公務遂行の過程から無駄をなくす

ト・ラム書記長は「無駄との戦い」という記事の中で、現在激しく現れているいくつかの形の無駄を指摘した。その中には、国家機構が時と場所によっては効果的に機能せず、地方や国の発展の機会を無駄にしている問題や、一部の官僚が腐敗し、能力が不足し、仕事を回避・先送りし、責任を恐れている問題などがある。

上記の意見は、第 8 回会議において第 15 代国会代表者から深い注目を集めました。この問題を深く分析すると、現在、無駄遣いは国家資本と資産の非効率的な管理と使用だけであると考えているが、責任への恐れと仕事の怠慢が深刻な結果を引き起こしていることを明確に認識していない役人が依然として多いという意見が多く寄せられている。

遅延は投資機会の損失につながる

多くの機関における行政手続きの処理は依然として長期化しており、遅れており、ワンストッププロセスに従っておらず、省庁や部署間の調整、情報交換、協議のプロセスにおける検査や監督のメカニズムが欠如していることは明らかです。

グエン・タン・ナム代表（フート代表団）は、ハホア県とタムノン県の工業団地におけるインフラ建設と事業に関する2つの主要プロジェクトの実施例を示した。計画と土地利用計画に基づき、投資家は2018年9月からプロジェクト開始に関心を示し、2021年3月に投資政策承認の最初の申請書を提出し、2022年8月に申請書を完了し補足した。

フート省人民委員会は、プロジェクト開始以来、プロジェクト文書の処理過程で、土地手続き、交通接続手続き、公共資産の再配置および処理の手続き、その他プロジェクトに関連する多くの手続きについて、省庁および部門に意見および説明報告を求める文書を51件発行しました。

投資法の規定によれば、投資政策の承認手続きの総時間は3か月を超えてはならず、評価内容について関係政府機関と協議する時間は15日を超えてはなりません。しかし、現在まで、上記プロジェクトのファイルは完全に解決されておらず、投資家は依然として待機しており、投資機会の損失につながっています。

現在、多くの地域において、土地資源の開発と利用が社会経済生活のニーズ、潜在力、機会に追いついておらず、倹約の実践と無駄の削減に大きな問題が生じています。

ハ・シー・ドン代表（クアンチ代表団）は、政府に対し、地方にあるが新しく建設されたり、他の場所に移転された公共資産や機関の本部の問題を徹底的に処理するよう財務省に緊急に指示するよう要請した。

典型的には、東河市人民裁判所本部は3階建ての建物で、面積2,000平方メートルを超える「黄金の土地」であり、2016年から現在まで放置されていた一等地に建っている。クアンチ省と最高人民法院は連携し、財務省に競売または現地管理への移管の許可を政府に提出するよう要請したが、8年経っても返ってきたのは「総合的な調整を待つ」という回答だけだった。

第8回会議で社会経済の発展状況を議論した際、国会議員らの多くの意見では、現在、全国で依然として問題のある投資プロジェクトが51件あり、13の主要プロジェクトが遅れ、19のプロジェクトが休耕状態にあり、880のプロジェクトで土地利用が遅れており、地区およびコミューンレベルの行政単位の再編成後に有効活用計画がないまま多くの公共資産が不要になっていることも指摘された。

代表者によると、当面は、国家の重要なプロジェクト、重点プロジェクト、効率の低いプロジェクト、導入が遅れて多大な損失と無駄をもたらしているプロジェクトにおける長期にわたる欠陥を審査し、徹底的に処理するという公務の遂行における各省庁、部門、地方の責任を強化する必要がある。同時に、関係組織や個人に対して厳正に対処し、具体的な対応を行い、抑止力と警告力を強化します。

廃棄物の防止と管理に関する法律の整備

政府と国会は、このような状況に直面し、組織と個人の責任、特に指導者の説明責任を具体的に規定する指示と要求事項を出しました。

実際、一部の地方自治体は廃棄物の処理に非常に積極的で、積極的にプロジェクトを提案し、実行していましたが、多くの障壁や障害に遭遇し、資源を最適に活用することができませんでした。この状況は、公有財産の整理・管理と土地の復旧の範囲や順序について、各省庁や地方自治体の間で責任分担が混乱していることに起因しています。

節約実践及び浪費防止に関する法律では、浪費が発生した場合の個人の責任、指導者の責任、違反行為の処理などが規定されている。しかし、この規制は主に警告と注意を促す性質のものである。

刑法には、無駄な結果をもたらす犯罪行為について規定されています（国、機関、組織、企業の財産に損害を与える無責任の犯罪に関する第 179 条、国有財産の管理および使用に関する規則に違反し、損失や無駄を引き起こす犯罪に関する第 219 条）。法律専門家は次のようにコメントした。

実際には、これらの法律は、無駄な行為に対処するために使われることは少なく、重大な結果をもたらす会計規則違反の犯罪、重大な結果をもたらす入札規則違反の犯罪など、他の犯罪と一緒に扱われることが多いです。このアプローチでは、犯罪者は依然として処罰されるものの、廃棄物防止に関する抑止力や教育は高くありません。

最近、中央反腐敗・反ネガティブ活動指導委員会に無駄遣い防止の任務が加わった。無駄遣いとの闘いを腐敗やネガティブなものとの闘いと同じ位置に置くには、無駄遣い防止に関する党の規則と国の法律を見直し、修正、補充し、政治体制の機構を「簡素化、強化、効率、効果、効果」に整える作業と連動して一貫性と統一性を確保し、分権化と権限委譲を推進して「要求、提供」のメカニズムを断固として排除する必要があります。

現在、最も緊急な課題は、デジタルトランスフォーメーションをより強力に推進し、思考、仕事の方法、やり方を変え、公務員環境を透明化し、職員が安心し、責任感を育み、思い切って考え、実行し、積極的に研究し、規制や前例のない新しい問題に対しても、試行計画や解決策の策定を助言し、厳格な管理と発展の創造の両方を確保することです。

出典: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html