東南アジアとベトナムの戦略的に重要なフォーラム

RMIT 大学ベトナム校 MBA プログラム副責任者、サンティアゴ・ベラスケス博士。（出典：TGCC）

サンフランシスコで開催されるアジア太平洋経済協力（APEC）首脳会議に向けて、東南アジア諸国は、進行中のロシアとウクライナの紛争や、イスラエルとハマスの敵対行為の勃発に伴う中東の最近の緊張による圧力に取り組んでいる。こうした緊張は、経済成長、貿易、投資、気候変動に関する協力を促進するというAPECの使命を複雑化させている。

しかし、東南アジア諸国にとって依然として重要な議題となっているいくつかのテーマがあり、APECが有益なフォーラムとして機能することを期待しています。

APEC首脳会議は、地政学的緊張と世界経済の変化を背景に、東南アジア、特にベトナムにとって重要なフォーラムです。現在の米中関係や現在のAPECの枠組みを超えた潜在的な新たな同盟関係の文脈において、安定、成長、持続可能な貿易を追求するための戦略的活動を検討する文脈において、その重要性はさらに高まります。

国境を越えた協力を調整する組織

APEC首脳会議は、東南アジア諸国が共通の基盤を見つけ、戦略的提携を形成し、持続可能性を主張し、国際貿易を強化できる場として引き続き機能しています。国境を越えた協力の促進者として、APECは、世界的な新型コロナウイルス感染症のパンデミックによる混乱を比較的無傷で乗り切ったベトナムのような経済にとって、さまざまな目的を果たしている。

ベトナムにとって、APECは同国の国際経済への統合を促進し、2022年までに過去最高の224億米ドルの外国直接投資（FDI）の達成に貢献する（財務省の統計による）。重要なのは、APECがベトナムにとって「チャイナ・プラス1」戦略にとって地域で最も魅力的な選択肢の一つであることを主張し続けるためのプラットフォームとして機能していることである。

ベトナムのような輸出依存型経済は貿易規制交渉に細心の注意を払い、公正な市場慣行を促進するために世界貿易環境に影響を与えようと努めている。 APEC は、地域の小規模な発展途上国それぞれの固有のニーズに合わせた認識と支援を提供する政策を提唱するためのフォーラムを彼らに提供します。

ベトナムや他のAPEC加盟国は、今年10月にロシアとウクライナの紛争と中東の緊張が激化して以降高まっている米中緊張から生じる外交上の困難に対処するためにこのフォーラムを活用できる。この点で、APEC諸国は、この地域の将来に対する中国と米国の異なる壮大な計画の間で選択を迫られている。

APECは、脆弱なサプライチェーン、気候変動、地域内の不平等などの複雑な課題に対処するための戦略的機会を米国に提供します。特に中国との間で世界的な経済緊張が高まっている中、APEC は米国が経済回復を促進するために持続可能な貿易政策を推進するためのフォーラムを提供しています。

APECに加盟することで、米国は包括的かつ持続可能な経済政策を提唱する影響力を高めることができ、アジア太平洋地域の繁栄に貢献できる可能性がある。一方、APECは世界第2位の経済大国である中国にとって、自由貿易への取り組みを示すプラットフォームを提供するため、中国にとって価値がある。

APEC首脳会議は、東南アジア諸国が共通の立場を見出す場としての役割を引き続き果たしています。（出典：ゲッティイメージズ）

これまでのところ、ベトナムを含む東南アジア諸国は依然として慎重な中立政策を追求している。したがって、APECは外交上のバランスを見つける場として機能するべきである。

さらに、APECは非加盟国との戦略的同盟を構築するためのメカニズムとしても活用されるべきである。 APECへの参加を熱心に待っている経済圏は数多くあります（バングラデシュ、パキスタン、コロンビア、パナマ、エクアドルなど）。ベトナムにとって、ラテンアメリカ諸国との現在および将来のパートナーシップは、ベトナムがそれらの経済市場にアクセスするのに役立つだけでなく、南南対話と協力を促進する機会も提供します。

中国は積極的に関係を構築し、貿易を促進するために南米のパートナーを招いている。数週間前、コロンビアのグスタボ・フランシスコ・ペトロ・ウレゴ大統領が北京を訪問したが、これはモンロー主義としても知られるこの地域におけるアメリカの支配を（ある程度）揺るがす可能性がある行動だった。こうした南南関係を強化することで、繊維や電子機器から農業や林業に至るまで、幅広い分野にわたって経済が知識を共有できるようになる可能性があります。これらすべての産業はベトナムの国民所得に大きく貢献しています。

こうした外交・経済関係は、東アジア地域包括的経済連携（RCEP）によってさらに強化されることが期待されます。 RCEPの拡大（最近フィリピンの加盟によって実証された）は、APECの目標と共鳴する可能性がある。

RCEPは、APECと同様に、より受け入れやすい原産地規則と市場アクセスの改善を通じて、企業、特に中小零細企業（MSME）に利益をもたらすと期待されています。さらに、RCEPは、強靭なサプライチェーンと将来を見据えた貿易慣行のモデルとして機能し、東南アジア諸国の経済を統一された促進的な貿易圏に統合する可能性があります。

つまり、2023年のAPEC首脳会議は、ベトナムを含む東南アジア諸国が米中競争や世界的紛争の状況下で懸念を表明し、新たな道筋を見出す重要なフォーラムである。統一されたプラットフォームとして、APECはベトナムの経済統合とFDIを促進するだけでなく、地域や世界のニーズに沿った公正な貿易活動を促進するための場も作り出します。

ラテンアメリカ諸国との新たな関係を含むAPECの拡大の可能性は、多様な市場と効果的な南南協力への扉を開き、ベトナムの経済状況を豊かにする。同時に、RCEP が APEC の目標と整合することで、ビジネス運営の効率化やサプライチェーンの強化にも貢献できる可能性があります。

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