計画投資省（MPI）は、国家電力系統配電センター（A0）をベトナム電力グループ（EVN）から分離し、資本管理委員会の管轄下にある1人有限責任会社を設立するプロジェクトの評価報告書を、ファム・ミン・チン首相とトラン・ルー・クアン副首相に送付した。
これを受けて、8月1日、計画投資省は、財務省、産業貿易省、司法省、労働・傷病兵・社会省、内務省に対し、プロジェクトと評価報告書案に関する意見を求める公式文書を送付した。同省は8月16日までに、法務省、労働・傷病兵・社会省、内務省から回答を受け取った。
8月16日、計画投資省は各省庁の代表者が参加し、規定に従って意見を統一し、評価報告書を完成させるための会議を開催した。しかし、内務省の代表者は欠席した。
定款資本金7350億はA0の運営に十分でしょうか？
評価報告書、すなわち、A0 を EVN から分離して新しい LLC を設立するプロジェクトでは、国営電力システムおよび市場運営 LLC (NSMO) に関する情報は記載されていましたが、A0 を分離した後の EVN の定款資本、資産などに関する情報は記載されていませんでした。したがって、資本管理委員会で情報を確認し、補足することをお勧めします。
さらに、EVNとA0は2023年第2四半期の財務諸表を発表しました。資本管理委員会は、プロジェクトの評価に関する公式報告書の中でこの報告書についてコメントするために、財務省および商工省と緊急に調整を行いました。
企業の定款資本に関する条件を確保するため、プロジェクトの内容によれば、EVNから分離後、NSMOの定款資本は7,350億VNDとなり、規定に従った条件を満たすと予想されます。
評価報告書では、NSMO は国の電力システムを調整する責任を負う唯一の企業であるため、NSMO が運営および継続的な運用を行うために十分なリソースを確保することが極めて重要であると述べられています。
そのため、計画投資省は、資本管理委員会とEVNに対し、プロジェクトで提案された資本水準が、NSMOが分離独立運営された後も安定した運営と管理を確保しているかどうかを検討、計算、確認するよう要請した。
さらに、A0の自己資本と定款資本を構成する基礎、内容、資産の種類を補足します。
NSMOが2023年末まで（資本管理委員会から商工省への移管期間中）安定的に運営するための、運営費用、A0の運転資金、運転資金、投資資金の見直し。
しかし、8月16日の会議で、財務省は「企業の財務諸表の自己資本指標には基本減価償却資本指標が含まれていず、プロジェクト添付書類にはEVN、A0の2023年第2四半期財務諸表、EVNがA0に基本減価償却資本を提供する関連書類が含まれていない」ため、定款資本について具体的なコメントをする十分な根拠がないと述べた。
NSMOの資本計画を補完する必要がある
NSMO設立後5年間の生産、事業、投資開発計画に関して、提案された定款資本が計画を達成し、実施するのに十分であるかどうかは、プロジェクト評価報告書では明らかにされていません。したがって、起草機関にこの内容を明確にするよう要求します。
さらに、プロジェクトでは、生産、事業、投資活動に必要な総コストデータの説明など、いくつかの基本的なコンテンツを補足し、完成させる必要があります。資本配分能力
プロジェクトによれば、A0の投資プロジェクト項目はEVNによって原則的に承認されているが、これらのプロジェクトの実施進捗状況、必要性、NSMOの生産および事業活動への影響は十分に説明されていない。
報告書では、電力供給システムの長期にわたる安定的かつ継続的な運用を確保するため、資本管理委員会とEVNがA0の進行中の9つのプロジェクトを見直し、NSMOを商工省に引き渡す移行期間中に投資と実施を継続する計画を策定することを推奨している。
同時に、NSMO の当初定款資本金の総額内でこれらのプロジェクトに資本を割り当て、これらのプロジェクトが中断または停止されないよう配慮する計画があります。
さらに、資本管理委員会は商工省と調整し、NSMOが安定した運営のための5ヵ年計画と年次計画を実施するための資源を確保するための計画を策定することが推奨されます。
NSMOのための3段階の財政メカニズム
NSMO が設立され商工省に移管された後も継続的かつ安定的に運営されるためには、計画投資省は NSMO のための 3 段階の財務メカニズムが必要であると判断しました。
フェーズ 1: EVN からの分離から NSMO を設立するまでの期間 (2023 年末まで)。
第2段階：2024年1月1日から改正価格法が発効するまで。
フェーズ 3: 改正価格法が発効した後、商工省は NSMO が運営できる仕組みを確保するための財務メカニズムを開発することが推奨されます。
したがって、資本管理委員会は商工省と緊密に連携し、A0の運営に必要なコストを確保するために、電力システムのディスパッチと電力市場取引管理のコストをガイドする通達の作成を完了する時期を明確に決定することが推奨されます。
その上で、A0の分離を完了してNSMOを設立する時期を首相に報告する根拠がある。
評価報告書には、「A0をEVNから分離して単一メンバーLLCを設立することは、NSMOの安定した運営と管理を確保するための財務メカニズムがある場合にのみ検討され、決定されるべきである」と記載されている。
さらに、評価報告書では、EVN に対して労働力の配置と使用に関する計画を完成させることも推奨されています。併せて、資本金及び資産の引継ぎに当たっての財務上の取扱いについて財務省と協議する。 資本管理委員会は商工省と連携し、上記文書の改訂の進捗状況を確認し、A0 の分離が完了したときに法的文書が同時に発効するように適切な文書を起草するためのロードマップを作成することをお勧めします。 その上で、A0の分離を実施しNSMOの設立を完了するための時間とロードマップを決定し、通知番号263/TB-VPCPにおける政府指導者の指示に従って可能な限り早い時期を確保する。 計画投資省はまた、資本管理委員会とEVNに対し、商工省と調整し、NSMOの取締役会モデルまたは会長モデルを選択する際の利点、欠点、有効性をさらに評価し、その結果に基づいて適切なモデルを提案するよう要請した。 |
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