首都には最も強力な地方分権化が必要

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具体的かつ適切な政策を提案する必要がある。

本日（11月10日）、「首都法案（改正）」が正式に国会に提出されました。国会の傍らで、国会議員らは、この法案の改正に対する期待を表明した。

トラン・ヴァン・ラム代表（バクザン省代表団）は、グオイ・ドゥア・ティン氏との会話の中で、首都ハノイは国全体の中心であり、国民は皆、その地位と役割にふさわしい首都を建設し、発展させたいと望んでいると強調した。

「首都の発展は、全国の地方にとって常に誇りの源です。ベトナムの首都が他国の首都と肩を並べられるのであれば、ベトナムも他国と肩を並べられるはずです」とラム氏は述べた。

そのため、林氏は、首都法案（改正版）の完成に向けてアイデアを出すことは、首都の全体的な発展に貢献し、ひいては地域全体と国の発展に向けた推進力と原動力を生み出すことになると考えています。

林鄭月娥氏は、資本法の改正は10年以上にわたる同法施行のプロセスを根本的かつ包括的に評価する機会であると述べた。限界と弱点を指摘する。そこから、完全かつ包括的で、効果的かつ実現可能なソリューションを提案します。

対話 - 国会議員代表：首都には最強の地方分権が必要 — トラン・ヴァン・ラム国会議員が国会の廊下で報道陣に語る（写真：ホアン・ビッチ）。

「首都はベトナム全土において唯一無二の存在であり、ハノイは他の地域とは全く異なる存在ではないことを強調したいと思います。ホーチミン市と類似点が多少あるとしても、ホーチミン市と比較することは可能です。しかし、ホーチミン市は首都と完全に同一ではありません。したがって、首都法（改正版）の成立には、国家の政治・行政の中心地、文化、科学、教育、経済、国際貿易の主要な拠点としての地位と役割にふさわしい具体的な政策を提示し、首都が迅速かつ効果的に発展するための法的基盤を構築する必要があります」とラム氏は付け加えた。

林氏は首都の発展が地域と国全体の原動力となることを期待している。代表者によれば、そのためには、資本法の改正は、地域内の地方自治体、地域、そして国全体との全体的な有機的な結びつき関係を考慮に入れなければならない。

「この要件は、法案に盛り込まれた計画内容を通じて解決できます。首都の計画は相互接続性を構築し、首都が地方と多くの開発資源を共有し、その見返りとして共有と貢献を得られるよう努めなければなりません。例えば、汚染源となっている工場、企業、大規模病院、大学などを周辺地域に移転し、首都への負荷を軽減することが挙げられます」とラム氏は提案した。

「主導的な首都への期待」

国会副代表のトラン・ホアン・ガン氏（ホーチミン市代表団）は、ハノイ市とホーチミン市は国家特別市であり、この2市で国全体の予算収入の45％が決定されているため、首都法案（改正版）を国会に提出し、第15期国会第6回会議で審議してもらうことは非常に重要であると述べた。

「さらに重要なのは、首都ハノイとホーチミン市は国の顔であり、国際交流と統合の玄関口であり、特に首都ハノイは重要な役割を担っているということです。そのため、首都ハノイには最も有利な制度と最も強力な地方分権が必要です。国民全体は常にハノイが主要な首都となることを信頼し、期待しています」と、代表団のトラン・ホアン・ガン氏は述べた。

ガン氏は、近年の首都法の施行で生じた困難、障害、欠陥を踏まえ、ハノイ首都圏の地方分権化を継続し、さらに強化することを提案した。

さらに、ホーチミン市の発展のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する2023年6月24日付国会決議第98号の実施を通じて、特別な都市地域が適用する必要がある内容がたくさんあるとガン氏は述べた。

「これらの内容は、公共交通機関重視の都市開発（TOD）、計画調整における地方分権、組織機構など、首都法案（改正版）で更新されている。したがって、今会議で提示された法案は代表者たちに支持され、承認されるものと確信している」と代表者は表明した。

対話 - 国会議員：首都には最も強力な地方分権化が必要です（図 2）。 — 国会議員ファム・ヴァン・ホア氏は、現実に即し、開発要件を満たすように資本法を改正することに同意した（写真：ホアン・ビッチ）。

ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）は、首都はハノイしかないと指摘した。全国63省市のうち、ハノイだけが資本法を制定している。 2012年に公布された首都法は、首都ハノイが新たな段階に進むための突破口を開いた。しかし、施行から10年が経過し、2012年資本法の実際の施行では多くの困難と限界が明らかになり、現実に適合し、開発要件を満たすために早期の改正が必要となりました。

ホア氏は、法案草案に盛り込まれた、人材の誘致、促進、首都の優秀な人材の育成の仕組みに関する規定に賛同を示し、人材の誘致と「確保」は国内の人々だけでなく、海外の人々、ハノイの人々だけでなく、ハノイに居住し、働くことを望むすべての省、都市、海外在住のベトナム人にも向けられるべきだと強調した。

したがって、ハノイに来るすべての人が開放的な精神を持った人間的な都市政府を感じられるよう、あらゆる主題について比較的具体的なメカニズムと政策が必要です。

「市は、その実情と予算に適した明確かつ具体的な待遇政策を策定するだろうと確信しています。最も重要かつ核心となるのは、これらの政策が、優秀な人材が能力を伸ばし、首都の発展に貢献できるよう、他の地域よりもはるかに優れた待遇を提供するものでなければならないということです」とホア氏は述べた。

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