デオ・カは一連のPPP交通プロジェクトの困難を克服するための解決策を提案

PPPプロジェクトは財政難に直面

デオカグループ株式会社は、首相に対し、主要な交通プロジェクトに関連するいくつかの障害と解決策を検討し、除去するよう勧告する報告書を提出した。

解決策を見つけるために地方当局と調整する努力にもかかわらず、投資されたデオカ交通におけるいくつかのPPPプロジェクトは依然として多くの財政的困難に直面しています。

一部の高速道路プロジェクトを官民パートナーシップ（PPP）モデルで実施する際の財政難は、デオカ・グループが請願書に盛り込んだ重要な問題の一つである。

同社によると、ドンダン-チャリン高速道路プロジェクトについては、着工（2024年1月1日）以来現在までに、投資家と請負業者のコンソーシアムが建設の組織化と現場整地作業の支援に約3,500億ドンを投入したという。

国家予算資本は3000億/6兆5,800億ベトナムドンを支出した。

プロジェクト実施のためのリソースを動員するため、プロジェクト企業はVPBankと信用契約を締結しました。

しかし、国会の2023年11月28日付決議第106/2023/QH15号に基づき、国家予算資本を総投資額の68.76%に増額する際の投資方針の調整がプロジェクトで承認されなかったため、支出は実施されていない。

「デオカグループは 首相は政府庁舎と計画投資省に対し、投資政策の調整を承認する手続きを完了するための計画と具体的な指示を出すよう指示した」と文書には記されている。

デオカグループによると、ヒューギ-チラン高速道路プロジェクトの困難さについて報告したところ、このプロジェクトでは、BOT契約では増加した収益を共有するメカニズムのみが適用され、減少した収益を共有するメカニズムは適用されていないとのことです。

一方、プロジェクトに参加する国家予算資本は総投資額の50％以上となるよう提案されたが、ランソン省人民委員会は規定の比率を確保するためにそれを下方調整しなければならなかった。

隣接するプロジェクトであるバクザン・ランソン高速道路は、国家予算の参加率が0%で、5年近く停滞している。

国道 1 号線の料金所の撤去、広範囲にわたる免除とチケット価格の値下げなどの客観的な理由により、交通利用プロセスは当初の予測よりもはるかに低く、実際の収入は当初の財務計画の 39% に過ぎません。

「上記の困難により、投資家が今後、ヒュー・ギ・チ・ラン・プロジェクトを含むPPPプロジェクトを実施するために資本を借り続けることは困難になる」とデオ・カ・グループは語った。

Huu Nghi - Chi Lang高速道路の眺め。

新たなPPPプロジェクトにおける国からの資本拠出の増加

また、Deo Ca グループは、PPP プロジェクトの実施を促進するため、銀行がプロジェクトに融資する基盤を確保できるよう、国家予算資本の割合を総投資額の 70% に引き上げる提案を首相が検討するよう提案した。

デオカグループによれば、タンフー-バオロック高速道路プロジェクトの場合、国家予算の資本参加の割合はわずか36％であり、動員しなければならない投資家の資本は非常に大きい（約9兆8,770億ドン）。

デオカグループは首相に送った請願書の中で、国内企業がすぐに高度な技術と工学を必要とするプロジェクト（高速鉄道、地下鉄など）への投資、生産、建設を主導できるように支援するための提案もいくつか行った。

具体的には、国家管理機関は、同様のプロジェクトの実施経験を持つ外国企業や訓練学校のモデルに関する視察旅行や研究の組織を増やす予定です。

専門省庁は、交通プロジェクトに適用する専門的な規格、基準、BIM モデルを開発し、発行します。

大規模プロジェクトでは、他企業をリードし、連携し、育成する経営能力と特定の製品を持つ国内企業が優先されます。

このプロジェクトでは収益分配削減メカニズムも適用されなかったため、プロジェクトの実現可能性調査報告書は承認されませんでした。

補償のために国家信用ローン計画を適用する場合、2023年11月7日付政府法令78/2023/ND-CP（PPP法とは異なる自己資本比率を要求する）により問題が発生します。

「2024年9月17日付結論通知第423/TB-VPCP号において、チャン・ホン・ハ副首相は政令第78/2023号の改正を指示した。ただし、政令の改正には6か月から1年かかる可能性がある。」

「プロジェクトを早期に実施するため、投資家はラムドン省人民委員会と合意し、投資政策を調整せず、財務計画を積極的に均衡させることをプロジェクトに提案した。

「関係者は作業中に困難や障害を特定して解決し、PPP法で規定されている50％を確保するために国家予算資本を調整および増加し続け、国立銀行、計画投資省、およびプロジェクトに関心のある信用機関の評価意見と一致させる必要がある」とデオカグループは提案した。

企業が高速鉄道プロジェクトに参加できる仕組みづくり

デオカグループは、中央政府から投資が承認されたばかりの南北高速鉄道プロジェクトに関心を示し、最近、2021～2025年にかけての南北高速道路プロジェクトの大規模パッケージの建設ユニットの多くが、2025年末までにプロジェクトを完了することを決定していると述べた。

2025年以降は企業の人材や機械設備が不足する。この現実を踏まえ、デオカグループは、政府が南北高速鉄道プロジェクトに企業が継続して参加できる条件を整える仕組みを設けることを提案した。

高速鉄道プロジェクトの実施も2つの部分に分割することが提案されています。

このうち、コンポーネント 1 には、最近の高速道路プロジェクトと同様に国内企業に割り当てて実施する必要がある橋梁、道路、トンネルの項目が含まれます。

コンポーネント2には、外国企業との合弁で国内企業に割り当てられた機関車、信号システムなどが含まれます。

出典: https://www.baogiaothong.vn/deo-ca-de-xuat-giai-phap-go-kho-cho-loat-du-an-ppp-giao-thong-192241009183614714.htm