法律をより早く実現するためのイノベーション
討論会で最初に発言したファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ）は、政府の提案に従って発効日を5か月延期し、4つの法律のいくつかの条項を修正および補足することに同意すると表明した。代表ホア氏によれば、土地法の全260条のうち97条は政府、省庁、支部、省人民評議会に割り当てられ、法律の施行に関する詳細な規則や指示を規定している。法律の残りの内容、特にベトナム国民である少数民族と海外在住ベトナム人に対する補償、移住支援、土地政策は、効果的に実施され、推進されることができる。農地使用権の譲渡、公益事業単位の年払いによる土地の賃借、銀行の抵当などが許可される主体に対する土地使用制限の拡大に関する規定。
法律が早期に効果的に施行され、国民に大きな影響を与えることを確実にするために、代表団は、政府が、2024年8月1日にこれらの法律が可決された後、矛盾や不足、障害なく、迅速に容易に施行できるよう、各省庁、部局、地方自治体に指示して、それぞれの権限の下で詳細なガイダンス文書を速やかに発行し、品質と進捗を確保し、タイムリーな署名と公布のために管轄当局に提出される特定の文書の不足による問題を回避させることに重点を置くことを期待しています。
グエン・チュック・アイン代表（ハノイ）は経済委員会の見直し提案に強い賛同を示し、4つの法律の発効日を8月1日に調整することに同意した。
代表者によると、我々はこの法律が間もなく施行されるのを心待ちにしており、「この法律は、地方分権、地方分権、補償金の支給対象者リストの拡大、補償制度の創設、地方自治体への土地の支給、我々も期待している非常にオープンな土地基金創設の制度など、一連の問題を解決してくれる」という。 - 代表の Truc Anh 氏は述べました。
代表は、政府が今回、国会に提出する回状や法令を速やかに発布する決意をしていると理解しており、これは非常に革新的だと私は考えています。通常、遅延は常に6か月から1年ですが、今回はそれを早めることができ、経済はより速く発展するため、努力だと思います。 「したがって、もう一度言いますが、この法律がより早く施行されるよう、私たちがより大胆かつ革新的になることを推奨します。」
グエン・ティ・クエン・タン代表（ヴィンロン）は、政府がこれらの法律をすぐに実行に移し、ボトルネックや困難を克服して資源を解放し、国の社会経済の発展に貢献するという強い決意を表明した。
代表らは、政府が国会代表らの勧告や意見に特別な注意を払い、通達や法令の発行の質を確保することを期待している。政府は引き続き配慮し、地方自治体が簡素化された手続きで文書を発行できるよう支援するための好ましい環境を整え、8月1日までに関連内容が制度化されることを期待します。
「4つの法律を改正する1つの法律」の成立を支持
討論会で発言したハ・シ・ドン代表（クアンチ省代表）は、現地での実際の管理から、これらの法律がすぐに施行されることを心から望んでいると述べた。
代表者らによると、現行法の一部は重複し、矛盾しており、理解と実施において多くの欠陥がある。多くの州当局者が法律に違反し、法律違反のトラブルに巻き込まれるのは、その不十分さが一因となっている。多くの役人はその不十分さを恐れて責任を回避したり逃れたりしているので、法律が早く施行されれば、上記の状況は早く改善されるでしょう。
ハ・シ・ドン代表はまた、土地法の一部の条項が5か月早く発効したことが、投資やビジネス環境、人々や企業の正当な権利と利益、特に社会の反応や心理にどのような影響を与えるかを特定し、十分に評価する必要があると提言した。法案を可決する前に、起草機関は、上記の法律が早期に施行された際に生じる可能性のある問題、もしあればその解決方法、どの機関が解決の責任を負うのかなどを国会に提出する必要がある。
グエン・クアン・フアン代表（ビンズオン省代表団）は、不動産事業は現在多くの困難に直面していると述べた。このセクターが解消されれば、2024 年の最後の 6 か月間の経済と GDP 成長にプラスの影響を与えるでしょう。
代表者らによると、生産拡大を望んでいるものの、現在は法的問題のために中止せざるを得ない外国直接投資企業もあるという。 FDI企業には資本配分計画があり、遅れるだけで再編や投資分野の変更につながる可能性があります。したがって、法律が制定されるのは早ければ早いほど良いのです。
グエン・クアン・フアン代表は、地方が安心できるよう、政府に対し、これらの法律の施行を導く法令を速やかに公布するよう要請した。地域のガイドラインを完了するための大規模なトレーニングを組織します。政府は新たなリスクとその対応策も予測する必要がある。
ヴー・ティエン・ロック代表（ハノイ代表団）もこの法案を可決することに同意した。代表は、政府が「4つの法律を改正する1つの法律」案を提出し、困難や問題があった場合には責任を持ってすぐに実行する決意で制度上の突破口を開こうとした努力を高く評価した。間違えるのではないかという恐怖の中で、政府は勇敢にこの懸念を克服しました。代表者によれば、その精神は奨励される必要がある。
天然資源環境大臣のダン・クオック・カーン氏は、国会議員らが提起した数々の問題を明らかにするため、議論を通じて、大多数の国会議員が政府提出の法案に大いに賛成しており、特に土地、住宅、不動産に関するこれらの法律が国民や企業の利益に応え、地方における遅延を解消するために早急に施行されることを希望していると語った。
ダン・クオック・カーン大臣は、土地法はおそらく国会４回の会期を経て可決された唯一の法律であり、慎重さと徹底性を示していると強調した。法案が可決される前に、国民から1,200万件を超えるコメントが寄せられ、広く世論が集められました。特に、土地法、住宅法、不動産業法などについては、これまで通達や政令で定められていた内容や規定の多くが法律で明記されるようになりました。したがって、これらの法律の内容の多くは、ガイダンス文書を必要とせずにすぐに実施することができます。
ダン・クオック・カーン大臣は、法律の完成と改正のプロセスと並行して、政府は政令や指導文書も起草しており、不動産事業法と住宅法に対する政府の準備は非常に慎重に行われていると述べた。
実際、住宅法と不動産業法は2023年10月に可決され、2024年7月1日に施行される予定です。しかし、土地法が土地法との施行を同期させるためにもう一会期延期されたため、住宅法と不動産業法も施行日を2025年1月1日から延期しました（土地法の施行と同時です）。
天然資源環境大臣は、地方から上記法律の施行を導く法令や規則に関心を持つ国会議員の意見に引き続き答え、実際には国会が土地法（2024年1月）を可決して以来、政府と首相は関係省庁、部局、起草機関に法令や通達の完成を開始するよう指示していると述べた。
ダン・クオック・カイン大臣は、国会が土地法の制定ボタンを押した直後から、起草機関と関係機関が規則に従って政令や通達の作成を開始したと語った。したがって、ここではプロセスが短縮されるわけではなく、法的文書を発行するプロセスが完全に実施されていることを意味します。法執行の時間のみが短縮され、法令や通達のプロセスや品質は短縮されません。
ダン・クオック・カイン大臣は、起草機関は常に代表者の懸念や意見を真剣に受け止め、書面で説明し、審査機関に必要な書類や内容を補足して政府に報告し、国会常任委員会の報告書を国会に報告していると述べた。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html
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