第13回党大会以来、世界情勢と国内情勢は、チャンスと有利な状況に加え、多くの複雑な展開も見られ、困難と課題はより深刻になっています。こうした状況において、党と政府の指導の下、外交活動は党外交、国家外交、民衆外交の各方面において多くの全面的な成果を達成しました。全体的な結果は、国が持続的に発展するための安定した平和な環境をより強固に確立し、国家のソフトパワーを促進し、国際舞台におけるベトナムの地位と威信をますます高めることです。 2023年は二国間、多国間の外交活動にとって活気に満ちた年となるでしょう。多くの重要なパートナーとの関係は新たな高みに達しており、特に中国、米国、日本などの国々やその他の多くのパートナーとの関係が顕著です。外交活動、特にハイレベルの外交活動は、多くの重要な多国間フォーラムやメカニズムにおいて、大陸を越えて活発に行われています。経済統合と外交における成果は、ベトナムと他国との関係の拡大と強化に貢献するだけでなく、社会経済の発展にも役立ちます。地域、企業、国民をサービスの中心に据えるとの事務局指令第15号の精神を徹底して実行し、引き続き経済外交を推進します。経済外交活動は、2023年の経済成長と輸出入の促進に重要な貢献を果たしました。 「平和、安定、協力、発展のためのベトナム外交」をテーマにしたオンライン討論会を通じて、ベトナムネット新聞とともに2023年の外交成果を振り返ってみませんか。ディスカッションに参加していただけるゲストを紹介または招待したいと思います。元外務副大臣、ファム・クアン・ヴィン大使。中国経済戦略研究センター所長、ファム・シー・タン博士。ファム・クアン・ヴィン大使、あなたの意見では、2023年の世界情勢はベトナムの外交活動全般にどのような影響を与えているでしょうか。 2023年、私たちはパンデミックから脱却しましたが、世界は依然として多くの複雑で不安定で予測不可能な課題に直面しています。大国間の競争は、特に中国や米国のような大国間では、依然として非常に複雑です。ウクライナや中東などのように、長期化しつつも激化している紛争。大国間の競争は地政学的な分野だけでなく、経済の分野でも起こっています。世界の分断と世界秩序の再編、気候変動などの非伝統的な安全保障上の課題、人工知能を含む科学技術の発展は、世界統治に非常に新しい課題を提起しています。

元外務副大臣、ファム・クアン・ヴィン大使。 （写真：レ・アン・ドゥン）

このような状況の中で、ベトナムの外交は非常に力強く成長しました。私たちは、2003年の初めから、二国間、多国間、政治、経済、投資協力に至るまで、あらゆるパートナー、あらゆる大陸、あらゆる分野を巻き込んだ集中的な外交活動を行ってきました。明らかに、2023年はベトナムの外交関係にとって挑戦的な年であり、ベトナムはそれらの課題を克服し、世界とベトナムの外交関係において多くの、さらには歴史的な記録を残す年となりました。ファム・シー・タン博士は、2023年の世界経済の全体像とそれがベトナムの経済発展に与える影響についてどのようにお考えですか?昨年の経済の暗い側面を視覚的に表すものとして、「断片化」や「逆風」など、いくつかの顕著なキーワードがあります。さらに、多くの経済が予想よりも高い成長や回復を見せ、世界経済の発展と成長を支えるなど、多くの明るい兆しや機会も見られます。特に人工知能などの新しい分野で科学技術革命が推進されています。過去数年にわたる最大の懸念であり、世界中のすべての経済のマクロ経済規制政策の完全な混乱を招いたインフレの恐怖も、後退した。主要経済国における雇用と失業の問題も大幅に改善し、世界経済の回復力強化に貢献しています。さらに、回復の勢いを脅かし、2024年に向けて新たなリスクを生み出す「逆風」も数多くあります。たとえば、米国は消費の持続性、欧州はインフレと賃金の急激な上昇への懸念、中国は不動産、資産市場、若者の失業などです。これらはベトナム経済にとってプラスの影響と大きな課題、新たな課題の両方を生み出しています。 2023年は、多国間および二国間レベルで多くの活動が行われる、外交にとってまさに活気に満ちた年です。ファム・クアン・ヴィン大使は、こうした対外活動を通じてベトナムの地位と威信をどのように評価しているのでしょうか。パンデミックからの脱却に向け、2023年に私たちは集中的な外交活動を実施し、ベトナムと他国との関係が再開されるだけでなく、強化され、向上するよう支援します。約 50 のグループが出入りしています。これらの高官訪問により、政治的信頼の強化、協力の促進、そして多くの協定の締結がもたらされました。私たちは経済に貢献する外交努力を最優先します。外交政策の観点から見ると、他の国々と締結した協定にはすべて経済、貿易、投資の問題が含まれています。世界経済と主要市場における多くの困難の中で、輸出入総額を約7,000億ベトナムドンに維持することは、ベトナムの大きな努力です。我々は、外交において好ましい戦略的環境を創出するために、主要なパートナーとの関係を強化し、向上させ、それによって平和、安全、国家の発展に貢献します。ベトナムは経済と技術の両面で新たな発展のトレンドに追いついています。私たちは訪問のたびに、グリーン変革、デジタル変革、イノベーションに基づく開発のストーリーを強調します。最後に、私たちは二国間および多国間の両レベルで世界共通の課題に積極的かつ責任を持って貢献してきました。このように、2023年全体を振り返ると、ベトナムの外交は他国との関係において歴史的な足跡を残し、特に安全保障と発展の両面でベトナムに有利な新たな戦略環境と新たな戦略的立場を生み出しました。

中国経済戦略研究センター所長、ファム・シー・タン博士。 （写真：レ・アン・ドゥン）

それで、ファム・シー・タン博士は経済外交活動をどのように評価しているのでしょうか?以前は、最初の包括的戦略的パートナーシップでは、2 番目のパートナーから 3 番目のパートナーに移行するまでに 8 ～ 10 年かかることもありました。しかし、2023年だけで、ベトナムはわずか1年で2つのパートナーとの関係を強化しました。ベトナムの6つの主要パートナーはいずれも世界で非常に重要な役割を果たしています。また、過去数年間に議論した内容を具体化します。昨年、ベトナムは、半導体技術など、将来展開したい技術において極めて重要な戦略的パートナーであるイスラエルと自由貿易協定を締結しました。ベトナムは他の自由貿易協定にも署名できるよう交渉を推進しようとしている。 2023年には、ベトナムとそのパートナー間の経済協力に関する約100件の協力文書と地方レベルの協力協定、および約70件の大臣級および分野別文書の署名も予定されています。企業レベルでは、契約はおそらくより多く、より頻繁に行われるでしょう。過去1年間、当社は世界経済の逆風と分断を克服するために積極的に努力してきました。昨年は、投資、貿易、イノベーション、そして特に半導体産業の可能性において多くの新たなトレンドが見られました。ファム・シー・タン博士の意見は何ですか?パンデミック後、投資、貿易、テクノロジーの新たなトレンドは大きく変化しました。特に、大国間の地政学的戦略上の競争がますます顕著になり、新たな世界的不安定性が増すと、この変化はさらに加速します。投資業界には3つの新しいトレンドがあります。それは「フレンドショアリング」であり、投資家がこれまでのように純粋に経済や現地の政治基準に基づいて国を探すのではなく、国に目を向けるようになることを意味します。彼らは、自分が投資したい国、または投資する予定の国がどの国のポートフォリオに該当するかという要素に興味を持つでしょう。 「フレンドショアリング」とは、企業が、外交政策や外交関係が比較的友好的であるか、少なくとも受け入れ国の政治的アプローチに反対または相反しない国に投資したいと考えていることを意味します。 2つ目は「ニアショアリング」で、コストを削減したり、需要に柔軟に対応したりするために、消費地の近くに生産拠点を構える傾向です。次に「オンショアリング」ですが、これは企業や会社の生産活動やサプライチェーンを本国に戻すという、発展途上国に大きな影響を与える非常に重要なトレンドです。商業には3つの明確な傾向があります。 1つは、グローバリゼーションと世界経済統合の傾向が、貿易協力、グループ、ブロックにおける柔軟性の向上、そして貿易保護の強化へと変化していることです。第二に、グリーン化の傾向は、気候変動、環境保護、食糧安全保障、エネルギー安全保障の確保に関連しています。第三に、デジタル経済とデジタル変革は、回復力を強化し、サプライチェーンの混乱を制限し、パフォーマンス、品質、効率を向上させる支援ツールになります。これは、より包括的かつ持続可能な新たな成長の原動力でもあります。半導体技術に関して言えば、半導体は今やあらゆる技術の中の技術です。チップを必要とする業界が増えるにつれて、この技術の需要は依然として高まっています。米国半導体協会の推定によると、2023年までに地球上のすべての国民が約160個のチップを使用することになります。半導体以外にも、人工知能、データ関連技術、バイオテクノロジーなど、日々、毎時間変化し、個人、コミュニティ、そして国の発展に大きく貢献している非常に重要な技術についても触れておきたいと思います。過去1年間、多くの世界的なテクノロジー大手がベトナムを訪れ、投資に関心を示してきた。これは、経済外交戦略がより質の高いもの、ハイテク、新技術分野へとシフトしていることの兆候でしょうか?ファム・シー・タン博士：対外投資協力の質と有効性の向上に関する2019年の政治局決議では、「誘致」から「協力」への移行の精神が明確に述べられています。つまり、私たちは積極的なアプローチを取るということです。当社は、事業や資金、技術の流れをただ待つのではなく、中長期的な発展目標に適した資金や技術を積極的に求めています。しかし、一般的に、資本の流れは依然として、協力して長期的な影響を与えることができるパートナーとしてではなく、安価な労働力、資源、リソースを提供する場所としてベトナムに目を向けています。私たちがまだ克服しなければならない大きな弱点は、FDI資本を誘致する際に、外国資本と技術の多くの利点を実際に活用していないことです。国内企業と外国直接投資企業とのつながりは依然として非常に緩い。サプライチェーン、バリューチェーンにおいて、参加しているベトナム企業の数や位置づけは多くありません。北東アジア諸国がこれまで大きな成功を収めてきた技術誘致と技術移転の教訓から、私たちはさらに多くのことを学ぶことができます。つまり、各段階では具体的かつ明確な外国直接投資誘致政策とそれに応じた国内産業育成政策が設けられることになります。莫大なインセンティブとサポートを活用できる政策に地元企業がアクセスできるシステムを構築します。ファム・クアン・ヴィン大使：今日の世界では、パンデミックによってサプライチェーンが混乱し、サプライチェーンの多様化の必要性が生じている状況において、経済安全保障が非常に重要視されています。大国間の熾烈な競争には、信頼できる避難所を見つけることが必要です...したがって、経済的安全保障は、多様化と並行して発展し続ける傾向です。ベトナムは、ベトナムの大手パートナー（大手テクノロジー パートナーを含む）の企業が拠点を置いていることから、ますます魅力的になっています。ベトナムを訪問する高官代表団の間では、交流と協力を通じて、2023年は世界の企業がベトナムにビジネスを行い、技術移転する準備が整ったことを示す年になると思われます。これは新しい機能です。以前は、彼らのサプライ チェーンや生産チェーンに私たちを関与させていましたが、ごく一部でした。しかし、今では私たちも彼らと一緒にこのサプライ チェーンで生産や開発を行うことができます。

「平和、安定、協力、発展のためのベトナム外交」をテーマにしたオンライン討論会。 （写真：レ・アン・ドゥン）

ファム・クアン・ヴィン大使によると、2024年の世界はベトナムの外交活動にどのような利点と課題をもたらすのでしょうか？ 2024 年の世界は、依然として全体的に困難で不安定、かつ予測不可能な時期にあります。各当事者が意見の相違を抑制し、紛争のリスクを回避する努力をしているにもかかわらず、大国間の競争は激化し続けていますが、主な方向性は依然として激しい戦略的競争であることは明らかです。この戦略的競争の物語には、政治や安全保障の問題だけでなく、経済、貿易、技術の問題も含まれています。米国の選挙はさまざまな状況で展開され、主要国との関係にさまざまなシナリオを生み出し、世界の政治、経済、貿易全般に影響を与えています。世界における緊張、紛争、政治的安全保障上の危機の状況は、終わりが見えないまま複雑に展開し続けています。しかし、大国間の競争、政治危機、安全保障危機などを見ると、すべての国が依然として発展のための平和と協力を望んでいることは明らかです。ファム・シー・タン博士、2024年はベトナムの経済活動にとってどのような機会と困難をもたらすでしょうか？ 2023年には世界同時不況を脱し、2024年はリスクをコントロールしながら「ソフトランディングを目指す」ことがキーワードというのが一般的な見方です。インフレは抑制されており、中央銀行の金利引き下げ能力により経済と企業の財務状況は改善されている。しかし、インフレが完全に抑制されていないため、世界経済に対するリスクは依然としてかなり大きい。紅海での緊張により、サプライチェーンのコストが上昇し、石油価格が再び急騰し、主要経済国にインフレ圧力が生じる可能性がある。 2024年は人類史上最大の選挙の年でもあり、40億人以上が投票し、その多くが地域や世界の経済動向に影響を与えるでしょう。経済を発展させるためには、すべての国に平和と協力が必要です。しかし、経済的な観点から見ると、現在の状況では平和は脆弱であり、協力は緩やかであったり選択的であったりすることがわかります。これは世界発展にとって大きなリスクです。

ファム・クアン・ヴィン大使（写真：レ・アン・ドゥン）

ファム・クアン・ヴィン大使によると、2024年に、国の社会経済発展に貢献するために外部資源を誘致する上で外交の先駆的な役割を促進するために何をすべきでしょうか?外交は、その国の開発の焦点と開発の必要性を把握する必要がある。確かに、2023年は世界との協力の機会にとって大きな転換点となりました。 2023年には、経済、貿易、投資、特にテクノロジーに関して多くの合意に達しました。しかし、それは政治的合意の基礎に過ぎず、外交の重要な課題は、国内で外国のパートナーをいかに結びつけるかということである。政府同士を連携させて政策と実施計画を継続する。企業同士のつながりをサポートします。外交の最大の意義は、いかにして遠くから、平和、安全、発展に好ましい環境を早期に作り出すかということである。 2024年には非常に重要なことが2つあります。それは、ベトナムの新たな戦略環境と戦略的立場を統合し、強化し続けることです。 2 つ目は、協力とビジネスに有利な条件を作り出すための政治的コミットメントから合意を実行することです。ファム・シー・タン博士：パイオニアであることの核心は、状況を分析して状況に対応するだけでなく、状況を予測できることでもあると思います。経済外交が、ベトナムを地域の競争力のあるパートナーの一つとしてアピー​​ルする役割をいかに強化できるかが極めて重要である。 3 つ目のポイントは、適切なパートナーを選択することだと私たちは考えています。最後に、外交・経済外交は外務省だけが担当するものではありません。すべての省庁、部局、支部が互いに連携し、情報を交換し、連携するチャネルを確立して、協力して行動するにはどうすればよいでしょうか。これにより、同国が期待する開発目標を達成するための経済外交に新たな力が加わることになる。経済外交の実施、輸出市場の拡大、ベトナムの商品ブランドの構築を支援するための調整の有効性を高めるために私たちは何をすべきでしょうか？経済外交には、人、地域、企業という3つの非常に重要な要素があります。私個人としては、生産や輸出入を行っているのは企業なので、企業を優先すべきだと考えています。ビジネス活動において、プロモーション活動は非常に重要な役割を果たしますが、どのようにしてつながりを促進すればよいのでしょうか?個人的には、予測の促進と実行の促進という2つの要素を並行して実行する必要性を強調したいと思います。実装は予測や接続よりもまだ遅いことを率直に認める必要があります。世界は多くの変化と変革を経験しており、新たな発展モデルを生み出しています。ファム・シー・タン博士によると、ベトナムがこれらの新しいモデルにアプローチし、参加し、さらには主導的役割を果たし、形成するためには何をする必要があるのでしょうか?まず第一に、国内に法的枠組みや法的回廊が本当に必要です。 2つ目はインフラの整備、3つ目は人材の質です。現在までに、国家外交関係の面では、ベトナムは特別関係国3カ国、包括的戦略パートナー6カ国、戦略的パートナー12カ国、包括的パートナー12カ国を含む193カ国との関係を拡大・深化させてきた。ほとんどの地域および国際組織やフォーラムで積極的かつ責任あるメンバーになります。さらに、ベトナムの労働組合や人民団体は、1,200以上の外国の組織やパートナーと協力的かつ友好的な関係を築いてきました。多国間レベルでは、ベトナムは多くの効果的な貢献を果たし、特に国連やASEANなどの国際機関やフォーラムで重要な役割を担うことに成功しています。最も重要な国際組織やフォーラム、特にASEAN、ASEM、APEC、国連、G7、G20グループなどで、多くの独創的なアイデアを積極的に提案しました。「ダイナミックに発展し、革新的で、国際的に統合されたベトナムは、世界と手を携えて地球規模の問題を解決します」、これが過去1年間の重要な外交活動から際立ったメッセージです。本日のパネルディスカッションにご参加いただいた両ゲストに感謝いたします。こんにちは、またお会いしましょう！

ベトナムネット

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