輸入品の流入を阻止し、国内生産を守る

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PV。 VietNamNetは、関税障壁が撤廃された際に外国製品が大量に流入する「竜巻」から国内製品をいかに守るかという問題について、商工省商工情報センター前副所長のレ・クオック・フォン博士にインタビューした。

どの国も技術的な障壁を設けています。

―ベトナムが外国からの輸入品にとって肥沃な市場になりつつあるという事実をどう評価しますか？

TS。レ・クオック・フオン：我が国には、自国で生産できる製品も含めて、多くの輸入品が輸入されています。これは長年にわたる問題です。私たちは対処しようとしましたが、効果がなかったか、部分的にしか効果がありませんでした。第一かつ主な理由は、外国製品は安価であり、多くの商品の品質が国産品と同等であることです。

ベトナムは自由貿易協定（FTA）を通じて国際的に開放され、統合してきました。これらのFTAでは、税率が0％に引き下げられるか、段階的に0％まで引き下げるロードマップが設けられています。輸入品に対して差別することも許されません。

関税障壁が撤廃されると、多くの国が技術障壁や貿易防衛措置の適用を強化したのに対し、我が国の技術障壁はほとんど存在しないか、非常に薄かった。

たとえば、食品の場合、各国が頻繁に適用する技術的障壁としては、食品安全衛生措置と動植物検疫（SPS）があります。食品以外の品物に関しては、貿易の技術的障壁（TBT）が存在します。

ベトナムのセラミックタイルは、海外からの安価な輸入タイルに市場シェアを奪われている。写真：LB

- 多くの国内産業は輸入品からの圧力を受けて助けを乞わざるを得なかった。国内で生産された製品を保護するための効果的な対策をなぜ講じないのでしょうか?

これには、企業自体と政府機関の両方からの主観的原因と客観的原因が含まれます。

我が国がTBTなどの貿易技術的障壁を導入した場合、国内製造企業の中にはそれを望まない企業もあるかもしれません。なぜなら、WTO規則や自由貿易協定によれば、TBT関連の規制を定める国は国産品と輸入品を区別できないからです。つまり、輸入品にTBT基準が設定されている場合、国内製品もその基準を満たしていなければなりません。

しかし国内では多くの製品がその基準を満たしていません。企業自体はまだ申請していません。ですから、この点では非常に困難です。適用されれば、多くの企業が倒産する可能性があります。

各国がよく使うが、あまり行われていない方法は、技術的な障壁を構築することです。ベトナムや他の開放経済国は技術的な障壁を使用する必要があります。

技術的障壁は認められる措置だが、国内の消費者と生産者を保護するためにも合理的でなければならない。例えば、輸入食品は食品安全基準を満たす必要があり、その他の品目も安全基準、環境基準、労働基準を確保する必要があります。各国はさまざまなタイプの基準を使用しており、WTOによって許可されています。

一般的に、技術的な障壁は存在しますが、非常に弱いです。そのため、輸入品が依然として大量に流入し、国内生産を脅かしている。もちろん、輸入品の 90% は生産資材であり、消費財はわずか 10% であるため、現在は比較的安全です。しかし、輸入された生産資材であっても、国内製品を阻害する可能性はある。

「何の保護もなしにドアを開けるのは危険です。」

輸入額が異常に大きく、ダンピングの兆候がある一部の品目については、ベトナムは貿易防衛措置を適用すべきでしょうか？

2017年、商工省は競争管理部から独立して貿易防衛部を設立した。これは、輸入量が異常に増加したり、国内生産品に重大な損害を与える恐れがある場合に、国内生産者を支援するための手段です。

貿易防衛局は数多くの反ダンピング訴訟を扱っているが、その数はまだ少なく、一方他国はベトナム製品を多数取り扱っている。米国、インド、EUに輸入されるベトナム製品はすべて貿易防衛措置の対象となっている。ある品目を大量に輸出した場合、1年以内に10％以上、20％以上増加した場合には、各国は企業の要請に基づき調査を行います。

ベトナムの企業がこのことに慣れていないため、ベトナムの貿易防衛能力はまだ弱い。

さらに、調査し、訴訟を起こし、貿易防衛措置を講じる能力は比較的弱い。貿易防衛局は新しく設立された部署であり、すべてがゼロから始まりました。過去 6 年間で、この代理店はいくつかのケースを扱い始めましたが、まだ非常に少ないです。国家管理機関の能力は依然として弱く、国家機関と企業間の連携もまだ緊密ではありません。

企業自体、特に中小企業は依然弱い状況にあります。輸入品が多すぎると、企業はどのように取り扱ってよいかわかりません。多くの場合、反ダンピング訴訟を起こすには費用がかかり、弁護士や専門家を雇う必要があります。能力、資格、準備が足りません。