2023年の予算赤字が増加しないようにすることを求めます。需要を削減しながら刺激し、その刺激を利用して収入不足を補うという実現可能な方法で実施を組織するという要件を強調し、国民と企業の両方に利益をもたらしながら予算収入を減らさないようにします。
国会議長は、この内容を社会経済情勢に関する討論、グループ討論、ホール討論とともに議論するよう各機関に検討し、法律文書公布法の命令を遵守するために会期の総括決議の条項に含めるよう要請した。
国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は議論を締めくくり、国会常任委員会は付加価値税の引き下げを2023年の法律および条例制定プログラムに追加し、国会で審議、決定するために提出することに合意したと述べた。国会副議長は、提出機関に対し、国会常任委員会への書類提出が遅れた経験から学ぶよう要請した。
国会副議長は起草機関に対し、会議で国会議長と代表団の意見を吸収し、決議案を完成させ、2022年の付加価値税政策の実施プロセスを要約して評価するためのより具体的な情報を追加し、具体的な証拠とデータを追加し、付加価値税の引き下げが経済に与える影響をより具体的に評価し、税金を引き下げる提案をより説得力を持って説明するよう要求した。
国会常任委員会は、国会事務総長に国会機関と調整し、2023年にこの内容を法律および条例制定プログラムに追加するために必要な作業を行うよう指示し、同時に政府に、来たる第5回国会に提出する書類と決議案を早急に完成させるよう要請した。
[広告2]
ソース
コメント (0)