公共投資資金の支出は依然として多くの困難に直面している

Việt NamViệt Nam12/08/2024

2024年も半ばを過ぎたが、省の公共投資資金の支出率は期待に応えられていない。多くの投資家やプロジェクトは比較的大きな資本源を持っていますが、克服できない多くの困難や問題のために、これまで資金を支出することができていません。

ハロン・ハイフォン高速道路とドンチュウ町を結ぶ道路プロジェクトに属する高架道路の建設。
ハロン・ハイフォン高速道路とドンチュウ町を結ぶ道路プロジェクトに属する高架道路の建設。

2024年7月25日現在、調整後の公共投資資本計画の総額は16兆2,500億ドンを超えており、年初に省人民評議会によって割り当てられた計画と比較して2兆2,000億ドン以上増加しています。そのうち、省予算資本は6兆5000億VNDを超えます。

今年初めから、省党委員会、人民評議会、省人民委員会は、公共投資資金の支出における困難や障害を支援・除去するための多くの文書を指導、指示、促し、作業グループを設立したが、公共投資資金全般、特に省予算資金の支出率は依然として期待を満たしていない。 2024年7月25日現在、省の予算支出率は年間計画の16.3%にしか達しておらず、同時期(20%)を下回っている。

移行プロジェクト群(28件)については、2024年に3兆7,000億ドンを超える資本計画が策定され、省予算資本計画全体の65%を占めたが、これまでに計画の24%しか支出されていない。移行プロジェクト群であるにもかかわらず、28件中13件のプロジェクトは、省全体の平均(24.4%)よりも支出率が低く、その中には、大規模な資本計画があるにもかかわらず支出が非常に低いプロジェクトもあります。例えば、ハロン・ハイフォン高速道路からドン・チュウ町につながる川沿いの道路、省道338号線からドン・チュウ町までの区間(フェーズ1)では、支出が計画の10%に達しました。国道279号線をKm0+00からKm8+600まで改修・改良し、支出額は計画の0.5%に達した。州メディアセンター本部は計画額の16%を支出した。

新たに開始されたプロジェクト群(16件)については、2024年に2兆5,000億VNDを超える資本計画が割り当てられましたが、これまでに支出されたのは765億VNDに過ぎず、計画の3%に達していません。現在、請負業者選定プロセスを完了したプロジェクトは3件あります(省道333号線の改修およびアップグレードプロジェクト、バチェ高等学校、ハイハ地区クアンハ高等学校の改修および新施設の補完建設)。 2件のプロジェクトが建設および設置の入札を行っています(省道345号線の改修およびアップグレードプロジェクト、省道327号線の改修およびアップグレードプロジェクト、省門交差点からドンチュウ町の中心部の主要道路までの区間)。 5 件のプロジェクトでは請負業者選定計画が承認され、実施中です。 5つのプロジェクトは2024年第3四半期に着工する予定であり、1つのプロジェクト(ハロン市内の省道342号線の改修とアップグレード)は2024年第4四半期に着工する予定です。

当局によれば、支払い速度が遅い理由は多数あり、5つの移行プロジェクトが依然として用地整地の問題を抱えていること、1つのプロジェクトが森林利用目的の変更手続きを完了していないこと、6つのプロジェクトがまだ土地回収の決定を下していないこと、9つのプロジェクトがプロジェクト実施のための土地割り当て手続きを完了していないことなどである。両プロジェクトとも、基礎補強材と充填材がまだ不足している。それに伴い、年初には投資家は2023年の資本計画の支払いと決済の実施に重点を置き、実施期間を2024年に延長して2023年の残りの資本を支出し、2024年に繰り越された前払金の残高の返済に重点を置くことがよくあります。

クアンハン区(カムファ市)を通る省道279号線の改修とアップグレードプロジェクトの交差点を建設する請負業者ユニット。写真: マイン・チュオン
クアンハン区(カムファ市)を通る省道279号線の改修およびアップグレードプロジェクトの請負業者。

計画投資局長のファム・ホン・ビエン氏は次のように述べた。「2024年の資本計画が任命されてから、あらゆるレベルとセクターが運用計画、入札計画、実施計画を実施し、建設が実施量を蓄積するのに何ヶ月もかかりました。入札計画は年初に承認されるが、請負業者の選定、契約の締結、契約金の前払いには年半ばまでかかる。一方、新しい入札法の指針となる文書が完全に発行されたため、今年最初の数か月間の請負業者選定の組織化作業は遅れ、スコアリング基金から割り当てられたプロジェクトや国家目標プログラムを含む新しいプロジェクトをすぐに実施することはできず、2024年の7月から8月まで待たなければなりませんでした。

公共投資資金全般、特に省資金の支出率を確保するため、省人民委員会は現在、関係部門と支局に投資および入札手続きを早急に完了するよう指示し、管理下にあるすべての公共投資プロジェクトと工事の開始に努め、2024年に省予算資金計画に割り当てられたプロジェクトに重点を置き、特にプロジェクト文書の作成と評価の組織化のプロセスを綿密に追跡する専門スタッフを配置する必要があります。鑑定機関に提出する前に、書類の品質を確認し、慎重に検討します。コンプライアンス違反によるレコード編集の必要性を最小限に抑えます。

同時に、現場の検査と監督を強化し、請負業者とコンサルタントに進捗を加速するよう促します。実装の進捗状況を監視する責任を負う特定のリーダーを任命する。各プロジェクトの支出結果については、綿密にフォローアップし、問題を速やかに排除し、責任を負います。これは、2024 年に集団および個人に割り当てられたタスクの完了レベルを評価および分類する際の重要な基礎とみなされます。各プロジェクトの支払い能力を積極的に検討および評価し、規制に従って投資家の追加資本ニーズに合わせて、支払いが遅いプロジェクトから支払いが良好なプロジェクトへと資本計画を調整する計画を立て、割り当てられたすべての資本の支払いを確実にします。


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