公共サービスユニットの運営に関する政策と法律を実施するための9つの解決策を提案する

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường19/08/2024

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国会副議長のトラン・クアン・フオン上級中将が会議の議長を務めた。

会議での報告で、法務委員会の委員長であり、監督代表団常任委員会の副委員長であるホアン・タン・トゥン氏は、監督代表団は監督計画を実施するために、監督テーマに関連する文書を収集し、統合したと述べた。監督機関に送付する報告書の概要を作成する。レポートを統合し、情報を分析および処理します。同時に、多数の大学、公立病院、文化芸術施設、草の根団体などとともに、9 つの地域で直接活動する作業代表団を組織します。政府と協力して結果を監視する前に、11 の省庁と協力します。会議を開催し、モニタリング結果報告書の草案、テーマ別モニタリングに関する決議案を議論し、完成させ、政府に書面によるコメントを求めて送付し、国会常任委員会に提出して審議するためにそれらを受け取り、完成させる。

多くの重要な結果

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長によると、2018年から現在まで、政府、各省庁、部門、地方は、組織と管理システムの革新に関する政策と法律を実施し、公務員組織の業務の質と効率を向上させるために多くの努力を払い、多くの重要な成果を達成した。特に、情報宣伝活動が精力的に行われ、幹部、公務員、公務員、あらゆる部門、レベルの労働者、公務員組織、そして社会全体の意識を変えるのに貢献した。党の政策と指針を制度化し、公共サービス提供ユニットの組織と運営に関する法的枠組みを完成させることに重点を置く。

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法務委員会の委員長であり、監督代表団の常任委員会の副委員長であるホアン・タン・トゥン氏が会議で報告した。

同時に、公共サービス提供ユニットの配置と再編は、特に2015年から2021年の期間に、設定された目標(13.33%削減/目標10%)を上回る肯定的な結果を達成しました。再編後、公共サービス提供ユニットは主導的な役割を促進し、公共サービスの提供の質を向上させました。ほとんどの機関は、自らの管理下にある州予算から給与を受け取る公共サービス提供者の給与計算を合理化するためのプロジェクトを開発しました。 2015年から2021年にかけて、公務員総数は目標値(10%減、11.67%減)を超えて減少しました。議員の数は基本的に規定の基準を満たしている。

さらに、公的キャリアサービスの提供を社会化する政策が徐々に効果を上げてきました。人々の質の高いサービスに対するニーズを満たし、公共サービス提供者の業務における圧力と負荷を軽減することに貢献する。公共サービス提供者の管理能力が徐々に向上する。多くの部署の内部組織構造が見直され、合理化された方向に再編されました。

公共サービス部門の配置と再編は依然として主に機械的なものである。

さらに、公共サービス提供ユニットの組織と運営の革新に関する政策と法律の実施にもいくつかの欠点と限界があり、具体的には、党の政策の制度化と公共サービス提供ユニットの組織と運営に関する法律の完成がまだ完全ではなく、タイムリーではありません。公共サービス提供ユニットの組織と運営に関する法的規制は依然として散在しており、一貫性はやや限られている。いくつかの文書の実施には依然として困難や障害が残っています。

公共サービス部門の配置と再編は依然として主に機械的なものである。公共サービス提供ユニットの配置と再編のスピードは2021年から2023年にかけて鈍化しています。

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会議に出席した代表者

2021年から2023年にかけての地方自治体における国家予算からの公共部門の給与削減は低い。キャリア職員10%削減目標の実施にあたり、平準化の状況もございます。人材の質を向上させる政策の実施は遅く、成果も低い。

市場メカニズムに従って公共サービスの提供の社会化を促進する政策は依然として一貫していない。適格公的非事業単位を株式会社に転換するプロセスは遅く、結果は非常に低いです。研究機関や大学で複数所有制の企業を設立するには、依然として多くの困難が伴います。

それに伴い、通常支出と投資支出を自己保険する公共サービス部門に対する企業型管理モデルの指導と適用は、依然として混乱を招き、効果的ではありません。すべての公立高等教育機関に学校評議会を設立するという政策は依然として不十分である。

3つのソリューション群を提案し、9つのコンテンツでリソースを確保

監視結果報告書では、上記の制限に対するセクターと分野を管理する省庁と省レベルの地方当局の責任が具体的に述べられています。監視代表団は、制度改善、実施組織、リソース保証に関する3つの解決策を推奨しており、主な内容は次のとおりです。

まず、情報および宣伝活動を継続的に推進し、機関、部署、地域の認識と責任を高めることが必要です。幹部、公務員、公務員、労働者のチームの思想活動をしっかり行い、これからの時期に公共サービス部門の配置と再編において団結、合意、強い決意を醸成します。

党の政策を全面的かつ迅速かつ同期的に制度化し、公共サービス提供部門の組織と運営における欠点と困難を克服するために、新しい法律文書の検討、修正、補足、公布に重点を置く。

以下の基本的な解決策により、公共サービスユニットの配置と再編を継続的に推進する。省庁、支部、地方自治体は、公共サービスユニットの配置を継続的に推進するための具体的な計画とロードマップを策定する。目標を達成し、割り当てられたタスクとソリューションを完了するために、指示、検査、監督を強化します。 2025年第1四半期までに、計画および社会経済開発計画に関連する業界および分野の公共サービス提供ユニットのネットワークの計画を完了します。

2024年に、公務員の職位と職名による公務員構造の承認を完了する。教育訓練分野や保健分野の特徴を考慮し、設定された目標を達成しながら、職位に応じて国家予算から給与を受け取るキャリアスタッフの数を引き続き削減します。

公共サービス機関の株式会社化を推進し、2025年までに条件を満たした経済およびその他の公共サービス機関の100%を株式会社に転換するという目標の達成に努めます。

規則に従って公共サービスの提供に関する任務の割り当て、発注、入札の基礎として国家予算を使用して公共サービスの全価格を計算するためのロードマップを早期に完了する。医療、高等教育、職業教育などの重要な公共サービスの価格について、国が管理する市場価格メカニズムのロードマップを実施する。

公共サービス部門の自治プロジェクトを適時に承認し、役割、機能、タスク、組織構造、人材、適切な財政メカニズムを明確に定義し、部門が安定的かつ持続的に発展するための条件を整える必要がある。

公共サービス部門は、合理化、焦点の大幅な削減、中間レベルの廃止、自治の強化に向けて内部組織構造を見直し、改善します。情報技術と先端科学技術の応用を推進し、国際的な管理基準と規範を適用し、公共サービスの品質向上に貢献し、社会と人々の要求を満たします。

最後に、組織・管理システムの革新に関する政策や法律の実施、公共サービス提供ユニットの活動の質と有効性の向上に対する国会、人民評議会、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、人民の監督活動の有効性を継続的に向上させる必要がある。


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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-xuat-09-giai-phap-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat-ve-hoat-dong-cua-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-378484.html

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