6つのコンテンツに対して1つのオプションを編集して削減
11月16日午前、国会常任委員会(NASC)は土地法案(改正案)に対する意見を述べた。
国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、土地法(改正)の一部主要内容について報告し、国会第6回会期に提出された法案の主要内容に関する国会常任委員会の多数意見を吸収し、国会議員および国会機関の意見に基づいて、法案は修正され、6つの内容に対して1つの選択肢に短縮されたと述べた。
具体的には、まず、同条第7項の規定により、農業を直接営んでいない個人が、第177条第1項に規定する限度を超えて稲作地の譲渡を受ける場合には、経済組織を設立し、稲作地を利用する計画を持たなければならないとされている。
第二に、法律(第65条、第66条)は、省・地区レベルの土地利用計画で目標を定める必要がある特定の土地の種類を規定しておらず、地方自治体は、より高次の土地利用計画で割り当てられた土地の種類と、省・地区レベルの土地利用計画の各レベルのニーズに応じて目標を定めています。政府はこの条の詳細を定めるものとする。
第三に、 2014年7月1日以前に土地を使用していた世帯と個人の土地使用権の審査と承認に関する第139条第3項の規定。
国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長(写真:Quochoi.vn)。
第4に、第154条第3項の土地賃借に関する規定によれば、毎年の土地賃借料は、国が土地を賃貸することを決定した時点から5年周期で安定しており、次の周期の土地賃借料は、次の周期の初年の土地価格表に基づいて計算され、土地賃借料が前の周期と比較して上昇した場合、支払われる土地賃借料は、政府が規定する率に従って調整されますが、過去5年間のCPI指数の合計を超えません。
第五に、海上侵略活動に関する原則に関する第191条の規定は、主務機関によって原則的に承認された海上侵略活動を伴う投資プロジェクトを持つ投資家には、投資プロジェクトを実施するための土地の割り当てと土地の賃貸に加えて、海上侵略活動を行うための海域が割り当てられるという原則を含め、法律の範囲と一致しています。
政府に、海上侵食活動を伴う投資プロジェクト、海上侵食活動を伴う投資プロジェクトを実施するための投資家の選定形式、海上侵食コストなどを規制する権限を与える。
第六に、第14条、第49条、第254条を改正し、国会及び国会常務委員会は、行政単位の境界に関する意見の相違の解決が行政単位の境界の合併、分割、調整につながる場合にのみ審議し決定すると規定する。
経済委員長は、国会議員と関係機関の意見に基づき、経済委員会常任委員会は2つの選択肢を残して14の内容について国会常任委員会に検討と意見を報告したと述べた。同時に、国防安全保障用地を労働生産や経済建設活動と組み合わせて使用できる主体に関する内容を明確にするための情報も必要である(第202条第1項)。
最高の品質を確保するにはさらに時間が必要です
土地法案(改正版)の可決計画について、ヴー・ホン・タン氏は、経済委員会常任委員会は、2023年11月3日に議場で議論された国会議員の意見に基づき、法案の規定がさらに改善されたと判断したと述べた。しかし、多くの主要政策内容に対する国会議員の意見は、まだ焦点が定まっていないさまざまな意見や政策設計があり、傾向を判断するのが難しく、多くの複雑な問題で合意が欠如しています。
いくつかの重要な政策では、まだ最適な解決策が設計されていません。議場で議論された国会議員の意見を総合すると、22件中5件の意見が第6回会期で法案を可決することを提案している。
一方、22件中6件の意見は、法案の早期承認の必要性は明確であるが、品質を確保しなければならないと述べ、22件中11件の意見は、法案を慎重に検討し、より多くの時間をかけて法案を最も徹底的に吸収・修正し、法案に他の意見が多すぎる場合は法案の承認を慎重に検討し、したがって、今回の会議では法案を承認しないことを提案している。
この法案が可決されれば、土地資源をより効果的に利用するための法的根拠が生まれ、実際の要件をよりよく満たすことが期待される。
しかし、重要な政策オプションを検討して完成させ、コメントと法案全体を十分に吸収して説明するプロセスには、法案プロジェクトの最高の品質を確保するためにまだ多くの時間が必要です。
経済委員会常任委員会は第6回会議で土地法案(改正版)を承認しないことを提案した(写真:Huu Thang)。
土地法の役割が極めて重要であることから、法案の質は最優先で考慮されるべき事項であり、公布後に土地法に欠陥が生じ、社会経済活動や国民生活に多大な影響や結果をもたらす事態は避けなければならない。
法令の草案や法律を導く文書も、法律の公布後、法律と同時に発効するよう、同時に完成させるにはさらに時間が必要です。特に、土地価格、土地使用権証明書の交付、土地の割り当て、土地の賃貸などに関するいくつかの新しい内容については、法律の政策が実現できるように詳細な規定が必要です。
この内容は、国会に審議と承認のために提出される法案の質を優先し、所管官庁に報告してコメントを求められました。そのため、経済委員会常任委員会は国会常任委員会に報告し、国会常任委員会の意見を聴取して審議を求め、国会に報告して審議しているが、まだ第6回会議(2023年11月29日開催予定)で法案を可決していない。
経済委員会常任委員会は、国会常任委員会の法案内容に関する意見を踏まえ、関係機関と連携し、引き続き責任感を高め、第6回会議の綱領に従って国会に報告し、さらなる議論と意見を求めるための報告書と法案の完成に向けて研究と努力を重ね、法案の継続的な改正の基礎としていく。
第6回会議以降、法案のいくつかの内容を報告し、所管官庁の意見を求め、法案全体だけでなく、主要かつ複雑な政策内容を継続的に改善するための指針を得る。
政府は、法案が完成した後、公式コメントを提出し、国会常任委員会に報告して検討し、コメントを提出して法制委員会に送付して、法案の合憲性、合法性、規定どおりの法制度との整合性を確保し、国会に提出して検討と決定を受ける前に品質を確保することを提案する。
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