本日（1月10日）、国会科学技術環境委員会（KHCN&MT）の副委員長タ・ディン・ティ氏が率いる作業代表団は、鉄道法案（改正）の見直しのためハイフォンで調査を実施した。
鉄道開発は遅らせられない
ハイフォン市人民委員会との作業会議で演説したタ・ディン・ティ氏は、「鉄道の整備はこれ以上遅らせることはできない」と強調した。そのためには、制度上の突破口がなければなりません。機関は一歩先を行く必要があります。
鉄道法（改正）は、ボトルネックを解消するために制定され、創設と開発が求められました。障壁、特に手続き上の障壁は取り除かなければなりません。法律は正確かつ正しく、要件を満たし、実現可能性が高く、長期にわたって存続するものでなければなりません。
ハイフォン市の鉄道開発について、ティ氏は次のように述べた。「ハイフォンには、道路、鉄道、内陸水路港、海港、空港の 5 つの交通手段がすべて揃っています。」鉄道輸送は安価で輸送量も多く、物流コストの削減にもつながるため、鉄道と港湾を結ぶなど、これらの手段を連携させる必要がある。計画、投資から実施組織、国家管理までを確実に行う必要があります。
国会科学技術環境委員会のタ・ディン・ティ副委員長は、鉄道発展のための回廊を創設するために鉄道法を改正する必要があると強調した。
「市場、鉄道エコシステム、物流の発展について議論しても、規制や法的根拠がなければ発展はあり得ません。ハイフォン市は、鉄道開発が真に効果的であるためには、社会資本の動員内容や、鉄道開発のための土地や空間の割り当てについて具体的な意見を持つ必要があります。つながりを明確にすることに注意を払い、計画から始めなければなりません。そこから、具体的な政策とともに法律に明確に規定されています」とティ氏は強調した。
ハイフォン市人民委員会のグエン・ドゥック・トー副委員長は、近年ハイフォン港を通過する貨物量は約2億トンだが、鉄道輸送はわずか約70万トンで、0.03％未満であると述べた。一方、港湾を経由する貨物の需要は2030年までに3億トンに増加すると予想されており、道路では対応できなくなる。そのため、貨物の引出しや集荷のために鉄道整備を推進する必要がある。海港、ICD、既存の工業地帯、そしてナム・ド・ソン地域などの潜在的地域に接続する鉄道に投資する必要があります。
「しかし、社会資本を誘致する仕組みが必要です。例えば、駅エリアの鉄道は国が投資しますが、駅、付帯工事、サービスは、駅周辺のICDへの投資家を含む投資家向けです。国が鉄道を完成させれば、他のエリアも完成し、同時に開発することができます」とトー氏は提案した。
会議では、作業部会の代表者やハイフォン市の各部局および地方自治体から、特に交通手段を結びつけるインフラ投資に関する法案、非国営資本の動員などについて、明確にする必要がある多くの問題が提起された。特にハイフォンのように北部の物流センターであり大港湾都市である都市では、国有鉄道、都市鉄道、専門鉄道を含む鉄道網を開発するための具体的な規制が必要である。
代表団の意見に応えて、ベトナム鉄道公社のトラン・ティエン・カン局長は、現行法の施行においてハイフォン市が現在直面している最大の問題は、自走式の通路を排除するためのサービス道路と柵を建設することであると述べた。歴史的要因により、鉄道路線の両側に居住する人口が密集しているため、土地の整地の問題により鉄道路線の外側にサービス道路を建設することは非常に困難です。
現在、これらの問題は法案の規定と政策によって解決されています。鉄道接続に関しては、一定の容量を持つ港や空港には必ず鉄道接続が必要であると具体的な規制で定められています。近隣の土地基金の開発に関しては、法案は、特に計画において、積極的に投資し開発するための権限を地方に分散させ、委任しています。
運輸省法務局長のトラン・ティ・ミン・ヒエン氏は、鉄道法（改正）によって鉄道開発の法的範囲が拡大し、特に社会化を含む鉄道インフラの開発に投資資本が誘致されることが関係者の期待であると強調した。しかし、打開するには、鉄道法に加え、公共投資法、PPP法など他の法規制による規制も必要となる。
鉄道インフラの接続への投資に関する規制が間もなく施行される
ハイフォン運輸局の代表者は、鉄道分野における政策と法律の実施状況について報告し、ハイフォンはハイズオン省、フンイエン省、ハノイからランソン省、ラオカイ省、タイグエン省、ホーチミン市を結ぶハノイ-ハイフォン間の1,000mm軌間鉄道の終点であると述べた。ホーチミン
作業部会は、ラックフェン港の鉄道接続への投資候補地を調査した。
ハイフォン市の鉄道路線は長年変更されておらず、鉄道インフラは古いままです。道路以外の輸送手段はまだ接続されておらず、特にディンブー埠頭エリア、ラックフェン港などの港湾エリアは鉄道に直接接続されていないコンテナ埠頭エリアであり、現在は主に道路輸送を使用しています。ディンヴー港、ラックフェン国際ゲートウェイ港、ナムドソン港の計画投資地域など、すでに投資・建設されている港湾地域に接続するための投資が必要です。
鉄道交通安全通路の保護と侵入防止措置の実施については、現在までに同市内のザーラム・ハイフォン路線の鉄道安全通路は基本的に確保されており、鉄道交通安全に直接影響を及ぼす工事は行われていない。これまで、多くの尺度で、資本はフェンスの建設、アクセス道路の建設、自作の小道の撤去に使われてきました。そのうち、2023年には25の職種のうち8つが削減される予定です。 2024年には6か所のアクセス道路とフェンスが建設され、6か所が撤去される予定です...
運輸省の代表者によると、2017年の鉄道法は施行から5年以上が経過し、効力を発揮し、鉄道部門の発展要件を徐々に満たしているという。
しかし、実施の過程で、2017年の鉄道法には次のような欠点や不十分さも明らかになりました。地方の社会経済を発展させるために、省や中央直轄市の行政境界内での旅客・貨物輸送のニーズに応える地方鉄道の建設への投資に関する規制はありません。鉄道と主要都市、港、空港、主要貨物拠点との強制的な接続を義務付ける規制はないため、現実には港を建設する際に投資家は港に接続する鉄道の建設には投資しない。
「同時に、都市中心部の公共旅客輸送手段と鉄道を接続するための拘束力のある要件や、鉄道駅周辺の土地基金の利用に関する規制はない。したがって、鉄道法（改正）草案の内容を調査し、補足することは必要であり、実際のニーズに適している」とハイフォン市運輸局の代表者は述べ、鉄道法（改正）は、実践と開発の傾向に応じて規制を調整し、補足する必要があると勧告した。
同時に、鉄道法案（改正案）には地方鉄道に関する規定が含まれることが提案されているが、地方鉄道が国鉄に属するのか地方鉄道に属するのかを明確にする必要がある。地方鉄道システムの場合、地域鉄道の開発（投資、管理、維持）のために中央予算資本を支援するメカニズムの導入を検討する。
[広告2]
出典: https://www.baogiaothong.vn/dot-pha-the-che-tao-don-bay-phat-trien-duong-sat-19225011014183639.htm
コメント (0)