ベトナム社会主義共和国建国記念日（1945年9月2日～2024年9月2日）79周年を記念して、ト・ラム書記長兼国家主席は「デジタル変革は生産力を発展させ、生産関係を完璧にし、国を新たな時代へと導く重要な原動力」という記事を執筆した。ベトナム通信社（VNA）は記事の内容を謹んで紹介いたします。
1. 我が党は政権を握った直後から、生産力を発展させ、生産関係を徐々に改革し、充実させることの重要性を深く認識した。このプロセスは、ベトナム革命の絶え間ない動きと発展を反映して、多くの段階を経て起こりました。
1945年の8月革命は、国が独立を勝ち取ったばかりで長期にわたる抵抗戦争に突入しなければならなかった状況において、国家の発展にとって歴史の新たな一ページを開いた。わが党は、後進的な農業を背景に、数千年の封建制と数百年の植民地支配を経て、「土地を耕作者に」政策を実施し、農民に土地を与え、生産手段の私有制を廃止し、生産関係の改革を目指し、社会主義生産方式を構築する基礎を築いてきました。
1954年から1975年にかけて、我が国の革命は、北の社会主義革命と南の人民国家民主革命という二つの戦略的課題を同時に遂行しました。北朝鮮では、社会主義の物質的・技術的基礎の構築に重点を置き、公有制、集中的な計画管理、労働に応じた分配という3つの柱に基づく新しい生産関係を強化し、完成させ[1]、生産力の目覚ましい発展をもたらした。
1975年、我が国は完全に統一され、社会主義建設の新たな章が始まりました。 1976年の第4回党大会は、資本主義の発展段階を飛ばして、共同小規模生産経済から社会主義へと直行するという国の主要な特徴の評価に基づいていた。プロレタリア独裁を堅持し、労働者人民の集団的支配を促進し、生産関係、科学技術、イデオロギー文化の3つの革命を同時に遂行する決意という政策を打ち出した[2]。その中で、科学技術革命が鍵となり、工業化の推進が中心的な課題となります。
1979年から1986年の第6回党大会まで、わが国は生産力と生産関係の同期の欠如により、深刻な危機を経験しました。生産力が抑制されるのは、生産関係が後進的である場合だけではなく、生産関係が生産力の発展水準をはるかに超える要素を持っている場合にも当てはまる[3]。この正しい認識から、第6回党大会では、経済革新に重点を置き、経済構造の転換、経済分野の多様化、管理メカニズムの革新、補助金の廃止、社会主義志向の市場経済への段階的な移行など、全面的な革新を実行することを決意しました。
1988年4月5日の政治局決議第10-NQ/TW号は、生産力の発展の要求に応じて、世帯を自律的な経済単位として正式に認め、農民に長期的な土地使用権を付与したものであり、農業における生産関係の革新における画期的な出来事であった[4]。政治局の決議を実施してからわずか1年で、慢性的な食糧不足に悩むベトナムは、2,150万トンの米を生産し、初めて120万トンの米を輸出した。生産関係を適切に調整することで、生産力の発展に新たな勢いが生まれ、国が危機を乗り越え、全面的な革新と国際統合の時代に入るのに役立っています。
2. 21世紀に入り、ベトナムは社会経済の発展において大きな成果を達成しました。 2021～2025年のGDP成長率は、地域および世界の主要グループの中で年間5.7～5.9％と推定されています。経済規模は1.45倍に拡大し、2025年までに5,000億ドルに達すると予測されています。一人当たり所得は3,400ドルから約4,650ドルに急増し、2025年までにベトナムは上位中所得国の仲間入りを果たします。マクロ経済は安定しており、インフレは抑制されています。柔軟かつ効果的な運営方針国際的な地位と評判がますます高まりました。経済成長率は高い水準を維持し、国民生活は大幅に向上しました。
労働力は2025年までに5,320万人に達すると予測されており、構造的な変化が進むとみられる。農業労働率は25.8%に急激に減少した。従業員の70%が研修を受けており、人材の質は着実に向上しています。半導体産業、人工知能、情報技術などの重点分野における第四次産業革命の要件を満たす質の高い人材の育成に注力しており、まずはデジタル思考とデジタルスキルがますます向上した労働力を形成します。
人工知能（AI）、モノのインターネット（IoT）、ビッグデータ、クラウドコンピューティングは、多くの業界や分野で徐々に重要な生産ツールになりつつあります。インフラ、特にデジタルインフラへの投資と開発が積極的に進められています。通信ネットワークとブロードバンドインターネットが全国をカバーし、デジタル経済とデジタル社会の発展の基盤を構築しています。
しかし、私たちは新たな課題にも直面しています。グローバル化と国際統合のプロセスにより、経済の競争力を向上させる緊急の必要性が生じています。第四次産業革命が強力に進行しており、デジタル経済における生産ツールの発展は生産力に大きな変化をもたらし、既存の生産関係との新たな矛盾を招いています。それは、将来の新しい生産方法の形成の前提と動機を生み出すとともに、生産の組織化と社会管理の管理方法の根本的な変化を必要とします。新たな生産力が形成され、力強く発展している。しかし、人材の質は依然として新時代の国家発展の要求を満たすには程遠く、人材、特にハイテク人材の質を向上させるための訓練と育成は依然として大きな課題となっている。生産関係には依然として多くの欠陥があり、生産力の発展に追いついていない。
特に、メカニズム、政策、法律は実際には一貫性がなく、依然として重複しており、国内外の投資家や国民からの資源を引き付けるための真に好ましい環境を作り出していません。法執行と政策は依然として弱いつながりです。
国家行政機構の組織を簡素化し、有効かつ効率的に運営し、中心と中間レベルを削減するための整理と整備作業はまだ不十分であり、一部の部分は依然として煩雑であり、立法と行政の部門が重複しており、管理の有効性と効率性を向上させるという要求を実際には満たしていません。一部の省庁や支部は依然として地方の任務を引き受けており、その結果、要求と提供のメカニズムが存在し、それが容易に否定的な感情や腐敗を生み出しています。公務員・公務員の職務に関連した給与の合理化、質の向上、組織再編の作業はまだ十分には進んでいない。
行政改革、デジタル変革、電子政府、デジタル政府構築はまだ限られている。依然として、多くの手順と多くの出入口を必要とする煩雑で時代遅れの行政手続きが残っており、人々や企業の多くの時間と労力を奪い、小規模な汚職を容易に生み出し、発展を妨げています。各省庁、支部、地方自治体の情報システムと国家データベース間の接続やデータ共有がスムーズではない。多くのオンライン公共サービスは質が低く、利用者率も高くありません。多くの場所で、あらゆるレベルの「ワンストップ」部門の組織と運営は効果的ではありません。
マルクス・レーニン主義の理論的基礎に基づき、生産力と生産関係の関係において、生産力は生産関係の発展において決定的な役割を果たし、生産関係は生産力の高まるレベルに合わせて絶えず調整されなければならないことを我々は明確に認識している。生産関係が生産力の発展に追いつかない場合、生産関係は障害となり、生産様式全体の進歩的な発展を妨げ、それによって国全体の発展に影響を及ぼすことになる。
3. 我々は、生産関係を調整し、発展の新たな原動力を生み出すために、強力かつ包括的な改革を伴う革命の必要性に直面している。これは、生産力の著しい進歩に合わせて科学技術を応用し、生産関係を再構築するデジタル変革革命です。デジタル変革は、単にデジタル技術を社会経済活動に適用するだけではなく、人間と人工知能の調和のとれた組み合わせを生産力の特徴とする、新しい先進的かつ現代的な生産方法、「デジタル生産方法」を確立するプロセスでもあります。データはリソースとなり、重要な生産手段となります。同時に、制作関係も、特にデジタル制作素材の所有権と配布の形で大きな変化を遂げています。
生産関係の変化は上部構造に大きな影響を与え、社会統治の新しい方法を切り開き、国家管理の新しいツールを生み出し、国家と国民、そして社会階級間の交流の仕方を根本的に変えるでしょう。社会主義志向の市場経済を構築し、近代的生産力の強化を促進し、新時代のベトナムの特定の状況に適した社会主義体制の良好な性質を確保するためには、インフラと上部構造の弁証法的関係を考慮しながら、デジタル変革プロセスを包括的かつ同期的に実行する必要があります。そのためには、党委員会、当局、機関、企業、国民のリーダーが、デジタル変革プロセスを十分に認識し、団結し、責任を持ち、決意を持って実行する必要があります。同時に、次のようないくつかの重要なタスクの実装に重点を置く必要があります。
まず、制度と法制度を完備し、社会主義を志向した市場経済の構築という目標をしっかりと追求し、時代の発展の潮流に合わせて絶えず革新していきます。デジタル経済のための法的回廊の構築に重点を置き、ベトナムが第四次産業革命の機会を捉えるための基盤を構築します。あらゆる社会経済分野でデジタル変革を推進し、イノベーションを奨励し、知的財産権を保護するための強力なメカニズムとポリシーが存在します。
定期的に見直し、不適切な規制を速やかに改正し、シェアリングエコノミー、循環型経済、人工知能などの新しい経済モデルのための回廊を創設し、法的枠組みが発展の障壁とならないようにするとともに、国家の安全を確保し、国民と企業の権利と正当な利益を保護します。
第二に、あらゆる社会資源を解放し、最大限に活用し、近代化を加速します。国民、企業、経済部門の間で膨大な資源を動員するための適切なメカニズムと政策が存在する。人々が社会において蓄積している土地や資産からの資源、これらの潜在力を動機や生産手段に変え、社会のためにより多くの物質的な富を生み出します。
オープンで透明な投資環境を構築し、科学技術の発展と革新のために国内外の資本を強力に誘致する。人材の最大活用はイノベーションの決定要因です。国内外の優秀な人材を引き付ける画期的な仕組みがあります。デジタル経済と第四次産業革命の要件を満たす知識、スキル、革新的な思考を備えた人材を育成する戦略を構築します。
第三に、合理化され、効果的かつ効率的な国家機構を改革し、構築する。不必要な仲介者を削減し、多部門・多分野にわたる方向で組織化します。中央と地方、地方自治体、管理者と労働者の間の責任を明確に定義し、検査と監督を強化しながら、地方分権と権限委譲を推進する。検査・監督メカニズムを完備し、国家管理の統一を確保し、地方の自主性と創意性を促進する。
情報技術の応用を促進し、機関や組織間でデータを接続および共有するためのデジタル プラットフォームを構築します。ベトナムは、2030年までに電子政府とデジタル経済において世界トップ50カ国に入り、ASEANで第3位になることを目指しています。改革の過程では、党の指導、国家の管理、人民の支配の原則を厳守します。機構の合理化により、国家管理の有効性、国民や企業に対するサービスの質が向上し、社会経済の発展に好ましい環境が作り出されるはずだ。
第4に、セキュリティと安全性の確保に関連するデジタル変革の推進は、ベトナムが新しい時代を突破するための客観的な必要性です。デジタル社会の構築に重点を置き、国家管理活動を全面的にデジタル化し、高度なオンライン公共サービスを提供します。人口、土地、企業に関する国家データベースを同期接続し、装置の合理化と行政手続きの大幅な改革の基盤を構築します。デジタル経済の発展は成長の新たな勢いを生み出します。あらゆる業界・分野におけるデジタル技術の応用を推進し、新たなビジネスモデルを創出します。デジタル市民を育成し、デジタル経済とデジタル社会に効果的に参加するために必要な知識とスキルを身につけさせ、誰も取り残されないようにします。
我が国は、発展の道において新たな機会、すなわちチャンスと課題の両方に直面しています。党の指導の下、全党、全人民、全政治システムの合意と共同の努力により、我々は必ずやデジタル転換革命を成功させ、生産力の発展と生産関係の完成において突破口を開き、我が国と人民を進歩、文明、現代の新時代へと導くであろう。
ラムへ
ベトナム共産党中央執行委員会書記長
ベトナム社会主義共和国大統領
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[1] 党文書全集、第3回全国代表者大会文書、1960年9月。
[2] 党文書全集、第4回全国代表者大会文書、1976年12月。
[3] 党文書全集、第6回全国代表者大会文書、1986年12月。
[4] 1988年4月5日、農業経済管理の革新に関する政治局決議第10-NQ/TW号。
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