元財務省価格管理局長で現在はベトナム評価協会会長のグエン・ティエン・トア氏は、商工省が検査を通じて電力不足の原因を明確に特定することを期待していると述べた。 。 VietNamNetは、国民の怒りを呼んでいる問題についてトア氏にインタビューした。
「過剰な場所と不足している場所は非常に苦痛なものである」
- 世論は電力不足に非常に憤慨しており、説明責任を求めています。それで、あなたによれば、この電力不足の責任は誰にあるのですか?
TS。グエン・ティエン・トア氏：電力不足の責任は誰にあるかという疑問を徹底的に解明したい。
まず最初に、電力計画についてお話しする必要があります。建設計画の立案、計算、承認には問題があり、それは予測と計算が、さまざまな電源を調和的に生産するためのニーズ、要件、開発の可能性に近いものではないという事実に反映されています。
多くの意見は、計画では電源と送電網、特に再生可能エネルギー源（RE）と送電網の開発のバランスが正確に取れていないと評価しました。中部地域とメコンデルタにおける風力・太陽光発電開発の可能性は誰もが知っているが、送電網はこの量の電力を他の場所に送電する能力がない。
このように、現地での生産と消費の計算が適切に行われていないため、再生可能エネルギーの開発により送電にさらなる圧力がかかり、ある場所では電力が不足し、他の場所では電力が余るという状況が生じています。電気は、ある場所では余り、ある場所では不足するなど、悩ましいものです。
太陽光発電プロジェクトの構築と運用開始にはわずか6～8か月しかかかりませんが、220kV送電線の完成には2～3年、500kV送電線では5年かかり、時間的に投資することができません。
計画の実施にも一貫性がありません。再生可能エネルギーは急速に発展しており、不均等に分配され、制御が不十分なため、計画の失敗につながっています。再生可能エネルギーに計画の20倍もの投資をすることは明らかに制御不能である。それで、誰の責任ですか?
電力法では商工省が地方と調整を行うことが規定されているが、この調整は安定していない。地方自治体が石炭火力発電所をボイコットし、他の電源の導入を望んだ時期もあったが、省庁と地方自治体の合意が得られず、新たな電源への投資の目的が達成されなかった。 EVN、TKV、PVN、民間プロジェクトを含む多くの企業の火力発電プロジェクトは保証されていません。
したがって、この電力不足の責任は誰か一人だけにあるわけではない。
なぜ独占なのに損失が出るのか？
- それで、電力不足におけるEVNの責任は何でしょうか?
EVN が電力供給の確保に懸命に努力していることも評価しなければなりません。水力発電用貯水池の水位は死水レベルに達しており、雨が降らなければEVNは十分な電力を供給できない。計画中の工場の進捗状況が稼働できないのに、どうやって十分な電力を確保できるのでしょうか?これらはEVNの管理外の問題です。
EVNとその発電ユニットの設備容量はわずか29,901MWで、システム全体の容量の38.4％を占めています。残りは他の工場から購入しているため、電力供給が困難です。特に、石炭などの投入燃料価格が高騰し、販売価格が間に合わずに調整されない場合、EVN は損失を被ります。
EVN が損失を理由に意図的にフル稼働せず、生産が制限され、電力不足が発生し、事故に積極的に対処しない場合は、EVN の責任であると言われています。そして、すべてをEVNのせいにするのは絶対に間違っています。
発電会社は利益を上げているのに、なぜEVNは損をするのかという意見を多く聞きます。それは、EVN が工場から市場価格で電力を購入しなければならないからです。もちろん上限価格はありますが、小売価格は国によって固定されています。
EVN 会員ユニットが銀行預金を持っている場合、これはまったく正常です。企業は負債を支払い、購入代金を支払うためにキャッシュフローを確保する必要があります。生活費を支払うためのお金も銀行に貯めています。財務会計上、EVN が銀行に預金するのは利息ではありません。
このような発言は誤りであり、問題を理解していません。
多くの電源の購入価格は、現在の小売価格 1,920.3732 VND/kWh よりも高くなっています。
- では、EVN の大きな損失は、同社の将来の電力供給を確保するための投資にどのような影響を与えるのでしょうか?
電力業界に損失を与えているのは誰ですか?私たちはこの問題に取り組まなければなりません。 EVN は独占企業であり、依然として損失を出していると多くの人が言っています。説明したのに、理解していないふりをする人が多いです。どの業界でも、高値で買って安値で売るのは損失です。 EVN は生産のための投入物を購入する必要があります。投入物は市場に応じて石油、石炭、ガスなどです。生産量は安定しており、増加することはできません。もちろん、生産コストは販売価格よりも高くなります。したがって損失は避けられません。
誰もその損失を価格に加算しません。EVN は自らそのキャッシュフローを処理する必要があります。価格を決めるとき、私はコストがいくらか、どの価格レベルであれば生産コストをカバーして利益が確保できるかだけを気にします。そうして初めて、通常の生産のためのキャッシュフローを確保できるのです。
首相決定第24号では、投入コストが変化または変動した場合、電気料金は6か月ごとに調整できることが明確に規定されています。 3％の増加であればEVNが決定し、10％以上であれば首相が決定する。
2022年の電力生産・事業コストは2,032.26 VND/kWhで、2021年に比べて9.27%増加しています。しかし、なぜEVNはこれを調整しないのでしょうか?価格を3%調整する権利はEVNの権限内だが、EVNは敢えてそうしない。それはEVNの責任だ。これはEVNの権利です、なぜ調整しないのですか? EVN がなぜそれを行わないのか、または EVN がそれを行うことが許可されないのかを明確に説明する必要があります。
これらの客観的な要素については、企業が調整することが認められています。私は専門家ですが、価格の引き上げを認めない文書を見たことがないので、価格が引き上げられていないと単純に思い込んでいました。実際、彼らがそれを敢えてしないのは、多くのことを恐れているからであり、彼らがそれを要求したのであって、彼らが求めなかったわけではないと私は理解しています。
競争力のある価格を期待するには十分な電力が必要です
- では、2025年に稼働予定の競争的な小売電力市場が、これらすべての問題を解決するとお考えですか?
もちろん。 現在、この現象を見ると、EVN が電力の販売を独占していることがわかります。独占市場形態によれば、価格についても独占が存在することになる。それが理論的な論理です。しかし彼らは、これが企業独占ではなく国家独占であることを知らない。価格は国が決めます。したがって、EVN が独占権を持ち、価格を操作していると言うのは誤りです。なぜなら、もし EVN が価格を操作していたら、ずっと前に価格を引き上げていたはずだからです。
小売電力市場は競争が激しく、市場には多くの売り手が存在します。安定した電力、優れたサービス、優れたプロモーションを提供するサプライヤーから購入します。その市場で私は良い価格の会社を選ぶことができました。その時は、現在の段階的な電気料金は必要なくなるでしょう。もちろん、その場合、買いと売りの両方で競争があり、市場はより良くなるでしょう。
そのためには、卸売市場を充実させ、小売市場の基盤を整えることが必要です。重要なのは、人々が選択できるプロバイダーを複数用意することです。 2025年までに完成できれば最高です。近い将来には、大口需要家が110kV以上の電圧の系統に接続し、電力市場で直接電気を購入できるようにする試験運用を行うべきです。
- しかし、十分なリソースがなければ、小売電力市場を持つことは難しいのでしょうか？
もちろん、前提条件の 1 つは十分なリソースがあることであり、競争の激しい市場では商品が豊富になければなりません。そうでなければ、大企業が乗っ取り、独占同盟となってしまいます。
電力市場形成の仕組みを明確にするため、電気法も改正する必要がある。しかし、現在の法律は一般的な言葉でしか語っておらず、それは受け入れられません。発電から小売まで、競争的な電力市場に貢献する方向で管理メカニズムも見直される必要がある。
- 企業は、電力投資がなかなか進まないのは手続き上の問題だとよく言います。この理由は納得できますか?
理由はまさに彼らが言った通りです。プロジェクト投資手続き、請負業者の選定、敷地の整地、またはその他の管理手続きです。したがって、プロジェクト実施プロセスでは進捗が保証されません。
そのプロジェクトへの投資手続きは地方自治体に委ねられています。もちろん、中央レベルでも政策の仕組みはいくつかあるが、用地取得や行政手続きなど、地方自治体の下で解決されていない手続きもある。
そこで、首相が第8次電力計画に署名したとき、マスコミの質問に対して、私は2つの基本的なことに答えました。まず、自治体は行政手続きを早急に見直し、処理を簡素化する必要がある。第二に、電源プロジェクトを実施できるように、人材、土地、敷地の整地、資金源へのアクセスに関するすべての条件を整えます。そうでなければ、2～3年でプロジェクトを実施できるかどうかは不確実です。
では、電力不足の原因は何でしょうか? 1 つは計画によるもので、2 つは計画の実施によるものです。建設プロセスに基づいて計画を実行すると、誰が責任を負うのかが明確になります。
- パワープランVIIIが発行されましたが、一夜にしてリソースを投入することは不可能です。それで、数年後には電力不足になる可能性はあるのでしょうか？
VIII 電源プランは今のところ良好です。第8次計画では、特に電源の調和のとれた開発、電力不足の回避、ネットゼロの達成など、多くの目標が解決されました。
重要なのは、計画の実行をどのように導くか、そしてそれを実行するためにどのような仕組みを扱う必要があるかです。これは、以前の電源計画で発生したものです。
権力のギャップをすぐに埋めることはできません。したがって、計画によってすぐに十分な電力が供給されることは期待できません。電力部門でも、2～3年後には遅れているプロジェクトや第8次計画のプロジェクトは完了するのでしょうか？送電線はすぐにできるのでしょうか？ 「自産自消」屋上太陽光発電の手順とは？
これらは早急に対処する必要がある問題であり、そうでなければ電力不足のリスクが依然として残ります。
ありがとう！
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