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地域の連携は盛んに議論されている課題ですが、現実には依然として多くの困難や課題が残っています。地域内の地方間の協力と連携は依然として孤立しており、各地方の潜在力と強みが十分に活用され、促進されていない。地域における自治体の協力活動は多様ではありません...

Để liên kết vùng 'cất cánh', đi vào thực chất

フォーラム「地域の強みを促進する経済発展における地域連携」の概要。（写真：ヴァン・チ）

これらは、ビジネスマガジンが8月3日にハノイで開催したフォーラム「地域の強みを促進する経済発展における地域連携」で議論された問題である。

2022年、政治局は初めて社会経済発展に関する6つの決議を発布し、2045年までのビジョンを掲げ、2030年までに6つの地域で国防と安全保障を確保しました。この決議の後、省庁、支部、地方自治体、企業、協同組合、協会、研究機関、研修機関、世帯などの関係機関が地域連携活動にさらに積極的に参加しています。地域連携政策を実施するメカニズムは、当初は有効性と効率性を示しました。

近年、地域における生産から消費までの地域連携モデルの発展が進み、経済発展に大きく貢献しています。このモデルは、企業、協同組合、生産者だけでなく、競争力のある価格で高品質の製品にアクセスできることを通じて消費者にも多くの利益をもたらしました。連携モデルは、地元製品の新たな見方を生み出し、付加価値の向上、持続可能な経済発展、そして経済と国際の統合のトレンドへの対応に向けた経済発展にとって前向きな変化を生み出しています。

集団経済の観点から見ると、2023年6月末時点の規模で、全国に30,425の協同組合があり（最初の6か月だけで、1,032の新しい協同組合、133の協同組合連合、76,456の農業協同組合グループを含む120,983の協同組合グループが設立されました）、運営スペースへの地域連携の拡大は、規模のメリットにより、協同組合と協同組合グループの運営をより効率的かつ有利にすることに貢献することは間違いありません。

しかし、地域の連携はよく話題になる問題であるにもかかわらず、現実には依然として多くの困難や課題が残っています。地域内の各地方間の協力や連携は依然として孤立しており、各地方の潜在力や強みを十分に活用し促進できていない。地域内の自治体間の協力活動は多様ではなく、主に情報や経験の交換、職員の研修などです。協力は主に二国間であり、多国間協力は欠けている。

多くの制限がある

国内市場局（商工省）のホアン・アン・トゥアン副局長は、2022年には4つの主要経済地域が国のGDPの約75％を占めるだろうと語った。残りの39の省と市は、国のGDPの約25.12%しか貢献していません。

最近、地域の連携には良い変化が見られます。国内市場の観点から見ると、地域連携に関する政策メカニズムは次のような成果を達成しています。国および地方のプログラムとプロジェクトを通じて需要と供給のつながりを促進する。商業インフラ計画を適切に組織し、実施します。他の分野における国内市場の発展と社会経済開発協力プログラムのための地域連携の統合。

しかし、商工省の代表は、重点経済区は主導的役割をあまり発揮しておらず、波及効果や投資効率は目覚ましいものではないと述べた。困難な地域では持続的な発展が不可能であり、地域間の格差は縮小していない。地域間の連携は、特に省と都市間の連携がまだ弱い。

「地域的な製品バリューチェーンは、効果的な地域連携を確保する上で特に重要な要素ですが、現在、地域連携計画や計画策定のプロセスにおいて、それが明確に実証されていません。社会経済ゾーンの区分方法には依然として多くの限界があり、製品バリューチェーンに基づいて各地域の比較優位性を高めることができていません。また、地域内および地域間の経済連携バリューチェーンは依然として未開拓のままです」とトゥアン氏は述べた。

地域の連携は最近良い変化を見せていますが、依然として多くの制限が残っています。（出典：経済予測誌）

ベトナム協同組合連盟のグエン・ヴァン・ティン副会長によると、ベトナムが成長モデルの革新、経済構造改革、国家競争力の強化を実施する文脈において、地域、クラスター、サブ地域レベルでの開発スペースを見つけることがこれまで以上に重要になっている。

ティン氏は、この地域における地方間の協力や連携は依然として個別的であり、各地方の潜在力や強みが十分に活用・促進されていないと指摘した。重要な連携主体としては、まだ役割を推進していない企業、協同組合、経済団体などが挙げられる。「協力モデルの構築過程において、この活動についてはほとんど議論されず、党と国家の方向性、政治的コミットメント、政策について概論的にしか語られていないことは明らかです。こうした制約が、地域協力活動の有効性と効率性を低下させています」とグエン・ヴァン・ティン氏は強調した。

古いやり方から脱却する

農業農村開発省経済協力農村開発局のレ・ドゥック・ティン局長は、地域連携が「軌道に乗る」ためには、従来のやり方から脱却し、知識ベース経済、グリーン経済、第4次産業革命に向けた地域連携を実施する必要があると語った。同時に、地方自治体も地域連携のメリットを認識し、経済活動や投資を促進するための好ましい条件を整える必要があります。

TSによると。中央経済管理研究所（CIEM）のトラン・ティ・ホン・ミン所長は、断片化された経済、小規模生産、連携の欠如などの特徴を持つベトナムの各地域は、経済規模を活かし、特に古い生産・ビジネス手法、閉鎖型生産方式を連鎖型生産方式に変更し、適応的な調整を行う必要があると述べています。

したがって、CIEM のディレクターは、企業や協同組合も、地域内の他の地域の企業との協力と連携を強化するために、より強く考え、変革する必要があると勧告しています。統合によって、ベトナムの各地方や地域は、それぞれの地域の強み、潜在力、違いを明確に理解し、各地域における合理的な取り決めや分業を行うことが義務付けられます。

TS。農業農村開発局（中央経済委員会）のヴー・マイン・フン局長は、現在の農業経済発展戦略において、生産と農産物の消費を結びつけ、原材料地域を結びつけ、農産物バリューチェーンを結びつけることが、大規模集中型商品生産、安定した生産量、競争力の創出、ベトナム農産物のバリューチェーン強化に重要な役割を果たす必要があると提案した。

「農業経済発展における経済の連結性を高めるには、専門的な農業地域計画と産業発展計画を組み合わせ、地域の強力な製品に資源と政策を集中させ、早く発達した農業経済地域と強力な農産物産業を形成する必要があります。」

政府機関はまた、特に規制や品質基準を制定し、契約の有効性を高め、法的枠組みと国家の直接支援政策を完璧にして、開発連携の条件を整えるなど、法的環境の改善を継続する必要がある」とフン氏は勧告した。

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