記者：2023年の天然資源・環境セクターの重要な優れた成果について教えてください。
ダン・クオック・カーン大臣：
2023 年は多くの課題を抱えながら過ぎ去ったと言えますが、国際的および国内的な状況は急速かつ複雑で予測不可能な形で変化し続けています。機会、利点、困難、課題が絡み合っています。その中で、天然資源と環境セクターには多くの課題が提起されています。具体的には、気候変動が引き続き明らかな影響を及ぼしていること、水不足、干ばつ、自然災害は深刻化しており、社会経済の発展や持続可能な開発目標の実施に悪影響を及ぼしています。経済と社会の回復と発展のプロセスに役立つ資源を効果的に活用するための資源のニーズを満たすことは、依然として多くの困難に直面しています。 2020年環境保護法の制定と実施により、多くの困難が明らかになりました...
天然資源・環境部門は、政府の指導テーマである「団結、規律、勇気、柔軟性、革新、創造性、適時性、効率」を徹底的に実行し、任務の遂行において革新、創造性、積極性の精神を推進し、それによって数々の優れた成果を達成しました。
まず、制度と政策の改善について：省は、気候変動への積極的な対応、資源管理と環境保護の強化に関する2013年6月3日付決議第24-NQ/TW号の10年間の実施状況の見直しと評価を組織するために、業界全体と政治システムの機関の参加を主導し、動員しました。今後の業界の発展に向けて、新たな視点、政策、方向性、画期的な解決策の発行を検討するよう管轄当局に助言します。
土地法（改正）、水資源法（改正）、地質鉱物法など、資源管理に関する法案による制度構築に重点を置きます。第15期国会は第6回会期で、多くの新たな点を含む水資源法（改正）を可決し、水の安全保障を確保するための水資源の効果的かつ持続可能な管理に向けた大きな前進となった。地質および鉱物に関する法案は、2024年に政府と国会に提出されるよう、引き続き完成に向けて作業が進められています。
第15期国会は、第5回臨時会において、代表者の過半数の賛成により土地法（改正）を可決した。これは、2022年6月16日付第13期党中央委員会決議第18-NQ/TW号「制度と政策の革新と完成を継続し、土地管理と利用の有効性と効率性を高め、我が国を高所得先進国にするための勢いを生み出す」の精神に応えて、土地政策と法律の革新を示す重要な出来事である。
最も注目すべきは、第15期国会が第5回臨時会で土地法（改正版）を大多数の代表者の賛成により可決したことです。これは、2022年6月16日付第13期党中央委員会決議第18-NQ/TW号「制度と政策の革新と完成を継続し、土地管理と利用の有効性と効率性を高め、我が国を高所得先進国にするための勢いを生み出す」の精神に応えて、土地政策と法律の革新を示す重要な出来事である。この法律案は、国会、国会常任委員会、政府、関係機関、組織が多くの段階と手順を経て責任を持って慎重に入念に準備し、4回の国会に提出されており、立法活動における機関の慎重さ、品質の確保、土地資源の有効活用を示しています。
第二に、計画法の規定に従って、2021年から2030年までの国家環境保護計画、2050年までのビジョンなど、国家レベルの計画の策定と完了に重点を置く。 2021年から2030年までの国家水文気象観測所ネットワーク計画、2050年までのビジョン。 2021年から2030年までの国家生物多様性保全計画、2050年までのビジョン。 2045年までのビジョンを掲げた、2021年から2030年までの沿岸資源の持続可能な開発と利用に関するマスタープラン。 2021年から2030年までの国家環境モニタリングマスタープラン、2050年までのビジョン。
昨年の目立った出来事の一つは、アラブ首長国連邦（UAE）で開催されるCOP28会議に出席する首相率いるベトナム代表団の組織に関する省の協議であった。ここで、ベトナムのファム・ミン・チン首相は資源動員計画を発表した。これは、ベトナムと国際パートナーシップグループ（IPG）および多くの会議の間で合意された公正なエネルギー移行パートナーシップ（JETP）メカニズムの実施に向けた重要な節目となる。また、外交活動や資源・環境に関する国際協力も継続的に推進しています。
第三に、協力メカニズムに積極的かつ責任を持って参加し、発展の動向からチャンスをつかむ。昨年の注目すべき出来事は、アラブ首長国連邦（UAE）で開催されるCOP28会議に出席する首相率いるベトナム代表団の組織に関する省の協議であった。ここで、ベトナムのファム・ミン・チン首相は資源動員計画を発表した。これは、ベトナムと国際パートナーシップグループ（IPG）および多くの会議の間で合意された公正なエネルギー移行パートナーシップ（JETP）メカニズムの実施に向けた重要な節目となる。また、外交活動や資源・環境に関する国際協力も継続的に推進しています。同省は、首相および副首相の議長を務め、助言を行うとともに、第4回メコン川委員会サミット、気候野心サミット、国連水会議、第8回ベトナム・オランダ気候変動適応および水管理に関する政府間委員会、気候金融サミットなど、多くの重要な国際会議やフォーラムに直接参加してきました。天然資源環境大臣はベトナム代表団を率いてグリーン成長パートナーシップとグローバル目標2030（P4G）サミットに出席し、ベトナム政府を代表して2025年のP4Gサミットの開催を承認した。また、当省は、第17回ASEAN環境大臣会合、第34回ASEAN環境高級実務者会合、プラスチック汚染に関する世界協定の策定を交渉するための政府間会議など、重要な国際イベントにも積極的に参加してきました。東アジア酸性雨モニタリングネットワーク（EANET）政府間会議。
4 番目に、業界全体が、リソースを厳格かつ効果的に管理するためのタスクとソリューションを積極的かつ柔軟に実装してきました。首相は政府に助言し、国の経済・社会発展のボトルネックを取り除き、潜在力、利点、資源を促進するための多くの重要な政策を発布した。
具体的には、業界全体で、土地が利用されていない、または利用が遅れている 172 件のプロジェクトと作業について協議し、処理しました。その面積は 6,922 ヘクタールです。東部南北高速道路、ロンタイン国際空港などの国家の主要プロジェクトの建設に役立つ土地収用と敷地整地を効果的に実施するために地方自治体を指導し調整する。北部および中部高原地域の重点プロジェクトの建設資材の供給を基本的に処理し、メコンデルタ地域の高速道路プロジェクトのための砂の手配を優先します。海砂資源の調査を実施し、まず採掘可能な条件を備えた地域を特定し、埋め立てと建設のための探査および採掘段階への移行を提案します。複雑な干ばつの状況において、農作物の栽培と電力生産のための水資源の効果的な規制を指揮するために、省庁、支部、地方自治体と連携します。
第五に、環境保護に関する政策や法律の施行の有効性は向上し続けています。検査と指導を強化し、各レベルの当局、企業、投資家、人々の環境問題に対する意識を高めます（地方は2020年環境保護法の実施に関する比較的完全な文書を発行しました。集中排水処理システムを備えた工業団地の割合は92％を超えています。深刻な環境汚染を引き起こす施設の徹底的な処理が基本的に完了しています。都市部で収集され処理された生活廃棄物の割合は95％に達しています...）。
さらに、天然資源環境省は、国連開発計画（UNDP）や国内外のパートナーと連携し、「ベトナム循環経済フォーラム2023」を開催し、ロードマップを策定し、官民協力を促進し、国際機関やビジネス界からの二国間および多国間のリソースを動員しました。これは、2030年までに循環型経済を実施するための国家行動計画を省が完成させ、首相に提出して検討と公布を求めるための重要な基礎となる。
第六に、天然資源と環境分野のデジタルトランスフォーメーションとデータベース構築は投資の注目を集め、国家管理の効率化、公共サービスの提供、国民と企業の行政手続きの解決に貢献している（天然資源と環境部は、デジタルトランスフォーメーションレベル（公共サービスを含む）で17の省庁と省庁レベルの機関の中で第3位にランクされています。63/63の省と市のすべてでデータベース構築が緊急に実施されており、全国で450/705地区のデータベースがあります。63/63の省と市の土地データベースは、461/705地区、6,198/10,599の区/社、合計2,600万以上の土地区画を含む全国人口データベースに接続されています）。国家公共サービスポータルと省行政手続き情報システムの土地データベースシステムと国家人口データベースのレベル 4 の土地と人口データに関する電子情報を活用し、数百万件のトランザクションを迅速に処理し、検索と認証を成功させました。
第七に、水文気象警報予報において、早期に積極的に予報を行い、十分な詳細さと高い信頼性を確保し、水文気象監視ネットワークを近代化し、科学技術の応用と国際協力を強化する。暴風雨第1号に対応するためにタイムリーな予報および警報情報を提供する。エルニーニョ現象による猛暑と干ばつを予報し警告する。大雨、洪水、浸水、鉄砲水、土砂崩れなどの気象情報を迅速かつ効果的に発信し、自然災害による被害の軽減に貢献します。
記者：第15回国会第5回臨時会で土地法（改正）が可決されました。この法律の制定過程と新しい点について教えてください。
ダン・クオック・カーン大臣：
土地法は、国の政治、社会経済、国防、安全保障、環境保護生活において特別な意義と重要性を持つ主要な法律プロジェクトです。土地法制度において中心的な役割を果たし、あらゆる階層の人々、ビジネス界に大きな影響を与え、他の多くの関連法と密接な関係があります。国会は土地法（改正版）を可決し、実際の実施の法的根拠とし、土地資源の促進に貢献し、新たな時期に土地資源を経済的、有効的、持続的に利用し、土地資源の最大化という目標を目指し、社会経済発展の要求を満たし、国際社会との深い融合に貢献し、国の工業化と現代化革命の目標を徐々に実現します。人々の願いや願望にタイムリーに応える。
起草機関は数多くの会議やワークショップを開催してきました。ベトナム祖国戦線中央委員会やベトナム科学技術協会連合などの機関と連携する。民族評議会、経済委員会および国会のその他の委員会。ベトナム商工連盟、ベトナム農民協会、ベトナム労働総連合会、ベトナム中央婦人連合などが土地法案に関する意見を集めるためにワークショップや会議を開催した。法案に対する国民の意見の聴取を実施する。
土地法（改正版）は、土地利用計画や土地利用計画など、制度や政策を完成し、土地管理と利用の有効性と効率性を向上させるという目標に貢献する多くの重要な画期的な新しい内容を含んで可決されました。復旧、補償、支援、再定住;土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用目的の変更の許可。土地金融、土地価格;土地の登記、土地使用権および土地に付随する財産の所有権の移転証明書の発行。少数民族に対する土地政策;情報システムと土地データベースの構築。土地分野における地方分権、権限委譲、行政手続きの改革を推進し、土地管理と利用におけるあらゆるレベルの地方自治体の責任を強化する...
土地法（改正版）が発効すれば、土地資源は最大限の節約、持続可能性、効率性を確保するように管理、開発、利用されるようになると私たちは信じています。工業化、近代化、社会の公平性と安定を促進し、国家の防衛と安全を確保するという要件を満たす。環境保護、気候変動への適応;土地使用権市場を含む不動産市場は、合理的、公正かつ効果的な土地配分のチャネルとなり、我が国が2045年までに高所得先進国となるための推進力となります。
記者：ベトナムはCOP28会議で自国の立場と役割を高め、国際社会から高い評価を受けています。排出量を「ゼロ」にするというベトナムの公約の「動き」について教えてください。
ダン・クオック・カーン大臣：
COP28会議において、ベトナムと国際パートナーグループは、JETPを実施するための資源動員計画を発表しました。これは、将来のエネルギー転換の柱となり得る優先分野を選定した結果です。 COP28の終了直後、ファム・ミン・チン首相は、ASEAN諸国、日本、オーストラリアの首脳らが参加する「アジア・ゼロエミッション共同体（AZEC）」に関する第1回首脳会議に出席した（2023年12月18日、東京）。ここで、ファム・ミン・チン首相は、「温室効果ガス排出量ゼロの先進アジアに向けた共通の意志、強い決意、そして思い切った行動」をテーマに力強いメッセージを伝えた。
国際フォーラムにおいて、ベトナムは、今後の協力促進分野として、クリーンエネルギー源がアジア地域で広く利用可能となり、手頃な価格で提供されるよう、研究開発、クリーンエネルギー源の多様化、新技術、技術移転の促進に重点を置くべきであると提案した。各国の状況に適したクリーンエネルギーへの移行を確保する。同時に、開発途上国による譲許的資本へのアクセスを容易にするために、新たな気候資金メカニズム、官民パートナーシップ、民間部門の協力をさらに推進する必要がある。質の高い人材の育成とスマートな経営に向けた協力を強化します。
上記の動きは、ファム・ミン・チン首相が最近のCOP28会議で啓発し広めた「有言実行」の精神に基づき、2021年のCOP26会議から現在に至るまで、政策から行動に至るまで、私たちが公約を積極的かつ積極的に実行してきた成果の継続であり継承です。
ベトナムは、COP26の公約を包括的に実行することで、特に以下の成果を挙げました。COP26会議の結果を実施するための課題と解決策のプロジェクト、2050年までの気候変動に関する国家戦略などの重要な決定と政策を承認しました。 2030年までのメタン排出削減行動計画; 2050年までのビジョンを掲げた、2021年から2030年までのグリーン成長に関する国家戦略。 2030年までの森林と土地利用に関するグラスゴー宣言の実施のための国家計画。運輸部門におけるグリーンエネルギーへの移行、炭素およびメタン排出削減に関する行動計画。エネルギー開発に関する国家マスタープラン; 100万ヘクタールの高品質で低排出の米を栽培する。国別貢献（NDC）を策定し実施する。市場メカニズムに基づいた再生可能エネルギーの開発、バイオマス発電の開発、炭素クレジットの販売を促進するための制度の構築と法的枠組みの整備を継続します。
COP26とCOP28における政府の公約を実現し、全国の地方自治体、企業、あらゆるレベルの当局もグリーン変革に向けた投資を積極的に行っています。多くの省や市は、再生可能エネルギープロジェクト、特に風力発電や太陽光発電の開発への投資を呼びかけています。企業や事業者は、カーボンニュートラルの目標に向けて、化石エネルギー源を徐々に削減し、温室効果ガスの排出を削減する計画を策定し、水素などの新しいエネルギー源を開発するなど、グリーン変革プロジェクトを積極的に実施しています。
現在、天然資源環境省は各省庁と連携し、温室効果ガスインベントリのガイドライン策定に注力しています。メタン排出を削減するための措置グリーンバンキング開発モデルの構築;汚染処理、リサイクル、廃棄物処理技術への投資と改善;炭素回収・貯留ソリューションを導入し、CO2回収システムに投資し、グリーン変革を推進し、地球規模の気候変動への対応における積極的なメンバーとしての責任を果たします。
記者：2024年の天然資源環境部のテーマとモットーは「団結-規律、積極性-柔軟性、適時性-効率、発展-突破」です。大臣、天然資源環境省が設定された目標を達成するために重点的に取り組んでいる重要な課題について教えてください。
ダン・クオック・カーン大臣：
政府は決議第01/NQ-CP号において、2024年を画期的な年と位置づけ、第13回全国党大会の決議、2021年～2025年の5ヵ年社会経済発展計画に関する国会決議を成功裏に実施し、2021年～2025年の5ヵ年計画の目標を成功裏に実施するための勢いをその後の数年間に生み出す上で特別な意義がある年と位置付けている。世界情勢は今後も急速かつ複雑で予測不可能な展開を続けると予想される中、国内および社会経済の状況では、機会、利点、困難、課題が絡み合っていますが、依然として困難と課題が主なものです。
現在、天然資源環境省は各省庁と連携し、温室効果ガスインベントリのガイドライン策定に注力しています。メタン排出を削減するための措置グリーンバンキング開発モデルの構築;汚染処理、リサイクル、廃棄物処理技術への投資と改善;炭素回収・貯留ソリューションを導入し、CO2回収システムに投資し、グリーン変革を推進し、地球規模の気候変動への対応における積極的なメンバーとしての責任を果たします。
こうした背景と状況を踏まえ、天然資源環境部は2024年に中央委員会、国会、政府の結論と決議、および「5つの決定」を厳守します。ファム・ミン・チン首相は、「規律、責任、積極性、適時性、イノベーションの加速、持続可能な効率」をテーマに、2024年に省の具体的な目標と任務を実施するために政府と地方の任務を展開する会議で「管理のための6つの視点と方向性」を表明した。特に、いくつかの重要なタスクを強調したいと思います。
まず、制度、政策、法律の構築と完成に引き続き注力します。中央委員会の決議、結論、指令、特に気候変動への積極的な対応、資源管理と環境保護の強化に関する2013年6月3日付決議第24-NQ/TW号の継続実施に関する政治局の結論を全面的に実施する。 「制度と政策の革新と完成を継続し、土地管理と利用の有効性と効率性を改善し、我が国を高所得先進国にするための推進力を生み出す」に関する決議第18-NQ/TW号。ベトナム海洋経済の持続可能な発展戦略に関する決議第36-NQ/TW号。
2020年環境保護法、土地法（改正）、水資源法（改正）の施行を組織し、地質鉱物法を国会に提出して審議する。同時に、上記法律の計画と同時に一貫性、統一性、適時施行を確保するために、実施のための指導文書を速やかに作成し、公布のために提出し、権限に従って公布する。土地、環境、海、島嶼の分野における障害や困難を取り除くために政府に提出された政令案の完成を継続します。
国家計画、部門別計画、天然資源と環境に関する計画を完成させ、首相に提出して公布し、実施することに重点を置き、産業の国家管理における一貫性、統一性、有効性を確保します。国家海洋空間計画を完成させ、管轄当局に承認のために提出します。
第二に、行政手続きの改革と投資・ビジネス環境の改善に重点を置く。デジタル変革を推進し、デジタルリソースを開発します。政府決議第02/NQ-CP号の要求に従い、天然資源と環境の分野における行政手続きとコンプライアンスコストを少なくとも10%簡素化する。省の国家管理機能の範囲内で事業活動に関連する規制を削減し、簡素化するという首相の要請を完全に完了する。
強い決意を持って、国家土地情報システム、全国統一基準の土地データベースと国家人口データベースの連携の構築の進捗を加速し、中央執行委員会と国会が決議第18-NQ/TW号と決議第39/2021/QH15号で割り当てた任務を確実に完了するよう努めます。
第三に、経済と社会の発展に貢献するために、天然資源を効果的に管理、活用、使用するためのタスクを同期的に展開します。開発のための土地資金を確保するための計画作業の実施に引き続き重点を置く。検査と審査の結論で指摘された投資プロジェクトにおける障害を取り除き、国家資源と社会資源を開発のために解放します。地滑りや地震の危険がある地域で地質災害調査を実施する。地下建設の開発と可能性のための都市部の地質工学、半導体産業のための金属や希土類などの鉱物の埋蔵量、世界のエネルギー転換の動向を予測するための環境に優しい機器や車両の組み立てへの応用。
第四に、環境保護に関する法律の規定を厳格かつ全面的に実施し、国民、企業、管理者の環境保護に対する意識と行動に根本的な変化をもたらします。汚染修復と環境品質改善に関する国家目標プログラムの策定を提案する。バクフンハイ灌漑システムと河川流域における環境汚染問題への対応に重点を置く。発電プロジェクトの環境問題。
第五に、資源と環境に関する国際的および地域的な取り組みへの参加を引き続き推進し、より強力に実施し、環境と気候外交を強化して資源、知識、経験を引き付け、資源と環境に関する政策や法律の策定と改善に役立て、国の持続可能な発展に貢献します。 COP28での約束を実施するための行動計画を断固として緊急に実施し、公正なエネルギー転換に関する政治宣言（JETP）を実施するための資源動員計画を実施する。
第六に、水文気象の予報と警報を改善する。投資資源を効果的に活用して、リモートセンシング、測量、地図作成、地理情報インフラを近代化し、他の部門や分野にタイムリーで完全かつ正確な情報を提供し、社会経済の発展に貢献し、自然災害や異常気象を予防、対策し、迅速かつ効果的に対応します。
省庁、部門、地方自治体の計画策定と実施、社会経済開発のニーズに応えるため、天然資源と環境の監視と監督におけるリモートセンシング技術の応用を推進する（特に、特定の種類の土地利用の監視と監督、水資源の変化、国境を越えた大気汚染、国境地域の変化の監視）。
第七に、国家管理の有効性と効率性を高め、腐敗、浪費、否定的行為、集団利益を防止するために検査と審査業務を強化する。土地、環境、鉱物などの複雑かつ敏感な分野に焦点を当て、重複を避けながら、検査・検査計画を効果的に実施します。特に、業界総括会議での地方自治体の提案に従って、省は不適切な問題を検出するための政策と法執行の検査を強化し、地方自治体が違反を迅速に是正し、制限できるように支援します。
上記のタスクを効果的に実行するために、天然資源環境省は以下の主要な解決策の実施を指導します。
まず、党委員会と傘下の党委員会は、党組織と党員の指導力と戦闘力を高め、任務にふさわしい十分な資質、能力、威信を備えた幹部、公務員、公務員、労働者の集団を築くことに重点を置く必要がある。これは、首相が2023年の作業概要会議における業界に向けた演説で特に強調した課題です。
積極的、柔軟、タイムリー、効果的な指示と管理を実施し、ポリシーを緊密に調整、同期し、リズミカルに調整します。実際の状況を綿密に把握し、特に短期的に生じる緊急の問題に対して迅速かつ適切に政策に対応するとともに、中長期的には基本的な課題と解決策を効果的に実施します。同省の指導者と同省傘下の部署の責任者は、担当する管理分野における政策と法律の実施結果を迅速かつ十分に把握するため、地方や草の根レベルとの連携を強化します。
規律を強化し、部隊の任務を組織し実施するリーダーの有効性、効率性、責任を向上させる。適切な資源配分に伴う地方分権と権限委譲を強化し、執行能力を向上させ、権力の検査、監督、管理を強化する。公務遂行における責任回避や怠慢を是正し、徹底的に克服する。同時に、私たちは、公益のためにあえて考え、あえて行動し、あえて責任を負う幹部を保護しなければなりません。
任務と地方分権に関する規定を厳格に実施し、責任を明確にし、省庁がその権限に属する業務を直接遂行せず、地方に分権できるという原則に従う。政策の方向付け、戦略の策定における省庁とその関連部門の役割を強化し、地方の政策と法執行の検査、審査、監督を強化する。
2024年、天然資源環境省は中央委員会、国会、政府の結論と決議、および「5つの決定」を厳守します。ファム・ミン・チン首相は、政府と地方の任務展開に関する会議において、「規律、責任、積極性、適時性、イノベーションの加速、持続可能な効率」をテーマに、2024年に省の具体的な目標と任務を実施するための「管理のための6つの視点と方向性」を表明した。
専門的かつ現代的な行政・公共サービスを構築するという目標に沿って、組織構造の見直し、整理、強化を継続します。ユニット間の割り当てと調整においては、タスクの欠落を避けるために、「明確な人、明確な作業」の原則を確保する必要があります。幹部、公務員、公務員の職務に適した能力とスキルの訓練と育成に重点を置きます。同省の大学研修機関への投資を増やし、その能力を向上させる。純粋な理論の研究と教育だけでなく、実践と密接に結びついたものも含め、環境保護、管理、資源の有効利用、気候変動への対応といった分野の研修に重点を置く必要がある。
幹部、公務員、公務員の業績を評価するツールを完成させる。特に、省の傘下ユニットの長のリーダーシップと指導の有効性を評価し、以下の基準を強調する：戦略的、長期的、基本的な問題について省のリーダーに定期的に助言すること。地域および草の根の状況に対する理解と親近感のレベル。省庁、支部、地方自治体、国民、企業からの勧告の処理と解決の質と有効性...
記者：大臣、ありがとうございました！
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