州を合併する際には「あなたの軍隊、私の軍隊」という状況を避ける必要がある

グエン・トゥック氏は、「あなたの軍隊、私の軍隊」という状況を避けるために、新設された各省の統一を代表する幹部チームを選出する必要があると述べた。

政治局と書記局は、各レベルの行政単位を再配置・再編し、二層制の地方政府モデルを構築するプロジェクトに関する政策について基本的に合意した。いくつかの州を合併し、地区レベルを廃止し、引き続きコミューンレベルの合併を継続します。このコンテンツは、プロジェクトを完了するために党委員会、部門、地方と協議されています。政治局は4月中旬に予定されている第11回中央委員会会議にこれを提出する予定だ。

今回の各レベルの行政単位の再編政策は、100年の戦略的ビジョンを掲げた大きな目標を掲げている。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、各レベルの行政単位の配置と再編、および新しい2レベル地方政府組織モデルの構築の実施に関する運営委員会の初会議で、現在、全国に10,035の社レベルの行政単位があり、約2,000に再編されると述べた。当時、各コミューンは「ほぼ小さな地区」でした。

グエン・ホア・ビン常任副首相はまた、政府が政治局に提出した計画書の中で、郡レベルが廃止された際に、郡レベルの業務の3分の1を省に移管し、3分の2をコミューン（基礎レベル）に移管するとしていると語った。

上記の問題をより深く理解するために、工商新聞社の記者がベトナム祖国戦線中央委員会文化社会諮問委員会幹部会メンバー兼議長のグエン・トゥック氏にインタビューを行った。

装置の合理化が必要

- 政治局に検討のために提出された政府の計画では、省の数を50％削減し、社級の行政単位の数を60～70％削減する計画がある。機構や政治体制を合理化する現在の「革命」についてどう思いますか？

グエン・トゥック氏：私は実際の経験を通じて、63省市を30以上の省に統合することが必要だと考えています。なぜそれが必要なのかというと、1976 年に大規模な州合併が行われたからです。第4回党大会では大規模経済政策が打ち出されたと記憶していますが、高い成長率を達成するには、多くの人を集中させる必要があります。

グエン・トゥック氏、ベトナム祖国戦線中央委員会常任委員会委員、文化社会諮問委員会議長。写真：タン・トゥアン

しかし、期待した結果は得られませんでした。

なぜ当時は成功しなかったのでしょうか?当時は国が戦争を乗り越えたばかりで、職員は経済管理の訓練を受けていなかったため、1つの州を管理することさえ困難でしたが、今度は2、3の州を管理しなければならなくなり、さらに困難になりました。

現在、40年間の革新を経て、スタッフは十分に訓練されています。それに加えて、4.0 時代は私たちにとって多くの有利な条件を生み出します。現在、この国は63の省と市を持ち、人口は1億人を超えており、設備は非常に煩雑で、特に設備を維持するための支出が予算の70％を占めています。したがって、省の合併、コミューンの合併、地区の廃止を含む機構の合理化の問題を提起することは、現時点で必要な課題です。

学びながら進む

- 現在の社会経済状況を踏まえると、適切に組織化する必要がある省や都市はいくつあるとお考えですか。

グエン・トゥック氏：政府と諮問機関の計画によれば、ベトナムは非常に長いS字型の地形をしているため、省の数を約50％削減する必要があります。さらに、数千年にわたる中国の支配、80年以上にわたるフランスの植民地主義との戦い、20年以上にわたるアメリカ帝国主義との戦いなど、我が国の特徴により、3つの地域に分割されました。私たちの国には山、平野、中部、海があります。したがって、国の状況の特徴に基づいて、省の数が 50% 削減され、約 32 〜 33 省になると予想するのが妥当です。

中国には15億の人口と34の省と市があると言う人もいます。しかし、国際的な意見を参考にすることは必要ですが、現実が真実の基準であるため、国の現実に基づいて判断することが決定要因です。したがって、私の意見としては、諮問機関の現在の提案は必要かつ合理的であり、私たちは経験から学ぶことになるでしょう。

人々の願いに応える

- 州合併のプロセスにおいて、当局に対してどのような提言がありますか?

グエン・トゥック氏：私たちは省の合併と分離の経験を通じて、注意が必要な多くの問題に気付きました。まず、人々の要求と願望を満たさなければなりません。装置の合理化により人々の不便が軽減されます。この省の合併により、機構の合理化による利益と利点を、どのように国民に本当の効率性と有効性をもたらすことができるのでしょうか?

同時に、私たちは実践を通じて、革命と矯正には肯定的な側面だけでなく、常に反対の否定的な側面もあることを知ります。したがって、私たちは「あなたの軍隊、私の軍隊」という状況を避けるために、新しく設立された省の統一を代表する幹部チームを選択する必要がありますが、すべては人民のため、国家のためになければなりません。

第二に、省レベルから中央レベルまでの職員の選抜問題に注意を払います。ファム・ティ・タン・チャ内務大臣によれば、現在、1万35の町レベルの自治体が存在するが、約2,000の自治体、つまり「ほぼ小さな地区」に再編される予定だという。したがって、コミューンレベルでの任務は重くなるため、幹部の質も重要だが、能力はさらに重要である。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、機構の配置を実施する際の中心となる視点は、単に中心拠点を合理化することではなく、システムと組織の長期的な安定性を確保しながら、発展の余地を拡大し、新しい時代の国家の基盤と推進力を生み出すというより大きな目標を目指す必要があると指摘した。これは数十年という短期的な変化ではなく、百年、数百年という長期的な戦略的なビジョンを持たなければなりません。

出典: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html