電気料金がガソリン価格のように調整されるが、EVNは損失を免れることができるか？

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商工省は、ベトナム電力グループ（EVN）の2023年の電力生産および事業コストの検査結果を発表した。したがって、EVNの2023年の電力生産および事業活動、ならびに電力生産および事業に関連する活動では、21兆8,210億ドン以上の損失が発生することになります。

高く買って安く売ると多くの結果がもたらされる

10月10日午後、政府電子情報ポータルが主催したセミナー「電気料金 - 現状と解決策」において、価格管理局の元局長グエン・ティエン・トア氏は、公表されたセクター間検査データを引用し、電気料金が平均電力販売価格よりも高いことを明らかにした。

彼は、これは高く買って安く売る状況だと強調した。入力は市場に基づいていますが、出力は電力生産および事業のプロセスで正確に、十分に、合理的かつ有効に計算されたコストに応じて決定されるわけではありません。これにより、電力の生産と取引、電力を使用する産業、そして経済全体に多くの問題と影響が生じています。

価格管理局の元局長は、市場メカニズムに従って透明な電力価格を確保するためには、あらゆる障壁を撤廃する必要があると述べた。政府には、3 か月以内に入力がどの程度変化するかに基づいて、EVN が許容範囲内で電気料金を調整することが許可されるという規制があります。

evn vn.jpg — 電気料金は平均電気料金より6.92%高くなります。写真：ホアン・ジアム

「電力価格管理の究極の原則は、合理的かつ有効な生産コストが正確に、かつ完全に計算され、確実に補償されることです。これが実現できれば、電力業界に損失はなく、経済への補助金にも損失はありません」とトア氏は断言した。

また、国は、電力市場に参加する当事者の利益の調和を確保する電力価格となるよう、税金、手数料、基金などの市場ツールを使って電力価格を規制しているが、価格に直接介入することはない、との見解を示した。

「社会保障政策や貧困層支援政策と電気料金政策を分離する必要がある。代わりに、貧困世帯への直接支援など、他の政策で問題を解決すべきだ。そうすれば、電気料金の透明性が高まるだろう」と彼は提案した。

エネルギー・グリーン成長研究センター所長のハ・ダン・ソン氏によると、補助金と損失補償付きの電力価格メカニズムが維持され続けると、EVNは大規模プロジェクトに投資するのに十分な資金を持たないだろうという。

最近、500 KV 回線 3 の建設は、EVN が最速の進捗を達成するために多大な努力を払ってきました。しかし、彼は次のような疑問を提起した。EVN は同様のプロジェクトをどの程度処理できるのだろうか？政府はいかなる状況下でも電力不足が起きないよう指示しており、今後の課題はエネルギー安全保障を確保するための重要な電源を構築することである。この場合、EVN が損失を被り続ける場合のリソースはどうなるのでしょうか? - 孫氏がその問題を提起した。

同氏によれば、この警告は2014年に発せられたという。電気料金の改革が行われなければ、EVNは確実に損失を被り、借入に関する財務上の評判は低くなるだろう。グループは資金調達に困難をきたし、リスクが高いため高い金利を支払わなければならず、優遇金利を得ることも容易ではないだろう。

言うまでもなく、現在の電力価格では民間投資家からの資金を引き付けることはできず、中長期的な電力開発計画の実施さえ困難になっています。

電気料金改革が必要だ。

電力規制当局のグエン・テ・フー副局長は、電力需要が高い状況では、新しい電源に適時に投資しなければ、生産と生活のニーズを満たすことが困難になると分析した。これは人々の生活の質に影響を与えるだけでなく、生産や投資環境にも影響を及ぼします。

「問題は、電力価格が発電コストに追いついていないことです。そのため、電力業界は投資や開発のための資源を失っています。問題をこのように捉えること自体が解決策でもあります。電力価格を発電コストに見合ったものにする方法を見つけなければなりません」とフー氏は述べた。

この問題を解決するために、商工省は政府と首相に対し、「平均電力価格の調整メカニズム」に関する決定第5号の発行を提案した。上、下、増加、減少を含む価格調整メカニズムを規定し、調整期間は3か月です。これにより、投入要素の変化やコストの変動に応じて電力価格を調整するための条件が整います。

商工省はまた、現行の電気法を根本的に改正し、電力産業の発展を促進するための多くのメカニズムを盛り込み、需要と供給を確保するために民間部門を含む多くの社会的構成要素の参加を求める電気法（改正）案を国会に提出するため政府に提出した。

ハ・ダン・ソン氏によれば、ネットゼロとベトナムの持続可能な開発の目標に向けた電力部門全体の改革のロードマップは明確である。これを実現するためには、まず電気料金を改革し、そこからエネルギーを転換・移行し、より多くの「クリーンでグリーンな」電源を電力生産構造に取り入れるための制度と基礎を築く必要があります。

この場合のEVNの役割は、変動要因や制御不能な要因がある場合でも電力供給を確保し、最も緊急のニーズと社会の安全を確保することです。ビジネスに関連するその他の要素は、民間企業に価格交渉や調整の機会を与えるために、市場によって決定されなければなりません。

同氏は「電力価格の安定を確保しつつ、民間企業が利益を上げ、投資インセンティブを得られる機会を創出するために、長期的な視点で電気料金を調整する方法を見つける必要がある」と指摘した。