全国で地区・区の人民評議会を組織しない提案

2月5日、国会常任委員会は第42期国会を継続し、地方自治組織法（改正）案に対する意見を表明した。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は政府の提案を提示し、法案はホーチミン市、ダナン、ハイフォンの各地区の都市政府モデルの適用を中央直轄都市のすべての地区に拡大する方向で地方政府組織のモデルを規定していると述べた。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣。

同時に、ハノイ、ホーチミン市、ダナン、ハイフォンの区レベルの都市政府モデルの適用範囲を拡大し、区、町、省直轄市、市傘下の市町村レベルの行政単位すべてに適用する。ハノイ市の都市政府組織は、首都法の規定に基づいて実施されます。

都市行政単位に関して、ファム・ティ・タン・チャ氏は、中央直轄市、町、省直轄市、中央直轄市傘下の市、町において人民評議会と人民委員会を含む完全な地方政府レベルが組織されると述べた。

「市街地の区や町、村（町、省直轄市、中央直轄市を含む）には人民評議会はなく、地方行政機関として人民委員会のみが存在する」とファム・ティ・タン・トラ内務大臣は述べた。

政府は、農村行政単位については、省、地区、コミューンレベル（都市コミューンを除く）で人民評議会および人民委員会を含む完全な地方政府レベルを組織することを提案している。

内務大臣は、島嶼の行政単位については、国会常任委員会の決定に基づき、人口規模、自然面積、地理的条件、居住者、社会経済発展の必要性、国防と安全保障などを考慮して編成されると述べた。

特別行政経済単位に関しては、地方自治組織は、その特別行政経済単位を設置する際に国会が定める。

内務大臣は、人民評議会の組織構造と運営について、人民評議会の代表者の人数を決定する原則は各地方の人口規模、地域的特徴、社会経済状況に基づいて規定されるだろうと述べた。

地方自治組織法（改正）では、国会常任委員会に人民評議会議員の数、常勤人民評議会議員の数の枠組み、各レベルの人民評議会の委員会の数の枠組みを規制する権限が与えられます。

同時に、地方の実情に合致するように委員会の設立や人民評議会の常勤代表者の数を決定する権限が人民評議会に委任されています。

人民委員会に関しては、法案は人民委員会の組織構造に関する一般規則を規定し、省および地区レベルの人民委員会傘下の専門機関の数、副委員長の数、人民委員会の数と構造の枠組みを規定することを政府に割り当てている。

大臣によれば、この法案は、地方政府が組織されている場合（人民評議会がある場合）と、地方政府が組織されていない場合（人民評議会がない場合）の人民委員会の運営メカニズムを規定している。

国会法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長。

この内容を検討した国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法務委員会常任委員会は、都市部、農村部、山岳部、島嶼部に適した各行政単位における地方自治モデルと地方自治レベルの組織を調整するという政府の提案に基本的に同意すると述べた。

郷鎮市、省直轄市、中央直轄市における人民評議会の組織義務の拡大については、法制委員会常務委員会において、法案の規定は適切であるとの意見が多数を占めている。

ホアン・タン・トゥン氏によれば、これは地方レベルでの民主的制度の実施に大きな影響を及ぼす問題であるため、この拡大についてはより徹底的かつ説得的に説明する必要があると示唆する意見がある。

また、法案で提案されている地方自治体の組織モデルは、首都法の規定に基づくハノイの政府組織モデルと一致していないとの意見もある。

「したがって、我々は政府に対し、今後ハノイの都市政府の組織が引き続き首都法に基づいて実施されるべきか、それとも地方自治組織法の規定に従って他の都市と同様に一律に実施されるべきかという見解を明確に表明するよう要請する」と法務委員会の委員長は述べた。

出典: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-tren-ca-nuoc-192250205134809119.htm