ベトナムにとって市場経済国として認められることは何を意味するのでしょうか？

商工省によれば、現在までにカナダ、オーストラリア、日本、韓国などの主要経済国を含む72カ国がベトナムを市場経済国として承認している。つい最近、英国はベトナムの市場地位を認める公式書簡を発行した。

ベトナム商工省貿易防衛局の代表者はVnExpressに対し、2002年にベトナムに対する最初の反ダンピング調査が行われて以来、米国はベトナムを非市場経済国とみなしていると語った。

ファム・ミン・チン首相は9月19日、ワシントンでジーナ・ライモンド米商務長官と会談した際、米国がベトナムの市場経済国としての地位を早急に承認するよう求める要請に言及した。グエン・フー・チョン事務総長とジョー・バイデン大統領による、ベトナムと米国の関係を包括的戦略的パートナーシップに格上げすることに関する共同声明でも、この問題について言及されていた。

ファム・ミン・チン首相は9月19日、ワシントンでジーナ・ライモンド米国商務長官と会談した。写真:ナット・バック

米国に加え、EUもベトナムを非市場経済国とみなす見解を維持している。 2015年、FTA交渉中に、欧州連合代表団の代表は報道陣に対し、署名はベトナムを市場経済国として承認することを意味するものではないと指摘した。

非市場経済とは、政府が貿易を独占またはほぼ独占しており、国が国内価格を設定している経済を指します。輸出国が非市場国とみなされる場合、通常の価格計算原則は適用されません。輸入国は適切と判断する他の方法を使用することができる。これにより、非市場経済と見なされる国の生産者や輸出者にとって大きな不利益が生じます。

実際、各国や経済は、非市場経済を判断する基準について独自の規制を持っています。

米国の規制によれば、経済に市場があるかどうかを検討するための基準は 6 つあり、その中には通貨の交換可能性のレベルが含まれます。従業員と雇用主の間の賃金および給与の交渉。経済活動における外国投資のレベル。国有化と私有化の問題特定の資源や価格に対する政府の統制の程度。その他の要因。

EUの場合、考慮すべき基準は5つあり、例えば、資源の配分や事業上の決定における政府の影響力のレベル（EUの2015年の評価によると、ベトナムはこれを達成している）。企業の日常業務を歪めるような国家の介入がない。経営管理、会計および監査;特定の法制度の存在と執行、知的財産権の尊重、破産と競争、司法制度。金融セクター

WTO統合センター所長のグエン・ティ・トゥ・トラン氏は、2007年のWTO加盟文書では、交渉の状況により、ベトナムは輸入国から非市場経済国とみなされる可能性があることを受け入れなければならなかったと述べた。

「反ダンピング調査において、非市場経済国とみなされることは企業に大きな影響を及ぼす」と通商防衛局の代表者は述べた。

例えば、米国はダンピングマージンを計算する際に、これらの機関が提供するデータを使用する代わりに、市場経済を有するとみなされる第三国の値を使用して、ベトナムの企業の生産コストを計算することになる。これによりダンピングマージンが非常に高くなり、ベトナム企業の生産状況を反映しなくなります。

「言うまでもなく、代替国の製造業者はベトナムの輸出業者の競合相手であることが多く、こうした調査で不利なデータを提供する可能性がある」とトラン氏はさらに説明した。

さらに、ベトナムを非市場経済国として扱うことで、米国は全国的な税率、つまり協力しない企業や政府の管理下にないことを証明できない企業に対する税率を適用することができる。国の税率は米国が入手可能なデータに基づいて計算することが多いため、非常に高く引き上げられ、すべての審査で維持されることが多く、課税命令の解除の検討を妨げています。

現在、米国はベトナムにとって重要な輸出市場であり、2022年の総売上高は約109.4米ドル（税関総局のデータによると、29.5％を占める）となっている。米国はまた、2023年8月時点で56件のうち25件を占める、主に反ダンピング調査であるベトナムに対する貿易防衛調査を最も多く開始している。

2020年以降、EUはベトナム製品にとって3番目に重要な海外市場となっている。商工省によると、EVFTA発効以来、ベトナムはこの市場に1280億米ドル相当の商品を輸出している。税関データによると、2022年にベトナム製品のEU向け価値は468億米ドルとなり、総輸出額の12.6％を占めることになる。

したがって、2つの主要な輸入市場によって市場経済として認められることは、ベトナムの製造業と輸出産業にとって大きな意義があります。

「もし認められれば、補助金反対やダンピング反対の訴訟に直面した際に、ベトナム企業は上記の不利な計算の対象にならなくなる。したがって、税額の範囲とそれに対応する税率は米国によってより標準的かつ公正な方法で決定されることになり、現在に比べて大幅に削減される可能性がある」とトラン氏は述べた。

実際、ベトナムと米国は2008年に正式にWTOに加盟して以来、市場経済に関する二国間作業部会を設立している。ベトナム側の窓口である商工省の情報によれば、これまでに両国は10回の会合を開催し、米国にベトナムの市場経済状況の最新情報を伝えたという。ベトナムの高官らも米国への出張中にこの問題に言及した。

9月8日、ベトナム商工省は米国商務省に対し、ベトナムの市場経済の地位の見直しを求める要請書を正式に提出した。「両国の関係が新たなレベルに引き上げられている状況において、この申請のタイミングは特別なものだ」と貿易防衛局は評価した。

規定によれば、米商務省はベトナムが申請を提出した日から45日以内に審査を開始するかどうかを決定し、270日以内に結論を出すことになる。両国の共同声明で、米国は市場地位の承認要請を早急に検討すると述べた。ジーナ・ライモンド商務大臣は、ファム・ミン・チン首相との最近の会談で、米国がベトナムの要請を早急に承認するよう働きかけるつもりだと述べた。

出典 VNE

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